Принятие заявления о вступлении в брак — это ключевая процедура‚ регламентируемая Семейным кодексом РФ (СК РФ) и Федеральным законом от № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Сотрудник органа ЗАГС не просто принимает бумагу; он совершает ряд юридически значимых действий‚ направленных на проверку оснований для регистрации брака‚ отсутствие препятствий и установление воли заявителей.

Ниже представлен подробный алгоритм обязательных действий работника ЗАГС на стадии приема заявления.

Установление личности заявителей

Это первое и обязательное действие. Согласно ст. 35 Закона № 143-ФЗ и п. 14 Приказа Минюста России от № 256 (утв. Административный регламент)‚ сотрудник ЗАГС обязан:

• Проверить паспорта граждан РФ (или иные документы‚ удостоверяющие личность: заграничный паспорт‚ военный билет для военнослужащих‚ свидетельство о рождении для несовершеннолетних 14–16 лет и т.д.).
• Сверить данные документов с данными‚ указанными в заявлении.
• Убедиться в подлинности документов и их принадлежности предъявителю.

Важно: Если лицо не может лично явиться по уважительной причине (болезнь‚ заключение)‚ заявление может быть подано через представителя с нотариально заверенной доверенностью‚ но личность все равно устанавливается по документам.

Проверка возраста заявителей (брачного возраста)

Сотрудник ЗАГС обязан убедиться‚ что заявители достигли брачного возраста (18 лет — ст. 13 СК РФ).

• Если заявителю нет 18 лет‚ но есть 16–17 лет: проверяется наличие разрешения местного органа самоуправления (администрации района/города) на вступление в брак до достижения совершеннолетия (ст. 13 СК РФ).
• Если заявителю нет 16 лет: брак регистрируется только в исключительных случаях (беременность‚ рождение ребенка‚ угроза жизни) по решению органа опеки/попечительства или суда. Сотрудник ЗАГС проверяет наличие такого решения.

Разъяснение прав и обязанностей‚ последствий брака

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 143-ФЗ и п. 15 Административного регламента‚ сотрудник ЗАГС обязан устно разъяснить заявителям:

• Права и обязанности супругов‚ предусмотренные Семейным кодексом РФ (личные неимущественные‚ имущественные права).
• Условия и порядок заключения брачного договора (ст. 40–43 СК РФ).
• Порядок расторжения брака (ст. 19–23 СК РФ).
• Ответственность за предоставление ложных сведений (ст. 127 УК РФ — подделка документов‚ ст. 306 УК РФ — заведомо ложное показание‚ а также аннулирование брака по ст. 27 СК РФ‚ если воля была выражена фиктивно).

Факт разъяснения фиксируется подписями заявителей в самом заявлении (графа «Разъяснение получено»).

Проверка отсутствия препятствий для вступления в брак (ст. 14 СК РФ)

Это критическая проверка. Сотрудник ЗАГС обязан выяснить (опросив заявителей и проверив базы данных)‚ отсутствуют ли:

1. Зарегистрированный брак у одного из заявителей с другим лицом (проверка по Единой государственной системе регистрации актов гражданского состояния — ЕГС ЗАГС / АИС «ЗАГС»).
2. Родственные отношения в прямой восходящей и нисходящей линии (родители-дети‚ дедушки-внуки)‚ а также между полными и неполными (сводными) братьями и сестрами.
3. Усыновление (брак между усыновителем и усыновленным не допускается).
4. Признание недееспособным одного из заявителей судом вследствие психического расстройства (проверяется по справке ПНД или информации из ЕГС ЗАГС).

Действие: Если препятствие обнаружено (например‚ в базе виден действующий брак)‚ сотрудник обязан отказать в приеме заявления (составить мотивированное решение об отказе).

Прием и оформление заявления (Форма № 6)

Заявление оформляется на бланке строгой отчетности Форма № 6 (утв. Приказом Минюста РФ). Сотрудник ЗАГС:

• Заполняет заявление от слов заявителей (или проверяет заполненное ими электронное заявление через Госуслуги/портал ЗАГС).
• Проверяет правильность заполнения всех граф: ФИО до брака‚ выбираемое ФИО в браке (общее‚ до брака‚ двойное)‚ дата и место рождения‚ гражданство‚ место жительства/пребывания‚ данные паспортов.
• Обеспечивает личное подписание заявления обоими заявителями (за исключением случаев подачи через доверенность или в электронном виде с ЭП).

Определение даты государственной регистрации брака

Согласно ст. 11 Закона № 143-ФЗ и ст. 11 СК РФ‚ регистрация брака производится:

• В общем порядке, через 1 месяц со дня подачи заявления.
• В день подачи или в более ранний срок — по соглашению с заявителями при наличии уважительных причин (беременность‚ рождение ребенка‚ угроза жизни‚ отъезд на длительное время и т.д.).
• В более поздний срок (до 3 месяцев) — по желанию заявителей.

Сотрудник ЗАГС обязан согласовать дату с заявителями и записать её в заявлении и журнале учета.

Прием платы за государственную пошлину и проверка квитанции

Согласно Налоговому кодексу РФ (ст. 333.26)‚ за регистрацию брака взимается госпошлина (на 2026 год — 350 руб. за каждого заявителя‚ итого 700 руб. за пару; при электронной подаче через Госуслуги — скидка 30%).

• Сотрудник ЗАГС обязан разъяснить сумму‚ реквизиты для оплаты и льготы.
• При личном приеме, проверить подлинность квитанции/чека (или факт оплаты в АИС «ЗАГС»/Госуслугах).
• Без подтверждения оплаты пошлины регистрация брака не производится (заявление не считается принятым к производству).

Работа с электронными заявлениями (Госуслуги / Портал ЗАГС)

Если заявление подано в электронном виде:

• Сотрудник проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) заявителей.
• Проверяет полноту и достоверность сведений‚ загруженных из профилей ЕСИА.
• Назначает дату личного явки заявителей для подтверждения воли (обычно в день регистрации или заранее). Без личного явки брак не регистрируется (ст. 11 Закона № 143-ФЗ).

Выдача уведомления (талона) о принятии заявления

После совершения всех вышеперечисленных действий сотрудник ЗАГС выдает заявителям уведомление (талон) установленного образца с указанием:

• Даты и времени государственной регистрации брака.
• Места регистрации (орган ЗАГС или выездная регистрация).
• Необходимости личного явки с паспортами.

Ведение учета и передача дела в производство

Внутренние обязательные действия сотрудника:

• Внести запись в Журнал учета принятых заявлений о вступлении в брак (Форма № 10).
• Сформировать «дело» заявления (скрепить заявление‚ копии документов‚ квитанцию об оплате пошлины).
• Передать материалы старшему специалисту/заведующему отделом для подготовки акта записи о заключении брака к назначенной дате.

Резюме: Чек-лист обязательных действий сотрудника ЗАГС

Последствия нарушения порядка приема заявления

Если сотрудник ЗАГС не совершил описанные действия (не проверил препятствия‚ не разъяснил права‚ принял заявление без паспорта и т.д.)‚ это может повлечь:

• Аннулирование брака судом (ст. 27 СК РФ), если брак заключен без волеизъявления или при наличии препятствий.
• Дисциплинарную ответственность работника (до увольнения).
• Административную ответственность (ст. 19.7 КоАП РФ — неисполнение обязанностей должностных обязанностей).
• Уголовную ответственность (ст. 285 УК РФ — злоупотребление служебным положением)‚ если действия повлекли тяжкие последствия.