Акт приема-передачи архивных документов — это основной юридический документ, фиксирующий момент перехода ответственности за сохранность дел от передающей стороны (организации, структурного подразделения, должностного лица) к принимающей стороне (архиву организации, государственному архиву, специализированному хранилищу)․ Правильное оформление этого акта является залогом правовой значимости архивного фонда и гарантией отсутствия претензий со стороны контролирующих органов․
В данной статье мы подробно разберем, что именно указывается в акте приема-передачи архива, какие существуют формы, как правильно составить опись, какие реквизиты обязательны и как избежать типичных ошибок․
Правовая основа и нормативная база
Оформление приема-передачи документов на архивное хранение регулируется рядом нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст․ 18, 22, 23) — основные принципы передачи документов в государственные архивы и архивы организаций․
- Приказ Минкультуры РФ от № 526 «Об утверждении Инструкции по организации архивного дела в государственных архивах Российской Федерации» (Приложение № 20 — Форма акта приема-передачи архивных документов на хранение)․
- Приказ Росархива от № 76 «Об утверждении Инструкции по порядку подготовки и передачи документов в архивы организаций» (для внутренних архивов)․
- ГОСТ Р 7․0․97-2016 «Национальная система стандартизации․ Архивное дело․ Документы архивные․ Требования к составу и параметрам описания», требования к описям․
- Отраслевые стандарты и локальные нормативные акты организации (Политика архивного дела, Инструкция по архивному делу)․
Когда составляется акт приема-передачи архива?
Документ оформляется в следующих ключевых ситуациях:
- Ежегодная сдача дел в архив организации (по истечении сроков хранения в структурных подразделениях)․
- Передача документов в государственный архив (по истечении установленных сроков хранения — обычно 10 лет и более, или при ликвидации/реорганизации организации)․
- Смена ответственного за архив лица (председателя суда, директора, главного архивиста) — составляется акт приема-передачи архива в целом (инвентаризационный)․
- Ликвидация или реорганизация юридического лица — передача архива правопреемнику или в государственный архив․
- Передача электронных документов/электронных дел в электронный архив (ЦХЭД — централизованное хранилище электронных документов)․
Ключевые реквизиты акта: что обязательно указываеться
Согласно нормативным актам и деловой практике, в акте приема-передачи необходимо указать наличие и состояние непосредственно документов архива, имеющихся учетных документов в архиве, если имеется печати, а также оборудования и инвентаря․ Подробный перечень реквизитов:
Шапка документа
- Наименование документа: «Акт приема-передачи архивных документов на хранение» (или «Акт приема-передачи архива при смене руководителя/архивариуса»)․
- Номер акта (сквозная нумерация за год)․
- Дата составления (день, месяц, год словами и цифрами)․
- Место составления (населенный пункт)․
Сведения о сторонах (Комиссии)
Акт подписывается комиссией․ В акте указываются:
- Передающая сторона: наименование организации/подразделения, ФИО, должность лица, передающего дела (обычно руководитель структурного подразделения или делопроизводитель)․
- Принимающая сторона: наименование архива (архив организации, государственный архив), ФИО, должность архивариуса/руководителя архива, принимающего дела․
- Состав комиссии: перечень членов комиссии по приему-передаче с указанием должностей и ФИО (председатель, члены, секретарь)․
Основание для составления
- Ссылка на приказ (распоряжение) организации о сдаче дел в архив․
- Ссылка на Номенклатуру дел (утвержденный на год сдачи)․
- Ссылку на Инструкцию по архивному делу организации․
Табличная часть: перечень передаваемых единиц хранения (Сдаточная опись)
Это самая важная часть акта․ Часто сдаточная опись является неотъемлемым приложением к акту (Приложение № 1), но может быть оформлена и в виде таблицы прямо в теле акта (для малых объемов)․ Указываются:
| № п/п | Название дела (в точном соответствии с номенклатурой) | Номер дела по номенклатуре | Даты начала и окончания дела (хронологические границы) | Срок хранения (годы/до года) | Количество листов / томов / единиц хранения | Примечание (состояние, наличие реестров, печатных форм, ЭЦП) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Дела по приему граждан․․․ | 15 | – | 10 лет (до 2031 г․) | 250 л․ (1 том) | Состояние хорошее, реестр есть |
Важно: Если передаются дела с разными сроками хранения (временное и постоянное), рекомендуется составлять отдельные акты или четко разделять их в таблице․
Учетные документы и инвентарь
В акте (или в приложении к нему) обязательно фиксируется передача:
- Номенклатуры дел (экземпляр на год сдачи с отметками о сданных делах)․
- Описей дел (в 3 экземплярах: один остается в передающем подразделении, два, в архиве; для госархива, по правилам госархива)․
- Реестров дел, подлежащих сдаче в архив․
- Актов экспертизы документов (по определению срока хранения и категории ценности)․
- Печатей и штампов (если они выводятся из эксплуатации и сдаются в архив как предметы хранения)․
- Оборудования и инвентаря (металлические стеллажи, сейфы, компьютеры, сканеры — если они перебалансиваются на баланс архива вместе с помещением)․
Состояние документов
Комиссия проводит осмотр и в акте делает отметку: «Документы приняты в надлежащем состоянии», «Документы приняты с замечаниями» (перечисляются: порванные листы, отсутствие нумерации, сбитая хронология, следы влаги/плесени, отсутствие реестров внутри дел)․ Принятие документов с дефектами без акта о повреждении недопустимо․
- Общее количество переданных единиц хранения (дел, томов)․
- Общее количество листов․
- Количество экземпляров акта (обычно 2: для передающей и принимающей сторон; для госархива — 3)․
- Подписи всех членов комиссии с расшифровкой (ФИО) и датой․
- Печати сторон (если предусмотрено уставом/локальными актами; для госархива — гербовая печать)․
Особенности оформления для разных типов архивов
Внутренний архив организации (Архив организации)
- Форма акта может быть разработана организацией самостоятельно (утверждена локальным нормативным актом) или использована типовая (Приложение 20 к Приказу Минкультуры № 526, Приложение 30 к Правилам архивного дела в организации)․
- Описи составляются в 3 экземплярах․
- Акт хранится в архиве организации постоянно (срок хранения — постоянный)․
Государственный архив (Передача на постоянное хранение)
- Строгое соблюдение формы Приложения № 20 к Приказу Минкультуры РФ № 526 (или Приложения 31 к Инструкции по госархивам)․
- Обязательная предварительная экспертиза документов по определению категории ценности и срока хранения (Акт экспертизы прилагается)․
- Описи составляются в установленном госархивом количестве экземпляров (обычно 2-3)․
- Акт подписывается руководителем организации (передающей) и директором государственного архива (принимающей)․
- Один экземпляр акта остается в госархиве, второй — в передавшей организации (для отчетности перед вышестоящими органами/учредителями)․
Электронный архив (ЦХЭД / Электронные дела)
- Акт приема-передачи формируется в информационной системе (ЭДО/СЭД/АИС «Архив»)․
- Подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП) сторон․
- В акте указываются: хэш-суммы файлов, форматы файлов, метаданные, реквизиты ЭЦП, подтверждающие подлинность и целостность на момент передачи․
- После приема отправленных по сводной описи ЭАД (электронных архивных документов) государственный архив формирует в ЦХЭД Акт приема-передачи и направляет его в Подсистему отправителя․
Акт приема-передачи архива при смене руководителя/архивариуса (Инвентаризационный)
Это отдельный вид акта․ Он составляется по результатам полной или выборочной инвентаризации фондов․
- Указывается: «Акт приема-передачи архива [Наименование организации] при смене архивариуса/руководителя»․
- Приложение: Сводная ведомость фондов (перечень фондов, описей, количества единиц хранения по каждому фонду)․
- Проверяется наличие: всех описей, номенклатур, актов экспертизы, реестров выдачи, ключей от помещений/сейфов, печатей․
- Фиксируется состояние фондов (порядок расстановки, санитарное состояние помещений)․
Алгоритм подготовки и подписания акта (Пошагово)
- Подготовка дел (в структурном подразделении): проверка наличия всех документов по номенклатуре, сшивка, нумерация листов, составление реестров внутри дел, проверка сроков хранения․
- Экспертиза документов: комиссия организации определяет категорию ценности и срок хранения (Акт экспертизы)․
- Составление описи дел (Сдаточной описи): в 3 экземплярах (для внутреннего архива) или по форме госархива․ Описание ведеться по единицам хранения (дела)․
- Формирование пакета для сдачи: дела + описи (2 экз․ в архив, 1 остается) + номенклатура (экземпляр) + акт экспертизы․
- Вызов комиссии архива: архивариус проверяет дела по описи (сверка названий, дат, количества листов, состояния бумаги, сшивки)․
- Составление Акта приема-передачи: заполнение реквизитов, табличной части (или ссылка на приложение-опись), фиксация замечаний (если есть)․
- Подписание: все члены комиссии ставят подписи с расшифровкой и датой․ Проставляются печати․
- Распределение экземпляров: 1 экз․ — передающей стороне (в отчет о сдаче), 1 экз․, в архив (к делам или в отдельный фонд «Акты приема-передачи»)․
- Учет в журнале регистрации актов приема-передачи (ведутся в архиве и в передающем подразделении)․
Типичные ошибки и риски
- Расхождения между описью и реальным содержимым дел (неверное название, даты, количество листов)․ Последствие: отказ в приеме, необходимость переоформления․
- Отсутствие акта экспертизы (для госархива — критичная ошибка, дела не принимаются без определения категории ценности)․
- Сдача дел с просроченными сроками хранения в текущем подразделении без оформления акта (дела «висят» в отделах годами)․
- Неполный комплект учетных документов (нет номенклатуры, нет описи в 3 экз․, нет реестра сданных дел)․
- Подписание акта неполномочными лицами (нет приказа о комиссии, подписывает стажер без доверенности)․
- Игнорирование состояния документов (приняли мокрые/гнилые/порванные дела без акта о повреждении и мероприятий по восстановлению)․
- Ошибки в электронном акте: неверные хэш-суммы, отсутствие отметки времени (таймстемпа), использование неквалифицированной ЭЦП․
Хранение самого акта приема-передачи
Подписанный акт хранится вместе с документами, к которым он относится, или в отдельном архиве (фонде «Административная документация архива»); Для бизнеса это важный элемент доказательной базы в судебных спорах, при проверках Росархива, налоговой, прокуратуры․
- Срок хранения акта приема-передачи на хранение в архиве организации: Постоянный (как учетный документ архива)․
- Срок хранения акта передачи в госархив: Постоянный (и в госархиве, и в передавшей организации — в делах по архивному делу)․
- Акт приема-передачи архива при смене лица: Постоянный․
Пример структуры заполненного акта (Образец)
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ХРАНЕНИЕ № 15-ОД от 15 октября 2026 г․ г․ Москва Мы, нижеподписавшиеся: Председатель комиссии: Иванов Иван Иванович, директор ООО «Ромашка», действующий на основании Устава․ Члены комиссии: Петров Петр Петрович, главный архивист ООО «Ромашка»; Сидорова Анна Сергеевна, делопроизводитель отдела кадров; Козлов Сергей Викторович, архивариус архива ООО «Ромашка»․ СОСТАВИЛИ НАСТОЯЩИЙ АКТ о том, что: Отдел кадров ООО «Ромашка» (передающая сторона) сдал в архив ООО «Ромашка» (принимающая сторона) архивные документы на хранение в соответствии с Приказом директора № 101-од от г․ и Номенклатурой дел на 2023 г․ (утв․ Приказом № 5-од от г․)․ Переданные документы перечислены в Сдаточной описи № 1 от г․ (Приложение 1, 3 экз․), составляющей неотъемлемую часть настоящего Акта․ Сроки хранения: 10 лет (до 2034 г․) — 10 ед․ хр․; 50 лет (до 2074 г․) — 5 ед․ хр․ Учетные документы, переданные вместе с делами: Номенклатура дел на 2023 г․ (экз․ 2), Акт экспертизы документов № 5 от г․ (1 экз․)․ Состояние документов: Документы приняты в надлежащем состоянии, сшиты, пронумерованы, реестры внутри дел имеются․ Замечаний нет․ Акт составлен в 2 (двух) экземплярах: 1 экз․ — в архив ООО «Ромашка», 1 экз․ — в отдел кадров․ ПОДПИСИ: Председатель: _____________ /Иванов И․И․/ Члены: _____________ /Петров П․П․/ _____________ /Сидорова А․С․/ _____________ /Козлов С․В․/ М․П․ (При необходимости)
Акт приема-передачи архива, это не просто формальность, а документ, который фиксирует границу ответственности за сохранность ценностей организации․ В нем должно быть четко указано: что передается (перечень дел по описи), в каком количестве, в каком состоянии, при каком сопровождающем пакете учетных документов (номенклатура, акты экспертизы) и кем именно передача принята․
Соблюдение установленных форм (Приложение 20 к Приказу № 526 для госархивов, локальные формы для внутренних архивов), тщательная сверка описей с реальными делами и полнота подписей комиссии, залог того, что ваш архив будет в порядке, а организация — защищена от рисков утери документов и штрафных санкций․
Полезные ссылки и скачивание бланков
- Приказ Минкультуры РФ от № 526 (с Приложением № 20, Форма акта для госархивов)․
- Приказ Росархива от № 76 (Инструкция для архивов организаций, Приложения с формами)․
- ГОСТ Р 7․0․97-2016 (Требования к описям)․
- Типовые бланки акта приема-передачи (DOCX, PDF) можно найти в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) по запросу «Форма акта приема-передачи архивных документов на хранение» или на профильных сайтах архивистов․
При подготовке статьи использована информация из открытых источников, нормативных правовых актов РФ и деловой практики архивного дела (актуально на )․