Архив Управления Федеральной службы безопасности (УФСБ) по Пензенской области — это структурное подразделение, выполняющее функции по учету, хранению, комплектованию и использованию архивных документов, образующихся в ходе деятельности органов безопасности на территории региона. Данная статья подробно рассматривает историю формирования архива, его современную структуру, состав фондов, порядок доступа к документам и значение для исторической науки и гражданского общества.
Исторический контекст: от ВЧК к ФСБ
История архива неразрывно связана с историей органов государственной безопасности на Пензенской земле. Понимание этапов реорганизации ведомств необходимо для правильной навигации по фондам:
- 1918–1922 гг.: Пензенская губернская чрезвычайная комиссия (ВЧК). Формирование первых архивных массивов, связанных с борьбой с контрреволюцией, саботажем и бандитизмом в период Гражданской войны.
- 1922–1923 гг.: Пензенское губернское управление ГПУ (Государственное политическое управление).
- 1923–1934 гг.: Пензенское отделение ОГПУ при СНК РСФСР. Централизация архивного дела, введение единых принципов описи дел.
- 1934–1941 гг.: Управление НКВД по Пензенской области (с 1939 г.). Массовые репрессивные кампании 1930-х гг. (сборник дел по «политическим» статьям 58 УК РСФСР и др.).
- 1941–1946 гг.: Управление НКВД/НКГБ/МГБ/МВД по области. Военный период, эвакуация, фильтрационные лагеря, борьба с дезертирством и коллаборационизмом.
- 1954–1991 гг.: Управление КГБ по Пензенской области. Период «оттепели», пересмотра дел, борьбы с инакомыслием, расследования уголовных дел по политическим статьям (ст. 70, 190-1 УК РСФСР).
- 1991–настоящее время: Управление ФСК/ФСБ по Пензенской области. Десекретизация, передача фондов в Госархив области, работа с запросами ребилитированных лиц и исследователей.
Важно: Документы до 1991 года, по истечении сроков секретности и в порядке, установленном законодательством, передаются в Государственный архив Пензенской области (ГАПО) для постоянного хранения и научного использования. В непосредственном ведении УФСБ остаются документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также делопроизводство текущих лет.
Правовая основа деятельности
Деятельность архива УФСБ по Пензенской области регламентируется нормативными правовыми актами федерального уровня и внутренними документами ведомства:
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
- Федеральный закон от № 5485-1 «Об органах безопасности Российской Федерации».
- Федеральный закон от № 152-ФЗ «О персональных данных».
- Федеральный закон от № 1738-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (ключевой для предоставления сведений из следственных дел).
- Постановление Правительства РФ № 188 «Об утверждении Положения о Федеральном архивном агентстве».
- Приказы Директора ФСБ России и Приказы Начальника УФСБ по Пензенской области по вопросам архивного дела и доступа к информации.
Структура и состав архивных фондов
Фонды архива (как находящиеся в ведении УФСБ, так и переданные в ГАПО) формируются по фондовому принципу — документы каждого органа безопасности образуют отдельный фонд.
Основные группы фондов (исторические, находящиеся в ГАПО):
| Номер фонда / Название | Хронологические границы | Характеристика документов |
|---|---|---|
| Ф. Р-1 (или по старому номенклатурному номеру): Пензенская губ. ВЧК / ОГПУ / НКВД | 1918–1941 | Оперативные справки, доносы, материалы оперативной разработки, дела по контрреволюционным преступлениям, дела о внесении в списки лишаемых прав, материалы по борьбе с бандитизмом (антоновщина, махновщина на территории губернии); |
| Ф. Р-2: Управление НКВД/МГБ/МВД по Пензенской области | 1941–1954 | Дела о государственных преступлениях (предательство Родины, шпионаж, диверсия), дела о коллаборационистах, полицейских, старостах, материалы фильтрационных лагерей, дела о дезертирах и уклонистах. |
| Ф; Р-3: Управление КГБ по Пензенской области | 1954–1991 | Оперативные дела (наблюдение, профилактика), материалы по борьбе с инакомыслием (дело А. Солженицына, дела по «хроникам», рассылке самиздата), дела по ст. 70, 190-1 УК РСФСР, кадровые дела сотрудников КГБ. |
| Фонды пограничных и конвойных частей | 1920–1990-е | Документы Пензенского пограничного отряда, конвойных частей МВД/МЮ, расположенных в регионе. |
Специфические массивы документов:
- Дела ребилитированных лиц: Следственные дела по политическим статьям, по которым вынесены постановления о реабилитации (основа для выдачи справок родственникам).
- Кадровые личные дела: Сотрудников органов ВЧК–КГБ (подлежат передаче в ГАПО по истечении 75 лет со дня создания).
- Справочно-учетные картотеки: Учет лиц, проходящих проверку на благонадежность, учет агентской сети (доступ к ним строго ограничен).
- Фото-, кино-, фоно- и видеодокументы: Материалы оперативно-технических мероприятий, фотофиксация объектов, лиц.
Порядок обращения за архивной информацией
Порядок получения сведений зависит от статуса запрашивающего лица и категории документов.
Граждане РФ (родственники ребилитированных, исследователи)
Основной путь, обращение в Государственный архив Пензенской области (ГАПО), куда переданы десекретизированные фонды.
Адрес ГАПО: 440013, г. Пенза, ул. Красная, д. 28.
Телефон справки: +7 (8412) -6-XX-XX (актуальные номера на сайте архива).
Сайт: archiv.pnzreg.ru (раздел «Научно-справочная работа» -> «Запрос в архив»).
Необходимый пакет документов для запроса в ГАПО:
- Заявление (свободной формы) с указанием ФИО, даты рождения, места жительства искомого лица, цели запроса.
- Копия паспорта запрашивающего.
- Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельства о рождении, браке, смене имени) — для получения сведений о ребилитированных (ст. 18 Закона № 1738-1).
- Нотариальная доверенность (если запрос подает представитель).
Обращение непосредственно в УФСБ по Пензенской области
Необходимо в случаях, если:
- Документы еще не переданы в Госархив (сроки хранения в ведомственном архиве не истекли).
- Запрос касается подтверждения факта работы/службы в органах безопасности (для назначения пенсии, льгот).
- Необходимо получение справки о несудимости/проверке благонадежности (через МФЦ или портал Госуслуг, архив УФСБ выдает справки по служебным запросам).
Адрес УФСБ по Пензенской области: 440026, г; Пенза, ул. Куйбышева, д. 93.
Режим работы приемной (уточнять по телефону): обычно будни 9:00–13:00, 14:00–17:00.
Телефон доверенности/справки: +7 (8412) -0-XX-XX.
Форма обращения:
- Личный визит в приемную (с паспортом).
- Почтовое отправление (ценным письмом с вложением копии паспорта и обратным конвертом).
- Через портал «Госуслуги» (услуга «Предоставление сведений из архивных фондов ФСБ России»).
Сроки предоставления информации и основания для отказа
| Ситуация | Срок ответа | Основания для отказа (ст. 22 ФЗ-125, ст. 10 ФЗ-152) |
|---|---|---|
| Справка о реабилитации (из дела, переданного в ГАПО) | До 30 дней (продление до 60 дней возможно) | |
| Справка о службе в КГБ/ФСБ (пенсионное дело) | До 30 дней | |
| Научный запрос (копии документов для публикации) | По договору с архивом (платная услуга) |
Важно: Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в вышестоящее управление (УФСБ по Пензенской области -> ФСБ России) или в суд.
Десекретизация и проект «Память народа» / «Подавленные народы»
В последние годы ведется активная работа по десекретизации архивных фондов органов госбезопасности. В Пензенской области это проявляется в:
- Публикации книг памяти: «Книга памяти жертв политических репрессий Пензенской области» (несколько томов), составленная на основе архивных данных.
- Цифровых проектах: Внедрение описаний фондов в единую государственную архивную информационную систему (ЕГАИС), доступ к описям через сайт ГАПО и портал «Архивы России» (archives.gov.ru).
- Работе с «Особыми папками» и списками расстрелянных: Передача копий списков в Мемориальные комплексы (например, в Засечное, где находится могила безымянных расстрелянных 1937–1938 гг;).
Практическое руководство: Как найти информацию о репрессированном предке (алгоритм)
- Соберите входные данные: ФИО (полностью, с вариантами написания), примерная дата рождения, место жительства (район, село Пензенской губ./области), примерная дата ареста/репрессии.
- Проверьте открытые базы данных:
- Сайт «Память народа» (pamyat-naroda.ru) — в основном военные, но есть данные о награжденных/реабилитированных.
- База «Жертвы политического террора в СССР» (sakharov-center.ru / memorial.ru).
- Сайт ГАПО — электронные описи фондов Р-1, Р-2, Р-3 (поиск по фамилии в PDF-описаниях).
- Если найдена ссылка на дело (Фонд, Опись, Дело): Пишите официальный запрос в ГАПО с указанием шифра дела. Это ускорит поиск в разы.
- Если в базах нет: Пишите запрос в ГАПО или УФСБ с максимальным набором биографических данных. Укажите: «Прошу произвести поиск по картотекам и указателям».
- Получите решение о реабилитации: Если дело найдено, но решение о реабилитации не получено — обратитесь в суд (районный по месту жительства заявителя или по месту репрессии) с заявлением о признании жертвой политических репрессий (ст. 3 Закона № 1738-1). Архив выдает заверенные копии материалов дела для суда.
Контакты и полезные ссылки
Ключевые адреса:
Управление ФСБ России по Пензенской области (Ведомственный архив, приемная):
440026, г. Пенза, ул. Куйбышева, д. 93.
Тел. доверенности: +7 (8412) -0-XX-XX (уточнить на сайте fsb.ru/penza).
Государственный архив Пензенской области (ГАПО), основное место хранения исторических фондов:
440013, г. Пенза, ул. Красная, д. 28.
Тел.: +7 (8412) -6-XX-XX.
E-mail: gapo@pnzreg.ru (актуальный адрес на сайте).
Сайт: www.archiv.pnzreg.ru
Портал Госуслуг (электронные обращения):
gosuslugi.ru -> Раздел «Документы и данные» -> «Получение сведений из архивов».
Архив УФСБ по Пензенской области является хранителем уникальных исторических источников, отражающих трагические и героические страницы истории региона XX века. Переход от ведомственной закрытости к открытости (в рамках закона) позволяет тысячам семей восстанавливать справедливость по отношению к ребилитированным родственникам, а ученым, писать объективную историю.
Главное правило для исследователя и родственника: начните поиск с Государственного архива Пензенской области (ГАПО), так как исторических фондов (до 1991 г.) уже там и доступны для научного пользования. Обращение непосредственно в УФСБ целесообразно только по вопросам текущей служебной деятельности, пенсионного обеспечения ветеранов или если в ГАПО официально сообщили, что искомая документация там отсутствует и, вероятно, хранится в ведомственном архиве.
Работа с архивами спецслужб требует терпения, знания законодательства и умения правильно формулировать запросы. Надеемся, данная статья станет надежным навигатором в этом процессе.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, сведений с официального сайта ГАПО и УФСБ по Пензенской области. Актуальность реквизитов (телефонов, адресов электронной почты) рекомендуется проверять на официальных ресурсах на момент обращения.