Архив Государственного Совета (ГС) – один из ключевых хранилищ документов, отражающих законодательную и административную деятельность Российской империи в XIX – начале XX вв. Его фонды находятся в ведении нескольких архивных учреждений Санкт‑Петербурга, главным образом Российского государственного исторического архива (РГИА) и Центрального государственного архива Санкт‑Петербурга (ЦГА СПб). Ниже представлен обзор истории создания архива, его структуры, основных коллекций и возможностей для исследователей.

Исторический очерк

• 1810 г. – Учреждение Государственного Совета при императоре Александре I как высшего совещательного органа при монархе.
• 1810‑1917 гг. – Совет активно готовил проекты законов, положений и других государственных актов; его работа сопровождалась ведением протоколов, докладных записок и приложений.
• 1860‑е гг. – Появились первые специализированные департаменты (например, департамент по крестьянскому делу), чьи документы также вошли в архивный фонд.
• 1905‑1917 гг. – После создания Государственной Думы часть материалов ГС была передана в newly formed legislative archive, однако многие документы остались в фондах Совета.
• 1918 г. – После Октябрьской революции архивные материалы ГС были национализированы и переданы в систему государственных архивов РСФСР.
• 1920‑е гг. – Фонды распределены между Центральным государственным историческим архивом (ЦГИАЛ, ныне РГИА) и местными архивными учреждениями Петрограда‑Ленинграда.
• Советский период – Дополнительно к фондам ГС в архивах начали поступать материалы местных советов (губернских, городских, уездных и волостных), что создало комплексный корпус документов по управлению регионом.
• Современность – Фонды ГС хранятся в РГИА (фонд № 1810‑1917) и в ЦГА СПб (фонды местных органов власти, включающие материалы ГС). Доступ к ним обеспечивается через читальные залы и электронные каталоги.

Где находятся фонды?

Российский государственный исторический архив (РГИА)

Адрес: Большая Морская улица, д. 60, Санкт‑Петербург.
Основные фонды:

• Фонд Государственного Совета (1810‑1917) – протоколы заседаний, докладные записки, проекты законов, приложения.
• Фонд Главного комитета по крестьянскому делу (1858‑1861).
• Фонд Государственной Думы (1905‑1917) – для сравнительного изучения законодательного процесса.

Центральный государственный архив Санкт‑Петербурга (ЦГА СПб)

Адрес: Миллионная улица, д. 36, Санкт‑Петербург (здание бывшего архива Военно‑Морского флота, стиль неоренессанс, архитектор М. Е. Месмахер).
Основные фонды:

• Фонды местных органов власти советского и постсоветского периодов (Петросовет, губернский, областной, городской, районные, уездные и волостные Советы).
• Материалы, связанные с подготовкой и предварительным рассмотрением проектов законов, которые ранее входили в компетенцию Государственного Совета.
• Фонд документов по личному составу ликвидированных предприятий, учреждений и организаций (полезно для генеалогических и экономических исследований).

Состав и характер документов

Архив Государственного Совета представляет собой многогранный корпус, включающий:

1. Протоколы заседаний – фиксируют обсуждения, предложения и решения членов Совета.
2. Докладные записки и справки – аналитические материалы, подготовленные министерствами и ведомствами для рассмотрения на заседаниях Совета.
3. Проекты законов и положений – черновые и чистые варианты нормативных актов, часто с пометками и правками.
4. Приложения и приложения к проектам – статистические таблицы, экономические расчёты, карты, чертежи.
5. Переписка – официальная корреспонденция между членами Совета, министрами, губернаторами и другими должностными лицами.
6. Личные дела членов Совета – биографические сведения, служебные характеристики, награды.

Большая часть документов выполнена на русском языке, однако встречаются материалы на французском и немецком (особенно в начале XIX в., когда многие чиновники имели европейское образование).

Значение для исследователей

Архив Государственного Совета незаменим для следующих областей науки:

• Историография законодательства – изучение процесса формирования законов, реформ (крестьянской, судебной, финансовой) и роли консультативного органа в imperial governance.
• Политическая история – анализ взаимодействия монархии, бюрократии и общественных сил через призму обсуждений в Совете.
• Социально‑экономические исследования – использование статистических приложений и экономических расчётов для реконструкции состояния сельского хозяйства, промышленности и торговли.
• Генеалогия и prosopography – личные дела членов Совета позволяют проследить карьерные траектории представителей дворянства и чиновничества.
• Архивное дело и документоведение – пример организации и хранения большого объёма регулятивной документации в дореволюционный период.

Как получить доступ?

Для работы с фондами необходимо:

1. Оформить читательский билет в выбранном архиве (РГИА или ЦГА СПб). Обычно требуется паспорт, справка о месте работы/учёбы и цель исследования.
2. Проверить электронный каталог на сайте архива (rgia.ru для РГИА, cgaspb.ru для ЦГА СПб) и отметить нужные дела (номера фондов, описи, единицы хранения).
3. Заказать материалы в читальный зал (обычно за 1‑2 рабочих дня). В некоторых случаях доступны цифровые копии через удалённый доступ или платформу «Электронный архив».
4. Соблюдать правила обращения с документами (не использовать ручки, только карандаш; не делать фотографий без разрешения; соблюдать режим тишины).

Для удалённых исследователей многие фонды РГИА оцифрованы и доступны через портал «Архивы России» (archives.ru). ЦГА СПб также предоставляет электронные копии наиболее востребованных дел по предварительной заявке.

Примечательные документы и публикации

• «Архив Государственного совета. Т. 3. Царствование императора Александра I‑го (1801‑1810 гг.)» – опубликованная Президентской библиотекой имени Б. Н. Ельцина серия, содержащая стенограммы заседаний и ключевые проекты законов раннего периода.
• Проект крестьянской реформы 1861 г. – оригинальные черновики с пометками членов Совета, хранятся в фонде Главного комитета по крестьянскому делу.
• Материалы по подготовке судебной реформы 1864 г. – включают докладные записки министра юстиции и обсуждения в отделе по судебным делам Совета.
• Доклады о состоянии финансов 1905‑1906 гг. – важны для изучения предреволюционного финансового кризиса и роли Совета в обсуждении налоговых мер.

Перспективы изучения и цифровизация

В последние годы архивные учреждения Санкт‑Петербурга активно работают над:

• Полной оцифровкой протоколов заседаний Государственного Совета (планируется завершить к 2030 г.).
• Созданием межархивного портала, объединяющего фонды РГИА, ЦГА СПб и региональных архивов для удобного междисциплинарного поиска.
• Разработкой тематических виртуальных экспозиций (например, «Реформы Александра II в документах Государственного Совета»).
• Привлечением грантов на реставрацию повреждённых документов (особенно тех, что пострадали от влаги и огня во время Великой Отечественной войны).

Эти инициативы обещают значительно расширить доступ к уникальным источникам и способствовать новым исследованиям в области российской государственной истории.

Архив Государственного Совета Санкт‑Петербурга представляет собой ценнейший источник для понимания механизмов принятия решений в Российской империи, а также для изучения эволюции местного самоуправления в советском и постсоветский периоды. Благодаря совместной работе РГИА и ЦГА СПб, а также ongoing проектам цифровизации, эти документы становятся всё более доступными для учёных, студентов и любителей истории. При планировании исследования рекомендуется заранее определить нужные фонды, воспользоваться электронными каталогами и оформить доступ в читальный зал одного из ведущих архивов города.