Архив при Правительстве Российской Федерации, это центральный государственный архив, который играет ключевую роль в сохранении документального наследия высшего исполнительного органа власти страны. Он обеспечивает учет, хранение, научное описание и использование архивных документов, формируемых Правительством РФ, его аппаратом, а также ведомствами и организациями, входящими в его состав.
Историческая справка
История архива неразрывно связана с историей российского государственного управления. Ключевые этапы формирования:
- 1917–1946 гг. — Архив Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР, затем СССР. В этот период закладывались основы учета документов высшего исполнительного органа власти.
- 1946–1991 гг., Архив Совета Министров (СМ) СССР и РСФСР. Архив расширялся, формировались фонды министерств и ведомств.
- 1991–1993 гг. — Архив Совета Министров РСФСР / Правительства РСФСР.
- С 1993 г. — Присвоено современное название: Архив при Правительстве Российской Федерации (постановление Правительства РФ от № 632).
На протяжении десятилетий архив менял свое ведомственное подчинение и место хранения фондов, но его миссия — сохранение «памяти правительства» — оставалась неизменной.
Правовая основа и статус
Деятельность архива регулируется:
- Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
- Постановлением Правительства РФ от № 1626 «Об Архиве при Правительстве Российской Федерации» (утвержден Положение об архиве).
- Распоряжениями и приказами Росархива.
Архив является федеральным государственным учреждением культуры (ФГУК). Его учредитель — Росархив (Федеральное архивное агентство), а функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство РФ через Департамент дел Президента РФ или непосредственно.
Основные функции и задачи
Согласно Положению, Архив при Правительстве РФ решает следующие стратегические задачи:
Прием и учет документов
- Прием на хранение архивных фондов Правительства РФ, его Аппарата, федеральных министерств, служб, агентств и иных организаций по истечении сроков хранения в ведомственных архивах (как правило, после 10–15 лет).
- Государственная регистрация архивных фондов.
Хранение и обеспечение сохранности
- Обеспечение специальных климатических условий (температура, влажность, газоочистка) для бумажных, фотопленочных, аудиовизуальных и электронных носителей.
- Реализация мероприятий по профилактике биологических повреждений (грибок, насекомые) и пожарной безопасности.
- Создание дублирующих копий (цифровых, микропленочных) для ценных и изнашиваемых документов.
Научно-описная работа
- Систематизация и описание фондов (составление опесей, путеводителей, справочников).
- Формирование электронных баз данных и информационно-справочных систем.
- Научная атрибуция документов для установления их исторической ценности и сроков хранения.
Предоставление доступа и информационное обслуживание
- Выдача архивных справок, выписок, заверенных копий гражданам и организациям (пенсионные, правовые, социально-правовые вопросы).
- Обслуживание ученых исследователей в читальном зале.
- Удаленное предоставление информации через портал «Архивы России» и собственный сайт.
- Работа с запросами государственных органов, судов, прокуратуры.
Публикация и популяризация
- Подготовка к публикации сборников документов (серия «Россия. XX век», документальные сборники по истории правительственной политики).
- Организация выставок, конференций, презентаций архивных фондов.
Структура и состав фондов
Фонды Архива при Правительстве РФ — это уникальный массив документов, отражающий всю историю советского и постсоветского государственного управления. Общий объем фондов составляет более 1,5 млн единиц хранения (по данным на начало 2020-х гг.).
Ключевые блоки фондов:
| Период / Орган | Содержание фондов |
|---|---|
| СНК РСФСР / СССР (1917–1946) | Документы по построению советского государства, ВОКР, индустриализации, коллективизации, культурной политике, межнациональным отношениям. |
| СМ СССР / РСФСР (1946–1991) | Постановления и распоряжения Совета Министров, протоколы заседаний Президиума и Правления, материалы комиссий и комитетов. Вопросы postwar восстановления, атомного проекта, космческой программы, экономических реформ (1965, 1987 гг.), социальной политики. |
| Правительство РФ (с 1991 г.) | Документы по реформам 90-х (приватизация, земельная реформа, налоговая), конституционному строю (1993 г.), федеральным отношениям, антикризисному управлению (1998, 2008, 2020 гг.), нацпроектам. |
| Фонды ведомств | Архивы Минфина, МВД, МХП, Госкома по статистике, Госплана, Госприемки, Комитета по ценам и др. (передаются по истечении ведомственных сроков). |
| Личностные фонды | Документы председателей Правительства (В.И. Ленин, А.И. Рыков, В.М. Молотов, И.В. Сталин (как Предс. СМ), А.Н. Косыгин, Н.А. Тихонов, Н.И. Рыжков, Б.Н. Ельцин (как Предс. СМ РСФСР), Е.М. Примаков, М.М. Касьянов, М.Ю. Фрадков, В.В. Путин (как Предс. Прав.), Д.А. Медведев, М;В. Мишустин) и иных чиновников высшего звена. |
Информационные ресурсы и цифровизация
Архив активно внедряет цифровые технологии:
- Электронный архив (ЭА): Создание единого репозитория электронных копий документов. На 2024 год оцифровано значительное количество дел по наиболее востребованным тематикам (репрессии, награждения, история ведомств).
- Информационно-справочная система (ИС): Доступ к описям и карточкам дел через локальную сеть читального зала и портал «Архивы России».
- Портал «История Правительства»: Специализированный ресурс с публикациями документов, биографиями чиновников, хронологией заседаний.
Порядок обращения в Архив
Для граждан (за справками, выписками):
- Лично: В читальном зале по адресу: г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 9, стр. 1 (основной корпус). Режим работы уточняется на сайте.
- По почте / через МФЦ: Направление письменного запроса с указанием ФИО, даты рождения, места работы/службы, цели запроса.
- Электронно: Через форму обратной связи на официальном сайте Архива или портале Госуслуг (услуга «Предоставление архивной справки»).
Важно: Для получения справок о стаже, зарплате, награждениях (для Пенсионного фонда) рекомендуеться обращаться заранее, так как сроки подготовки ответа могут составлять до 30 дней (согласно ст. 43 Закона об архивном деле).
Для научных исследователей:
- Необходимо оформить читательский билет (паспорт + заявление).
- Работа с оригиналами документов в читальном зале.
- Предзаказ дел через электронный каталог за 1–3 рабочих дня.
Значение для государства и общества
Архив при Правительстве РФ выполняет функции гаранта правовой преемственности и исторической памяти:
- Правовое поле: Документы архива являются юридически значимыми доказательствами при рассмотрении судебных споров, реабилитации жертв политических репрессий, подтверждении прав на недвижимость, пенсионных правах.
- Государственное управление: Анализ исторического опыта принятия решений (например, по антикризисному управлению, аграрной политике, кадровым вопросам) используется современным аппаратом Правительства.
- Наука и образование: Фонды являются базой для фундаментальных исследований по истории СССР и России, политологии, социологии, экономики.
- Патриотическое воспитание: Публикация документов о Великой Отечественной войне, космической программе, достижениях науки формирует объективное историческое сознание.
Перспективы развития
Стратегические направления деятельности на ближайшие годы:
- Полный переход на электронное документооборот при приеме документов от ведомств (формат PDF/A, XML, электронная подпись).
- Массовая цифровизация фондов «Высокого спроса» (личные дела репрессированных, наградные листы, указы о назначениях).
- Внедрение технологий ИИ для распознавания рукописных текстов (HTR) и автоматической атрибуции документов.
- Расширение удаленного доступа для граждан из регионов РФ через портал Госуслуг и сайт архива.
- Укрепление материально-технической базы (модернизация хранилищ, систем пожаротушения, климат-контроля).
Контактная информация (справочно)
Адрес: 119991, г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 9, стр. 1
Официальный сайт: www.govarchiv.ru (или раздел на сайте Росархива)
Телефон справки / читального зала: +7 (495) -46-XX-XX (актуальные номера смотрите на сайте)
E-mail: arkhiv@government.ru (примерный формат, уточнять на сайте)
* Данная статья носит информационный характер. Для получения актуальных реквизитов, режима работы и оформления запросов обязательно обращайтесь к официальному сайту Архива при Правительстве РФ или порталу «Архивы России».