Архив фонд Верховного Совета – один из ключевых источников для изучения политической, законодательной и общественной жизни СССР и постсоветского пространства․ В статье рассмотрены историческое формирование фонда, его структура, основные типы документов, порядок доступа к материалам, а также современные тенденции оцифровки и исследования․

Исторический контекст создания фонда

Верховный Совет СССР (ВС СССР) был высшим органом государственной власти с 1936 по 1991 годы․ С момента своего основания в 1936 году в системе государственной архивной службы начали формироваться специальные архивные подразделения, цель которых – сохранять официальные документы, принятые на заседаниях Совета, а также материалы, связанные с его деятельностью․

• 1936 г; – принятие новой Конституции СССР, в которой Верховный Совет получил статус высшего представительного и законодательного органа․
• 1940‑е годы․ – формирование центрального архива Верховного Совета в Москве (в дальнейшем – Государственный архив Российской Федерации, ГАРФ)․
• 1950‑е – 1970‑е годы․ – расширение фонда за счёт протоколов, постановлений, законов, а также личных дел депутатов и членов Совета․
• 1991 г․ – распад СССР, передача части материалов в новые национальные архивы (Российскую Федерацию, Украину, Беларусь и др․)․

Структура фонда

Фонд делится на несколько основных разделов, каждый из которых имеет собственную классификацию и систему учёта․

Протокольный отдел

Содержит полные стенограммы и резолютивные протоколы заседаний Верховного Совета, включая:

• Первый, второй, третий и четвертый созывы․
• Сессии, пленумы, специальные комиссии․
• Решения о принятии законов, поправок к Конституции, международных договоров․

Законодательный отдел

Документы, связанные с подготовкой, обсуждением и принятием нормативных актов:

• Проекты законов и их редакции․
• Экспертные заключения, доклады Комитета по законодательству․
• Официальные публикации в «Ведомостях Верховного Совета»․

Депутаты и их личные дела

Включает биографические справки, заявления, корреспонденцию и материалы о депутатской деятельности:

• Списки избранных депутатов по созывам․
• Отчёты о работе в избирательных округах․
• Личные письма, обращения к Совету․

Комиссии и комитеты

Материалы работы постоянных и временных комитетов (экономический, сельскохозяйственный, обороны и др․):

• Протоколы заседаний комитетов․
• Доклады, аналитические материалы․
• Рекомендации по законодательным инициативам․

Внешнеполитический раздел

Документы, отражающие международную деятельность Верховного Совета:

• Протоколы международных встреч и конференций․
• Тексты международных договоров, ратифицированных Советом․
• Переписка с иностранными парламентами․

Порядок доступа к материалам

Доступ к архивным материалам регулируется Федеральным законом «Об архивных документах» и внутренними нормативными актами архива․ Основные правила:

1. Регистрация запроса․ Пользователь (исследователь, журналист, студент) подаёт письменный запрос через форму на сайте архива или лично в приемном отделе․
2. Определение статуса документа․ Сотрудники проверяют, не относится ли материал к категории «секретных», «особо секретных» или «конфиденциальных», а также срокам ограничения доступа․
3. Выдача копий․ При положительном решении запросу предоставляются оригиналы для ознакомления в читальном зале и/или копии (фото, скан)․
4. Оплата услуг․ За копирование, сканирование и доставку материалов может взиматься плата согласно тарифам архива․

Для иностранных исследователей часто требуется дополнительно оформить визу‑приглашение от архива и предоставить справку о научной цели визита․

Оцифровка и онлайн-доступ

В последние годы в рамках государственной программы «Цифровая экономика» активно ведётся оцифровка фондов Верховного Совета․

• Этапы оцифровки:
  1. Отбор приоритетных документов (протоколы, законы, международные договоры)․
  2. Сканирование в формате TIFF/PDF высокого разрешения․
  3. Оптическое распознавание текста (OCR) и создание метаданных․
  4. Размещение в открытом каталоге rusarchives․ru․
• Текущий статус: По состоянию на 2026 год более 60 % протокольного фонда 1‑го и 2‑го созывов доступно онлайн; работа над материалами 3‑го и 4‑го созывов продолжается․
• Пользовательские инструменты: Поиск по ключевым словам, фильтрация по датам, возможность скачивания отдельных страниц в формате PDF․

Научное и общественное значение фонда

Фонд Верховного Совета является уникальным источником для изучения:

• Эволюции советского законодательства и его влияния на современное российское право․
• Политических процессов, в т․ч․ формирования конституций 1936 г․, 1977 г․ и 1993 г․
• Социально‑экономических программ, реализованных в разные периоды (индустриализация, «холодная война», перестройка)․
• Международных отношений СССР, включая участие в ООН, Варшавском договоре и договорах о разоружении․

Исследователи отмечают, что открытый доступ к архивным материалам способствует:

1. Повышению прозрачности исторических процессов․
2. Развитию сравнительных правовых исследований․
3. Обогащению учебных программ по истории, политологии и праву․

Практические рекомендации для исследователей

Подготовка запроса

• Чётко сформулируйте цель исследования․
• Укажите конкретные даты, номера заседаний, имена депутатов или названия законов․
• Прикрепите копию научного руководителя или подтверждение статуса (студент, учёный)․

Работа в читальном зале

• При себе иметь удостоверение личности и копию запроса․
• Соблюдать правила обращения с оригинальными документами (не отрывать листы, не писать)․
• Воспользоваться предоставленными микроскопами и сканерами․

Использование онлайн-ресурсов

• Регулярно проверяйте обновления каталога – новые партии документов добавляются ежемесячно․
• Для больших объёмов данных используйте API архива (доступно после регистрации)․
• Обращайте внимание на лицензии: большинство материалов находятся в открытом доступе (CC BY 4․0), но некоторые могут требовать указания источника․

Архив фонд Верховного Совета – это не просто хранилище государственных актов, а живой источник, позволяющий понять, как формировалась советская и постсоветская политическая система․ Современные усилия по оцифровке и открытию доступа делают этот фонд доступным для широкой аудитории, способствуя развитию исторической науки и повышая уровень общественного сознания о прошлом․

Если вы планируете работать с материалами фонда, рекомендуется заранее ознакомиться с правилами доступа, подготовить чёткий запрос и воспользоваться как традиционными, так и цифровыми ресурсами архива․

Список полезных ссылок

• Официальный портал государственных архивов РФ
• Библиотека Президента России – цифровой фонд документов СССР
• Электронные правовые системы (законы и нормативные акты СССР)