В современной системе архивного дела Российской Федерации особое место занимает акт государственной комиссии архив – документ‚ фиксирующий результаты экспертизы ценности документов‚ их отбор для включения в Архивный фонд РФ‚ а также выявление материалов с истекшими сроками хранения․ Ниже представлен подробный обзор нормативной базы‚ этапов работы комиссии‚ содержания акта и практических рекомендаций по его оформлению․
Нормативная основа
- Приказ Росархива от № 77 – регулирует порядок проведения экспертизы ценности документов‚ отбора для включения в состав Архивного фонда РФ и выявления документов с истекшими сроками хранения․
- Методические рекомендации по применению правил организации хранения‚ комплектования‚ учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных органах‚ органах местного самоуправления и организациях․
- Положения об экспертно‑проверочных комиссиях (ЭПК) федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела․
Согласно пункту 17 Приказа Росархива № 77‚ экспертизе ценности подлежат все документы государственного органа‚ органа местного самоуправления или организации независимо от вида носителя и способа записи․
Состав и компетенция государственной комиссии архив
Государственная комиссия архив формируеться из представителей:
- организации‑источника комплектования (государственный орган‚ орган местного самоуправления‚ юридическое лицо);
- экспертно‑проверочной комиссии федерального государственного архива (или уполномоченного органа субъекта РФ);
- специалистов по архивному делу‚ юристам и‚ при необходимости‚ профильных экспертов (например‚ по технической документации)․
Компетенция комиссии включает:
- Определение ценности документов для включения в Архивный фонд РФ․
- Отбор документов для передачи на постоянное хранение в государственный архив․
- Выявление документов с истекшими сроками хранения‚ подлежащих включению в акт о выделении к уничтожению․
- Формирование письменного заключения – акта государственной комиссии архив․
Этапы работы комиссии и формирование акта
Подготовительный этап
- Согласование номенклатуры дел с ЦЭК (ЭК) организации․
- Направление материалов на рассмотрение экспертно‑проверочной комиссии федерального государственного архива или соответствующего органа субъекта РФ․
- Назначение даты и места заседания комиссии․
Основной этап (экспертиза)
- Проверка completeness и подлинности документов․
- Оценка их исторической‚ научной‚ культурной и правовой значимости․
- Выявление документов с истекшими сроками хранения․
- Принятие решения о включении/исключении каждого документа из числа подлежащих передаче на постоянное хранение․
Заключительный этап (оформление акта)
- Фиксирование результатов голосования комиссии (за/против‚ воздержавшихся)․
- Составление перечня документов‚ рекомендованных к включению в Архивный фонд РФ․
- Составление перечня документов с истекшими сроками хранения‚ подлежащих выделению к уничтожению․
- Подписание акта всеми членами комиссии и печатью организации‑источника․
Содержание акта государственной комиссии архив
Акт представляет собой официальный документ‚ утвержденный формой‚ и включает следующие разделы:
- Шапка – наименование организации‚ дата и номер акта‚ ссылка на основание (Приказ Росархива № 77 от )․
- Преамбула – цель проведения экспертизы (отбор документов для включения в Архивный фонд РФ‚ выявление документов с истекшими сроками хранения)․
- Состав комиссии – ФИО‚ должности‚ места работы членов комиссии․
- Описание проверяемого фонда – перечень дел‚ их индексы‚ даты создания‚ количество листов․
- Результаты экспертизы – таблица с колонками: № дела‚ наименование‚ решение комиссии (включить/исключить)‚ примечание (например‚ «истек срок хранения»)․
- Подписи – подписи всех членов комиссии с расшифровкой‚ печать организации․
Примерный шаблон акта можно скачать в формате Word из раздела «Образцы актов» на сайте КонсультантПлюс или в методических материалах Росархива․
Практический пример оформления акта
АКТ государственной комиссии архив № 12/2026 от г․ Основание: Приказ Росархива от № 77․ Цель акта: Отбор документов для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации и выявление документов с истекшими сроками хранения․ Состав комиссии:
- Иванов Иван Иванович – начальник отдела документационного обеспечения‚ ООО «АрхивСервис»;
- Петрова Мария Сергеевна – ведущий архивариус‚ Федеральный государственный архив;
- Сидоров Алексей Владимирович – юрист‚ отдел правового обеспечения‚ Министерство культуры РФ;
- … (и другие члены комиссии)․
- Дело № 45‑2020 – «Отчеты о выполнении государственных программ» (2020‑2022 гг․‚ 150 л․);
- Дело № 78‑2021 – «Кадровые приказы по приему на работу» (2021‑2023 гг․‚ 80 л․);
- … и другие дела․
| № дела | Наименование | Решение комиссии | Примечание |
|---|---|---|---|
| 1 | Отчеты о выполнении государственных программ | Включить | Историческая ценность‚ срок хранения не истек |
| 2 | Кадровые приказы по приему на работу | Исключить | Истек срок хранения (5 лет) |
| 3 | Финансовые ведомости за 2019 г․ | Включить | Уникальные данные о бюджетном финансировании |
- К передаче на постоянное хранение рекомендовано 124 дела (≈ 1 850 листов)․
- К выделению к уничтожению рекомендовано 37 дела (≈ 420 листов) в связи с истекшими сроками хранения․
- Организации следует обеспечить своевременное обновление номенклатуры дел и проведение ежегодной предварительной экспертизы․
Иванов И․И․ ___________________ /Иванов И․И․/
Петрова М․С․ ___________________ /Петрова М․С․/
Сидоров А․В․ ___________________ /Сидоров А․В․/
… (и другие подписи)
М․П․ Организации «АрхивСервис»
Рекомендации по работе с актом
- Своевременность: акт должен быть составлен не позднее 30 календарных дней после завершения заседания комиссии (в соответствии с требованиями к предоставлению архивных документов‚ связанных с социальной защитой граждан)․
- Полнота: в акте необходимо отразить все решения комиссии‚ включая случаи воздержания․
- Подтверждение: каждая страница акта должна быть пронумерована и прошита‚ а на последней странице ставится печать организации․
- Хранение: оригинал акта хранится в деле организации‚ копия направляется в федеральный государственный архив или уполномоченный орган субъекта РФ для дальнейшего использования при комплектовании фондов․
- Электронный формат: при наличии систем электронного документооборота допускается ведение акта в электронном виде с электронной подписью‚ однако печатный вариант остается обязательным для архивного хранения․
Акт государственной комиссии архив является ключевым документом в системе архивного дела РФ‚ обеспечивая прозрачность и обоснованность решений по включению документов в Архивный фонд Российской Федерации и по выявлению материалов‚ подлежащих уничтожению․ Соблюдение нормативных требований‚ четкое следование этапам работы комиссии и аккуратное оформление акта позволяют организациям эффективно выполнять свои обязанности по комплектованию и сохранению документного наследия․
Для успешной реализации процедуры рекомендуется:
- Регулярно обновлять нормативную базу и методические рекомендации;
- Проводить обучение членов комиссии по основам экспертизы ценности документов;
- Использовать утвержденные шаблоны актов и контролировать их заполнение;
- Взаимодействовать с федеральными и региональными архивами для получения консультаций и уточнения требований․
Только системный и ответственный подход к формированию и оформлению акта государственной комиссии архив гарантирует сохранность документального наследия для будущих поколений․