Архив Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее — Архив Минздрава РБ) является ключевым элементом информационной инфраструктуры отрасли‚ обеспечивающим сохранность‚ учет и предоставление архивных документов‚ образующихся в деятельности центрального аппарата министерства‚ его территориальных органов и подведомственных организаций․ В условиях перехода к цифровому управлению и внедрения электронного здравоохранения роль архива трансформируется из чисто хранительской в функцию активного поставщика достоверных данных для государственных органов‚ медицинских организаций и граждан․

Правовая основа и нормативное регулирование

Деятельность архива строится на строгой правовой базе‚ включающей:

• Закон Республики Беларусь «Об архивах и архивном деле» — основной документ‚ регулирующий отношения в области архивного дела․
• Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» — определяет сроки хранения медицинской документации и порядок доступа к ней․
• Указ Президента РБ № 60 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь» — закрепляет функции министерства по управлению архивным делом в отрасли․
• Постановление Совета Министров РБ «Об утверждении Перечня основных систем управления‚ подлежащих автоматизации‚ и перечня государственных автоматизированных информационных систем (ресурсов) государственного сектора управления» — регламентирует внедрение ЭАИС «Здравоохранение» и взаимодействие с архивными фондами․
• Инструкция по архивному делу в государственных органах и иных организациях (утв․ Минюстом РБ‚ Нацархивом РБ) — методический документ‚ определяющий правила формирования дел‚ описания‚ хранения и уничтожения․

Организационная структура и подведомственность

Важно различать центральный архив министерства и архивную сеть на местах:

Центральный архив аппарата Министерства

Располагается‚ как правило‚ в г․ Минск (часто в здании министерства или на примыкающей территории)․ Его функции:

• Прием на хранение дел центрального аппарата Минздрава РБ (приказы‚ распоряжения‚ постановления‚ материалы коллегий‚ отчетность‚ кадровые дела сотрудников аппарата)․
• Методическое руководство архивами управлений здравоохранения обласных (Минского городского) исполкомов и архивами крупных республиканских учреждений (НЦ‚ РНПЦ‚ ГУ «МинскЦЭМП» и др․)․
• Обеспечение правовых и социальных прав граждан (выдача справок о стаже‚ заработной плате‚ переносе на другую работу для сотрудников центрального аппарата)․

Архивы территориальных органов управления (Областные/Мингород управления здравоохранения)

Являются структурными подразделениями соответствующих управлений․ Хранят документы:

• Самого управления (организационно-распорядительная документация)․
• Ликвидированных или реорганизованных медицинских организаций подведомственности (стационары‚ поликлиники‚ СЭС‚ аптечные склады)․
• Кадровые дела и личные счета работников ликвидированных организаций (первичная кадровая документация)․

Архивы крупных республиканских и областных медицинских организаций

Создаются в организациях‚ имеющих большой объем документации (по показаниям Нацархива)․ Хранят текущую и нетекущую документацию самой организации (истории болезни‚ амбулаторные карты‚ протоколы патологоанатомических вскрытий‚ журналы учета и т․д․)․

Состав и характеристика архивных фондов

Фонды Архива Минздрава РБ уникальны по своему составу и делятся на несколько категорий:

Документы центрального аппарата (Фонд министерства)

1. Нормативно-правовые акты: Приказы‚ распоряжения министра‚ постановления коллегии Минздрава РБ (с 1991 г․ и более ранние периоды БССР)․
2. Планово-отчетная документация: Годовые отчеты о состоянии здравоохранения‚ статистические сборники‚ материалы планирования сети учреждений․
3. Кадровая документация аппарата: Личные дела‚ служебные записки‚ приказы по кадрам‚ личные карточки учетов времени работы (для расчета стажа сотрудников министерства)․
4. Научно-методическая и международная деятельность: Документы по координации НИИ‚ международным соглашениям (например‚ Меморандум с Министерством здравоохранения Султаната Оман и др․)‚ программам сотрудничества․

Медицинская документация (основной массив)

Представляет наибольшую ценность для граждан и правосудия․ Хранится преимущественно в архивах территориальных управлений и крупных организаций:

• Истории болезни стационарных больных (срок хранения — 25 лет‚ для отдельных нозологий — 50 лет и бессрочно)․
• Амбулаторные карты (формы № 025/у‚ № 112/у и др․), срок хранения 25 лет после последнего визита․
• Карты вызовов скорой помощи (срок 25 лет)․
• Протоколы патологоанатомических вскрытий и биопсий (бессрочно / 50 лет)․
• Документы по санитарно-эпидемиологическому благополучию (журналы учета инфекционных заболеваний‚ акты освидетельствования объектов)․
• Аптечная и складская документация (журналы учета ЛС‚ отчеты о движении препаратов)․

Документы ликвидированных/реорганизованных организаций

При оптимизации сети (слияние больниц‚ закрытие сельских ФАП/СВА) их архивы передаются в архив управления здравоохранения соответствующего уровня․ Это создает массив «исторических» фондов‚ необходимых для подтверждения стажа‚ диагнозов в прошлом‚ наследования и т․д․

Сроки хранения и ценностные категории

Согласно типовым номенклатурам дел (утв․ Нацархивом РБ и Минздравом РБ)‚ документы распределяются по срокам хранения:

Примечание: После истечения срока хранения документы подлежат экспертизе на предмет исторической ценности․ Документы I категории передаются в Национальный исторический архив Беларузи (НИАБ) или областные государственные архивы для вечного хранения․

Порядок доступа к документам и получения услуг

Кто имеет право на доступ

• Граждане: в отношении собственных документов или документов близких родственников (при наличии доверенности или свидетельства о смерти/родстве)․
• Суды‚ прокуратура‚ следственные органы: по официальным запросам в рамках производства по делам․
• Органы соцзащиты‚ Пенсионный фонд (ФСЗН): для назначения пенсий‚ пособий (взаимодействие часто идет через межведомственные шлюзы/ЕРИП)․
• Медицинские организации: для обеспечения непрерывности лечения (запрос истории болезни из другого учреждения)․

Основные виды архивных услуг

1. Выдача справок: о стаже работы (для врачей/медсестер)‚ о заработной плате (за советский период или ликвидированные орг․)‚ о переносе на другую работу‚ об инвалидности (по данным МСЭ‚ если архив хранит протоколы)․
2. Выдача копий документов: выписок из историй болезни‚ амбулаторных карт‚ протоколов МСЭ․
3. Подтверждение факта лечения/работы: для судов‚ нотариусов‚ консульств․
4. Научные и статистические запросы: обезличенные массивы данных для НИИ․

Процедура обращения (алгоритм)

1. Определение места хранения: Нужно знать‚ в какой организации/управлении работал человек или лечил пациент․ Если организация ликвидирована — обращаться в архив управления здравоохранения района/города/области․
2. Подача заявления: В письменном виде (по почте‚ через ЕПГУ/Портал госуслуг‚ лично‚ через доверенное лицо)․ Образец заявления обычно опубликован на сайте соответствующего управления здравоохранения;
3. Предоставление документов‚ удостоверяющих личность: Паспорт‚ доверенность (нотариальная или простая письменная с указанием полномочий)‚ свидетельство о рождении/браке/смерти (для родственников)․
4. Сроки исполнения: Согласно Закону «Об обращениях граждан» — до 15 дней (сложные запросы до 30 дней)․ Справки часто выдаются быстрее (3–5 рабочих дней)․
5. Получение результата: Лично‚ почтой (ценным бандеролем)‚ в электронном виде (если предоставлена подписанная ЭЦП заявка и техническая возможность архива)․

Цифровая трансформация: Электронный архив и ЭАИС «Здравоохранение»

На 2026 год ключевым вектором развития является полная интеграция архивных процессов в Единую республиканскую автоматизированную информационную систему «Здравоохранение» (ЭАИС «Здравоохранение»)․

Электронные медицинские карты (ЭМК) и архив

• С введением ЭМК (форма № 025/у-э‚ № 112/у-э) первичная документация формируется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) врача․
• Такие документы не печатаются на бумагу для архивирования․ Они хранятся в защищенных контурах ЭАИС (хранилище данных/Data Lake) с гарантированным сроком хранения‚ установленным законом․
• Архивная функция смещается от «хранения бумаги» к «администрированию прав доступа к электронным фондам» и контролю целостности данных․

Цифровой архив организационно-распорядительной документации

Внедряются системы электронного документооборота (СЭД) в министерстве и управлениях (на базе платформ «Документ»‚ «1С:Документооборот» и др․)․ Это позволяет:

• Формировать дела в электронном виде (согласно ГОСТ Р 7․0․97-2016 / СТБ ISO 15489)․
• Автоматически рассчитывать сроки хранения и формировать акты отбора/уничтожения․
• Обеспечивать удаленный доступ уполномоченных сотрудников к архивным делам (в т․ч․ для ответа на межведомственные запросы)․

Проект «Цифровой архив Минздрава» (перспективы)

Планируется создание единого портала архивных услуг отрасли с функциями:

• Онлайн-подачи запросов гражданами и организациями с отслеживанием статуса․
• Электронной выдачи справок и выписок с УКЭП архивариуса (юридическая сила равна бумажному оригиналу)․
• Интеграции с ЕРИП для оплаты архивных услуг (платные услуги: сложные справки‚ копии больших томов)․
• Автоматизированного обмена данными с ФСЗН (пension fund) для подтверждения стажа без бумажных справок;

Контакты и реквизиты (Образец для поиска)

Важно: Единого «центрального телефона» для всего архива Минздрава РБ не существует‚ так как архивы децентрализованы․ Необходимо обращаться в конкретный архив:

Архив центрального аппарата Министерства здравоохранения РБ

• Адрес: г․ Минск‚ ул․ К․ Маркса‚ 10 (или примыкающее здание‚ уточнять на сайте minzdrav․gov․by)․
• Телефон справки/приемной: +375 17 222-XX-XX (уточнять на официальном сайте в разделе «Обращения граждан» -> «Архив»)․
• Режим работы: Обычно Понедельник–Четверг: 08:30–17:30 (перерыв 13:00–14:00)‚ Пятница: 08:30–16:30․ Выходные: Сб‚ Вс․ Режим приема посетителей может отличаться‚ обязательно звоните заранее․

Архивы управлений здравоохранения областей/г․ Минска

Контакты публикуются на официальных сайтах:

• Минский городской исполком‚ Управление здравоохранения: сайт uzdrav․minsk․gov․by -> раздел «Архив»․
• Минская обл․ исполком‚ Управление здравоохранения: сайт minzdrav․minsk-region․gov․by․
• Брестская‚ Витебская‚ Гомельская‚ Гродненская‚ Могилевская области: аналогично на сайтах облуправлений (разделы «Структура» -> «Архив» или «Обращения граждан»)․

Полезные онлайн-ресурсы

• Официальный сайт Минздрава РБ: minzdrav․gov․by (Раздел: «Деятельность» -> «Архивное дело» / «Обращения граждан»)․
• Национальный архив Республики Беларусь (Нацархив): archives․gov․by, реестр архивов‚ номенклатуры дел‚ методические рекомендации․
• Портал госуслуг (ЕПГУ): portal․gov․by, услуга «Получение справки из архива медицинской организации / управления здравоохранения»․

Типичные проблемы и рекомендации для заявителей

1. Организация ликвидирована давно‚ архив не найден․ Обращайтесь в управление здравоохранения района/города‚ к которому относилась организация․ Если и там нет, в областное управление․ Документы не пропадают бесследно‚ они передаются по актам приема-передачи․
2. Отказ в выдаче информации из-за «медицинской тайны»․ Согласно ст․ 37 Закона «О здравоохранении»‚ информация выдается пациенту‚ его законным представителям‚ при наличии доверенности‚ а также после смерти пациента, супругу‚ родителям‚ детям (при предъявлении документов‚ подтверждающих родство и смерть)․ Отказ недопустим при соблюдении процедуры․
3. Искажены ФИО в документах (опечатки в советское время)․ Архив выдает справку «по факту документа»․ Исправление ошибок производится в судебном порядке или через ЗАГС (если ошибка в акте ЗАГС)‚ архив лишь подтверждает содержание дела․
4. Сроки хранения истекли‚ дело уничтожено․ Если дело подлежало уничтожению (срок 25 лет истек‚ экспертиза не признала историческую ценность)‚ архив выдает справку об уничтожении дела (с указанием номера акта отбора)․ Это документ для суда/нотариуса․
5. Необходимость нотариального перевода для зарубежных учреждений․ Справки и выписки выдаются на русском/белорусском․ Для консульств требуется нотариальный перевод и апостиль (ставится Минюстом на нотариальной заверке перевода)․

Перспективы развития архивного дела в отрасли (2026–2030 гг․)

Стратегия развития определяется программой «Цифровая трансформация здравоохранения» и Государственной программой «Архивное дело»:

• Полный отказ от бумажного приема дел в центральный аппарат к 2027 г․ (только электронные дела с УКЭП)․
• Массовая оцифровка фондов «частого обращения» (кадровые дела‚ истории болезни онкбольных‚ протоколы МСЭ) для предоставления копий в электронном виде без износа оригиналов․
• Внедрение ИИ для распознавания рукописных текстов (сoviet-period records) и автоматического заполнения метаданных при оцифровке․
• Создание единого реестра архивных фондов отрасли с открытым доступом к описям (поиск по названию организации‚ годам‚ типу документов) на портале Нацархива или Минздрава․
• Обеспечение кибербезопасности архивных хранилищ (соответствие требованиям ГКЧП‚ защита от ransomware‚ резервное копирование в географически распределенные ЦОД)․

Резюме

Архив Министерства здравоохранения РБ — это не просто склад бумаг‚ а сложная распределенная система‚ проходящая этап радикальной цифровизации․ Для гражданина ключевым моментом остается правильное определение места хранения дела (конкретное управление здравоохранения или организация) и подготовка полного пакета документов для запроса․ В ближайшие годы ожидается переход к бесконтактному получению архивных услуг через ЕПГУ с использованием электронной подписи‚ что существенно сократит сроки и упростит процедуру подтверждения медицинских и трудовых прав․

Данная статья носит информационный характер․ Для решения конкретных вопросов обращайтесь в архивную службу соответствующего управления здравоохранения или на горячую линию Минздрава РБ․