Архив министерства бытового обслуживания населения (МБОН) – один из специализированных государственных архивов, который хранит документы, связанные с организацией и развитием бытовых услуг в СССР и в современной России. В статье рассматриваются история создания архива, правовая база, структура фондов, их содержание, а также порядок доступа к материалам.

Исторический контекст создания министерства

Министерство бытового обслуживания населения было образовано в 1960‑х годах в рамках реформы управления бытовой сферой Советского Союза. Его задачи включали:

• организацию жилищно‑коммунального хозяйства;
• контроль за предоставлением бытовых услуг (водоснабжение, электроснабжение, газ, уборка, ремонт и др.);
• разработку нормативных актов и стандартов в сфере бытового обслуживания.

С 1991 г. функции МБОН постепенно передавались новым государственным структурам, однако документы, созданные в период его существования, остались в архивных фондах, требующих систематизации и сохранения.

Появление архивного подразделения

В 1993 г. в рамках реорганизации государственных архивов было решено создать Архив министерства бытового обслуживания населения как отдельное подразделение в составе Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ). Это позволило собрать в одном месте более 600 000 единиц хранения, относящихся к бытовой сфере.

Правовая база

Деятельность архива регулируется рядом нормативных актов, среди которых:

1. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивных фондах и архивных документах в Российской Федерации»;
2. Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации (утверждены Федеральным архивным агентством). Эти правила определяют порядок формирования, описания и охраны архивных фондов.

Согласно пункту 1.1 Правил, архивные документы должны храниться в условиях, обеспечивающих их долговременную сохранность, а также быть доступны для научных и публичных запросов в установленном порядке.

Структура архива

Фондирование и подразделения

Архив МБОН состоит из нескольких основных подразделений:

• Документальный фонд – бумажные акты, протоколы, приказы, отчёты.
• Фотодокументальный фонд – фотоснимки, плакаты, иллюстрации.
• Кинодокументальный фонд – видеоматериалы, документальные фильмы о бытовой сфере.
• Фонодокументальный фонд – аудиозаписи, радиопередачи.
• Электронный фонд – сканированные документы, базы данных, машиночитаемые файлы.

Объём фондов (по состоянию на 2026 г.)

Согласно данным Федерального архивного агентства, в архивах, аналогичных по масштабу РГАНИ, хранятся:

Для архива МБОН характерен более узкий профиль: в основном это документы, связанные с жилищно‑коммунальными службами, нормативными актами, проектами модернизации, а также фотоматериалы, отражающие бытовую жизнь советского периода.

Содержание основных фондов

Документальный фонд

Включает в себя:

• Приказы и распоряжения министерства (1960‑1991 гг.);
• Отчёты о работе коммунальных служб в разных регионах;
• Планы и программы модернизации жилищно‑коммунального хозяйства;
• Корреспонденцию с органами местного самоуправления.

Фотодокументальный фонд

Содержит более 100 000 фотоснимков, среди которых:

• Фотографии новых жилых комплексов и их ввод в эксплуатацию;
• Снимки бытовой техники, устанавливаемой в домах;
• Документальные кадры ремонтных бригад в работе.

Кинодокументальный и фонодокументальный фонды

Видеоматериалы включают обучающие фильмы для коммунальных работников, репортажи о внедрении новых технологий, а аудиозаписи – радиопередачи о бытовой культуре.

Электронный фонд

С 2024 г. архив активно оцифровывает документы. На момент последней проверки в электронном фонде МБОН находится 543 единицы хранения (сканированные акты, метаданные, индексы). Оцифровка ведётся в соответствии с требованиями Федерального закона о цифровой трансформации архивов.

Доступ к архивным материалам

Публичный доступ

Все документы, не отнесённые к категории «секрет», доступны для исследователей, журналистов и граждан. Для получения доступа необходимо:

1. Подать письменный запрос через портал «Архивы России»;
2. Указать конкретный фонд и номер дела;
3. Предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт, служебное удостоверение).

Электронные сервисы

Архив МБОН предлагает онлайн‑каталог, где можно просматривать метаданные и, при наличии, цифровые копии документов. Сервис поддерживает поиск по:

• Ключевым словам;
• Дате создания;
• Типу документа (приказ, отчёт, фотодокумент).

Для скачивания цифровых копий требуется оформить запрос на предоставление электронных материалов, после чего копии отправляются в формате PDF или TIFF.

Текущие проекты и проблемы

Комплексная проверка 2026 г.

В рамках проверки, проведённой Федеральным архивным агентством, было выявлено, что требование о территориально обособленном хранении страхового фонда от архивных документов не соблюдается. Это привело к рекомендациям по реорганизации хранения части фондов.

Оцифровка и цифровой доступ

Главный вызов – ускорить процесс оцифровки. На текущий момент в электронном фонде находится лишь 543 единицы, тогда как общий объём бумажных документов превышает 600 000 единиц. Планируется:

• Увеличить темпы сканирования до 10 000 единиц в год;
• Внедрить автоматизированную систему метаданных;
• Создать открытый API для интеграции с научными порталами.

Сохранность физических носителей

Согласно Правилам организации хранения, архивные помещения должны соответствовать требованиям по температуре (18‑20 °C) и влажности (45‑55 %). В 2025 г. проведён аудит, выявивший необходимость модернизации систем климат-контроля в хранилищах.

Как воспользоваться архивом: практические рекомендации

1. Подготовьте запрос – чётко сформулируйте цель исследования и укажите конкретные документы (номер дела, год).
2. Зарегистрируйтесь на портале «Архивы России», если вы ещё не имеете учётной записи.
3. Определите формат доступа – хотите ли вы работать с оригиналами в зале архива или получить цифровые копии.
4. Согласуйте время визита – архивные залы работают по расписанию, обычно с 9:00 до 18:00, по предварительной записи.
5. Соблюдайте правила поведения – в залах запрещено использовать флеш‑накопители, пищу и напитки.
6. Оформите результаты – при работе с оригиналами оформляйте выписки, а при работе с электронными копиями сохраняйте метаданные.

Архив министерства бытового обслуживания населения – уникальный источник информации о развитии жилищно‑коммунального сектора в СССР и России. Его фонды позволяют исследовать не только административные аспекты, но и социально‑культурные изменения, связанные с бытовой жизнью граждан.

С учётом текущих проблем (недостаточная оцифровка, необходимость модернизации условий хранения) важно поддерживать инициативы по цифровой трансформации архива и расширять доступ к материалам для научного сообщества и широкой публики.

Ключевые слова: архив МБОН, министерство бытового обслуживания населения, архивные фонды, оцифровка, Федеральный закон 125‑ФЗ, РГАНИ.