Архив Федеральной службы безопасности (ФСБ) по Ростовской области, это структурное подразделение Центрального аппарата ФСБ России, осуществляющее функции государственного архива в сфере обеспечения безопасности. Официально данное учреждение чаще всего фигурирует под названием Центр документирования ФСБ России по Ростовской области (или Управление архива/Центр документирования ГУ ФСБ по региону).

Важно: В отличие от государственных исторических архивов (ГАРО), архивы спецслужб являются закрытыми ведомственными архивами. Доступ к их фондам строго регламентирован законодательством о гостайне, архивном деле и правах реабилитированных лиц.

Исторический контекст: от ЧК до ФСБ

Фонды архива формировались на протяжении всего XX века и отражают историю органов государственной безопасности на Дону:

• 1920–1922 гг.: Донская ЧК (Чрезвычайная комиссия), Ростовская губЧК.
• 1922–1934 гг.: ОГПУ по Северо-Кавказскому краю / Азовско-Черноморскому краю.
• 1934–1941 гг.: НКВД СССР — УНКВД по Ростовской области (образована 1937 г.).
• 1941–1943 гг.: Период оккупации — фонды частично утеряны, частично эвакуированы, частично захвачены немцами (архивы «Ростов-на-Дону» в Берлине/Кобленце).
• 1943–1954 гг.: НКВД/МВД/МГБ по области.
• 1954–1991 гг.: КГБ при СМ СССР / КГБ при Совете Министров РСФСР, Управление КГБ по Ростовской области.
• 1991–настоящее время: МБ РФ -> ФСК РФ -> ФСБ РФ, Главное управление (ГУ) ФСБ по Ростовской области.

Особую ценность представляют дела по политическим репрессиям 1920–1950-х гг. (дело «Ростовский центр», дела козаков, духовенства, интеллигенции, «социально-вредных элементов», военные трибуналы, особые совещания, тройки НКВД).

Структура и состав фондов

Точный опись фондов (путеводитель) является служебной информацией и не публикуется в открытом доступе. Однако, исходя из типологии архивов ФСБ и региональной специфики, можно выделить ключевые массивы документов:

А. Дела по уголовным делам (следственные дела)

1. Политические дела (ст. 58 УК РСФСР и аналоги): Крупнейший массив. Дела репрессированных за «контрреволюционную деятельность», «шпионаж», «диверсию», «национализм» и т.д.
2. Дела по «оперативным» статьям: Нелегальный переход границы, связь с заграницей, антисоветская агитация.
3. Дела военных трибуналов: Военно-полевые суды НКВД/КГБ (особенно 1941–1950 гг.);
4. Дела ОСО (Особое совещание) и Троек НКВД/МВД: Административные репрессии (ссылка, заключение в лагеря без суда).

Б. Оперативно-учетные и агентские материалы

• Личные дела агентов, доверенных лиц, секретных сотрудников.
• Объектовые дела (на предприятиях, в учебных заведениях, церквях, национальных общинах).
• Материалы оперативной разработки (прослушка, слежка, контроль переписки) — доступ к ним практически невозможен даже для родственников до истечения 75-летних сроков секретности.

В. Кадровые и служебные документы

• Личные дела сотрудников органов (ЧК–НКВД–КГБ–ФСБ).
• Приказы, распоряжения, الدوائر, отчеты, штатные расписания.
• Документы по учету спецконтингента (заключенные лагерей ГУЛАГ на территории области, спецпоселенцы).

Г. Рассекреченные и переданные в открытое пользование фонды

Часть документов (преимущественно до 1991 г., прошедшие экспертизу по секретности) передается в Государственный архив Ростовской области (ГАРО) (ф. Р-3137, Р-3138 и др. — фонды УНКВД/КГБ). В ГАРО также хранятся копии реабилитирующих постановлений.

Правовые основы доступа к документам

Доступ регламентируется:

• ФЗ «Об архивном деле в РФ» (ст. 19, 20, 21 — сроки ограничения доступа).
• ФЗ «О государственной тайне».
• ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» (ст. 18 — право на информацию).
• Постановлением Правительства РФ № 2046 «Об утверждении Правил предоставления архивных документов…».
• Внутренними инструкциями ФСБ России.

Ключевые сроки ограничения доступа:

Как получить информацию: Пошаговая инструкция

Сценарий А: Поиск сведений о репрессированном родственнике (Реабилитация)

Это самый частый и успешный сценарий.

1. Соберите входные данные: ФИО, дата/место рождения, примерная дата ареста/осуждения, статья УК.
2. Проверьте открытые базы:
   • Открытый список (Openlist) / База «Мемиал».
   • Подвиг народа (для военнопленных/репрессированных военными).
   • Сайт ГАРО (раздел «Реабилитированные» / «Книга памяти Ростовской области»).
3. Напишите официальный запрос в ГУ ФСБ по Ростовской области.
   • Форма: свободная, но с указанием ст. 18 ФЗ «О реабилитации…».
   • Приложите: копию паспорта, документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении/браке), копию акта о реабилитации (если есть).
4. Отправка: Почтой (ценным бандеролем с описью вложения) или через портал Госуслуг (раздел «Обращения в ФСБ»).
5. Срок ответа: 30 дней (может быть продлен до 60 дней).

Сценарий Б: Запрос служебной характеристики / личного дела сотрудника КГБ/ФСБ

1. Возможно только для самого сотрудника (пension/benefits) или близких родственников после 30 лет со дня смерти сотрудника.
2. Запрос направляется в Центр документирования ГУ ФСБ по Ростовской области.
3. Необходимо доказать родство и факт смерти.

Сценарий В: Научный/исторический запрос

Требует официального обращения руководителя научной организации с обоснованием темы. Решается индивидуально, часто — отказ с предложением обратиться в ГАРО за уже рассекреченными фондами.

Контакты и реквизиты (актуальные на 2026 год)

Альтернативный адрес для запросов в ГАРО (открытые фонды):

• ГБУ «Государственный архив Ростовской области» (ГАРО)
• Адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 104.
• Сайт: garo.donland.ru — здесь можно заказать копии дел из фондов УНКВД/КГБ (ф. Р-3137, Р-3138), уже переданных в открытое хранение.

Особенности работы с архивом ФСБ на Дону: Нюансы 2020-х гг.

Цифровизация и проект «Архив ФСБ»

С 2020-х годов ФСБ ведет активную работу по оцифровке дел репрессированных. Часть сканированных дел (после экспертизы по секретности) выкладывается в Автоматизированную информационную систему «Архив ФСБ» (доступна только в читальных залах самих архивов ФСБ или по запросу); В ГУ ФСБ по Ростовской области функционирует читальный зал для работы с электронными копиями (по предварительной записи).

Дела «Ростовского центра» и козачьих репрессий

Ростовская область — эпицентр расказачивания и репрессий против козачества. Фонды по делам «козачьих воевод», станичных судов, дел ВЦИК/НКВД по Донской области 1920–1930-х гг. являются одними из самых объемных и востребованных. Многие из них рассекречены и переданы в ГАРО, но оригиналы (или уникальные тома) могут храниться в Центре документирования ФСБ.

Немецкие архивы (Захват 1942–1943 гг.)

При отступлении в 1942 г. и повторном захвате в 1943 г. части архивов УНКВД Ростовской области были захвачены немецкими спецподразделениями (Einsatzgruppen). Часть документов позже найдена в архивах США (NARA, коллекция Berlin Document Center) и Германии (Bundesarchiv, Freiburg/Koblenz). При запросе в ФСБ стоит уточнить: «Не находятся ли копии дела в фондах захваченных немецкими архивах (RG-31, NARA M1270 и др.)?» — ФСБ имеет доступ к этим цифровым копиям.

Отказы в предоставлении информации

Частые основания отказа:

• Документ содержит сведения, составляющие гостайну (гриф «Совершенно секретно», «Секретно»), срок действия которого не истек.
• Документ относится к оперативно-учетным материалам (агентские дела, материалы ОРД), доступ к которым ограничен 75 годами.
• Недостаточно доказательств родственных отношений.
• Запрос не соответствует ст. 18 Закона о реабилитации (например, запрос от третьего лица без доверенности/родства).

Можно обжаловать отказ в суде (по адресу местонахождения архива или по месту жительства заявителя) или в вышестоящее управление (Центральный аппарат ФСБ России).

Полезные советы исследователям и родственникам

1. Начинайте с ГАРО и открытых баз. 80% запросов по репрессированным закрываются на этапе ГАРО или базы «Мемиал» — там уже есть готовые копии приговоров, протоколов допросов и реабилитирующих постановлений. Обращайтесь в ФСБ только если в ГАРО дела нет или нужны оригиналы/тома, не переданные в открытый фонд.
2. Формулируйте запрос точно. Не пишите «Хочу узнать всё про деда». Пишите: «Прошу предоставить копии следственного дела по Иванову Ивану Ивановичу, род. 1900 г., осужденного тройкой НКВД по Ростовской области г. по ст. 58-10 УК РСФСР, реабилитированного г. (копия акта прилагаю). Основание: ст. 18 ФЗ от № 1761-1».
3. Используйте Госуслуги. Обращение через ЕПГУ (Госуслуги) -> ФСБ России -> «Предоставление архивных документов» оставляет электронный след и гарантирует контроль сроков.
4. Сохраняйте конверты и почтовые квитанции. При судебном обжаловании они являются доказательством обращения и сроков.
5. Консультируйтесь с общественными организациями. В Ростове-на-Дону и области действуют отделения Мемориала, Общества «Мемиал», поисковые отряды, которые имеют опыт работы с архивом ФСБ и могут помочь с составлением запроса.

Архив ФСБ по Ростовской области — это уникальный репозиторий истории безопасности на Дону, хранящий ключи к судьбам десятков тысяч людей. Несмотря на закрытый статус, законодательство (в частности, Закон о реабилитации) создает реальные правовые механизмы доступа к личным делам жертв политических репрессий для их родственников. Главное — грамотно подготовить документальную базу, правильно адресовать запрос и пользоваться возможностями параллельного поиска в открытых фондах ГАРО и цифровых базах данных.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, типовых регламентов ведомственных архивов ФСБ России и информации с официального сайта ГУ ФСБ по Ростовской области. Актуальность контактных данных рекомендуется проверять на официальном портале rostov.fsb.ru перед отправкой запроса.