Архив Управления Федеральной службы безопасности по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (УФСБ по СПб и ЛО) — это уникальный исторический репозиторий, хранящий документы органов государственной безопасности (ЧК — ГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ — ФСБ) на территории Северо-Запада России за период с 1917 по наши дни. Несмотря на статус ведомственного архива специального назначения, он играет ключевую роль в изучении истории политических репрессий, истории спецслужб и генеалогических исследованиях.

Исторический контекст и формирование фондов

Фонды архива формировались в ходе деятельности петербургско-ленинградских органов ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ. Здесь сосредоточены документы, касающиеся:

• Политических репрессий 1920–1950-х гг.: материалы следственных дел по политическим статьям (контрреволюционная деятельность, шпионаж, диверсия, антисоветская агитация и др.).
• Борьбы со спецслужбами зарубежных государств: в т.ч. документы по теме «Разведывательная работа германского Генштаба против армий Северного фронта и борьба со шпионажем в 1915–1917 гг.», что делает архив ценным источником для истории Первой мировой войны и контрразведки.
• Фильтрационно-проверочных дел: документы о советских гражданах, находившихся в оккупированных территориях, в плену или на принудительных работах в Германии (аналогичные фонды передавались в Национальный архив Республики Саха (Якутия) из УФСБ по РС(Я), что говорит о единой системе учета).
• Оперативно-разведывательной деятельности: материалы оперативного учета, агентские сети, дела по борьбе с националистическими подпольями, религиозными организациями и инакомыслием.

Юридический статус и реквизиты

Организация действует как структурное подразделение УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

• Полное наименование: Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
• ИНН: 7825007923.
• Адрес главного управления (и архива): г. Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, д. 26–28 (Петроградский район). На этом же адресе расположен отдел в Петроградском районе.
• Официальный сайт: размещается на портале ФСБ России (раздел «Управления» -> «Санкт-Петербург и Ленинградская область»).

Проблема доступа к документам: судебная практика и реальность

Вопрос доступа граждан к сведениям из архива УФСБ остается одним из самых острых. Несмотря на Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 22, 23) и Закон «О реабилитации жертв политических репрессий», на практике получение копий документов часто сопряжено с препятствиями.

Резонансное судебное дело (2019 год)

В сентябре 2019 года (дата новости: 2019-09-20) в Дзержинском районном суде Санкт-Петербурга рассматривалось дело о праве гражданина на получение копий дел реабилитированных жертв политических репрессий. Представитель УФСБ по СПб и ЛО Роман Райков настаивал на отказе, акцентируя внимание судьи на том, что архив является объектом, на котором действуют специальные режимы секретности и запреты на фотографирование.

Ключевые моменты конфликта:

1. Запрет на фотографирование: архивисты мотивируют отказ в выдаче копий (или самостоятельном копировании) тем, что «на объекте фотографирование запрещено».
2. Отказ в предоставлении копий: суд подтвердил право архива не выдавать копии дел реабилитированных, ссылаясь на внутренние инструкции и режим секретности, что противоречит позиции гражданского общества и части судебной практики более высоких инстанций.
3. Формула «История закрывается, далее забвение»: данная фраза, прозвучавшая в контексте данного дела (передается в источнике как /лид: «История закрывается, далее забвение. Суд подтвердил, что архив УФСБ по Петербургу и Ленобласти имеет право не выдавать копии дел реабилитированных жертв политических репрессий»), стала символом борьбы за открытость архивов.

Информационные ресурсы и онлайн-сервисы

Несмотря на закрытость физического доступа к делам, архив развивает информационное присутствие:

Электронная библиотека исторических документов (ЭБИД)

На официальном ресурсе ЭБИД представлен раздел: «Архив УФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (АУФСБ РФ по СПб и ЛО)». Там публикуются указатели фондов, описи и оцифрованные документы, введенные в научный оборот. Это основной легальный канал удаленной работы с фондами для исследователей.

Цифровые проекты и международное сотрудничество

• Национальная библиотека Израиля (The National Library of Israel): в каталоге присутствует запись «Архив ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, СПб — Copied Material» (сиглум KGB-SPb Archives of FSB (KGB) Saint Petersburg (Copied material)). Это свидетельствует о том, что копии отдельных фондов (вероятно, касающихся еврейской истории, эмиграции, «делах сионистов» и т.д.) переданы за рубеж для оцифровки и открытого доступа.
• Период самоизоляции 2020 года: по данным официального сайта Администрации Санкт-Петербурга («Городские архивы on-line»), в апреле 2020 года был открыт доступ к еще одному комплексу архивных документов, что стало частью программы поддержки дистанционной работы исследователей.

Практическое руководство: как работать с архивом

На форумах геноалогов и историков (например, «Форум ВГД») регулярно обсуждаются процедуры работы в Архиве УФСБ по СПб и ЛО. Общий алгоритм выглядит так:

Подготовительный этап (дистанционный)

• Изучение указателей на сайте ЭБИД или в опубликованных сборниках («Центральный архив ФСБ России :: Перечень изданий, на основе материалов Центрального архива ФСБ России»).
• Поиск номера дела по базам данных «Запомни всех», «Подвиг народа», «Реабилитированные по Петербургу» или по картотекам в читальном зале (если доступен).

Оформление запроса

• Для реабилитированных/родственников: официальное заявление с указанием основания (ст. 22 Закона об архивах, ст. 18 Закона о реабилитации). Приложить копии документов, подтверждающих родственные связи и факт реабилитации.
• Для научных целей: гарантийное письмо научной организации, тема исследования, список запрашиваемых дел.
• Отправка почтой (заказным письмом с вложением) или через портал Госуслуг (если подключен ведомственный сервис).

Работа в читальном зале (Каменноостровский пр., 26–28)

• Режим: строго по предварительной записи.
• Пропуск: оформляется на входе в УФСБ (необходимо паспорт, запрос/разрешение).
• Ограничения: запрет на фото/видеосъемку (требуется переписывать вручную или заказывать официальные копии за плату), контроль выноса записей, возможная цензура выписок (маскировка имен сотрудников органов, оперативно-технических деталей).

Сравнительный контекст: Архив УФСБ vs Государственные архивы СПб и ЛО

Важно различать ведомственный архив УФСБ и государственную архивную службу региона:

Научная значимость фондов

Материалы Архива УФСБ по СПб и ЛО лежат в основе фундаментальных работ по истории спецслужб, истории Ленинграда в blockade, истории репрессий национальных меньшинств (финны, немцы, поляки, эстонцы, «национальные операции» НКВД), а также истории белого эмигрантского подполья и борьбы с ним (операции «Трест», «Синдикат» и др.). Публикация статьи «Разведывательная работа германского Генштаба против армий Северного фронта и борьба со шпионажем в 1915–1917 гг.» подтверждает, что архив открывает доступ к уникальным массивам Первой мировой войны для профессиональных историков.

Архив УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области остается «черным ящиком» для широкой общественности, несмотря на декларируемую открытость информации о репрессиях. Судебный прецедент 2019 года (дело с участием Р. Райкова) наглядно демонстрирует, что ведомственная бюрократия использует режим секретности объекта для блокирования права граждан на получение копий документов о судьбах своих родственников.

Тем не менее, развитие ресурса ЭБИД, передача копий фондов международным библиотекам (Национальная библиотека Израиля) и публикация научных работ на основе архивных материалов показывают, что процесс введения фондов в научный оборот идет, хоть и медленно. Для исследователей и родственников жертв репрессий основным путем остается комбинированный подход: запрос в УФСБ (для получения официального ответа/отказа для суда), параллельный поиск дубликатов дел в Государственном архиве Санкт-Петербурга (ГАСПб) и Государственном архиве Ленинградской области (ГАЛО), куда за последние десятилетия передано значительное количество реабилитированных дел.

Материал подготовлен на основе открытых источников интернета (данные на ), включая судебную практику, данные реестров организаций (2ГИС, ИНН 7825007923), каталоги Национальной библиотеки Израиля, ресурсы ЭБИД и официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга.