Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Архив управления Федеральной службы безопасности (ФСБ) по Ростовской области — это уникальное хранилище документальных материалов, отражающих историю органов государственной безопасности на Дону с начала XX века по настоящее время. Он играет ключевую роль в сохранении исторической памяти, обеспечении прав граждан на реабилитацию и предоставлении информации для научных исследований.

Историческая справка: от ВЧК к ФСБ

История архива неразрывно связана с историей самих органов госбезопасности на территории Ростовской области. Структура и наименование менялись, но функция сбора и хранения секретной документации оставалась постоянной.

1920–1922 гг.: Создание Донского обкома ВЧК, затем ГуБЧК Дона. Формирование первых фондов по борьбе с контрреволюцией, бандитизмом и шпионажем.
1922–1934 гг.: ОГПУ при СНК РСФСР. Расширение компетенции, ведение дел политического характера, борьба с «классовыми врагами», коллективизация, расскулачивание.
1934–1941 гг.: НКВД СССР (ГУГБ). Период массовых репрессий (1937–1938 гг.), создание «спецсекторов», ведение дел о шпионаже и саботаже.
Великая Отечественная война (1941–1945 гг.): Работа органов НКВД/НКГБ в условиях оккупации Ростовского-на-Дону (два периода оккупации), партизанское движение, фильтрационные лагеря, проверка репатриантов.
1946–1991 гг.: МГБ — КГБ СССР. Холодная война, борьба с инакомыслием, охрана гостайны, борьба с националистическими подпольями (в т.ч. на Кубани и Дону в послевоенное время).
С 1991 г;: МБ РФ — ФСК РФ — ФСБ РФ. Переход к новым правовым основам, начало массовой реабилитации жертв политических репрессий, частичная деклассификация архивов.

Состав и структура фондов

Архив управления ФСБ по Ростовской области хранит документы постоянного хранения, переданные в порядке, установленном законодательством. Фонды делятся на несколько основных групп:

Дела по уголовным делам политического характера (репрессивные фонды)

Это самая массивная и запросимая часть архива. Сюда входят:

Дела об антисоветской агитации и пропаганде (ст. 58-10 УК РСФСР / ст. 70 УК РСФСР).
Дела о контрреволюционной деятельности, создании подпольных организаций (ст. 58-11, 58-13).
Дела о связи с иностранными государствами, шпионаже (ст. 58-6).
Дела о «вредительстве» и саботаже.
Дела по «националистическим» и «религиозным» статьям.
Особая категория: Дела о расстрелянных и осужденных к высшей мере наказания (посмертно реабилитированные), дела о осужденных к длительным срокам заключения (лагеря ГУЛАГ, ссылка).

Оперативно-учетные и оперативные материалы

Личные дела агентской сети (псевдонимы, отчеты, квитанции).
Объектовые дела (наблюдение за предприятиями, посольствами, религиозными общинами, национальными диаспорами).
Материалы оперативно-розыскной работы (ОРД) по борьбе с иностранными разведками, терроризмом, экстремизмом (поздний период).

Административно-хозяйственная документация

Приказы, распоряжения, директивы руководства органами (центральными и местными).
Доклады, справки, аналитические записки о политической обстановке в области.
Кадра: личные дела сотрудников, служебные списки, наградные листы.
Финансовые и материально-технические отчеты.

Документы периода Великой Отечественной войны

Дела о сотрудничестве с оккупационными властями (полицейские, бургомистры, старосты).
Материалы о партизанских отрядах и подпольных группах на Дону.
Фильтрационные дела репатриантов, бывших военнопленных, острабоитцев.
Документы об органах НКВД/НКГБ в составе действующей армии (особо важные фонды).

Правовая основа доступа к документам

Работа с архивом регулируется комплексом нормативных правовых актов. Важно помнить: Большинство документов в архиве ФСБ носят гриф секретности («Совершенно секретно», «Секретно», «Для служебного пользования») или содержат персональные данные.

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ).
Федеральный закон «О государственной тайне» (№ 5485-1).
Федеральный закон «О персональных данных» (№ 152-ФЗ).
Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» (№ 1107-1 от ). — основной закон для родственников репрессированных.
Постановление Правительства РФ № 2147 «Об утверждении Правил предоставления архивных документов для пользования».
Внутренние инструкции и приказы Директора ФСБ России о порядке доступа к архивным фондам.

Порядок обращения в архив (Инструкция для граждан)

Наиболее частая цель обращения — получение сведений о репрессированных родственниках (реабилитация, установление судьбы, место захоронения).

Кто имеет право на доступ?

Реабилитированные лица.
Родственники репрессированных (близкие: дети, супруги, родители, братья/сестры, внуки) — на основании ст. 18 Закона № 1107-1.
Другие лица, только с нотариальным доверенностью от родственника или по решению суда.
Ученые-исследователи — на основании официального запроса научной организации и заключения экспертной комиссии по допуску к гостайне (для деклассифицированных фондов).

Необходимый пакет документов для запроса:

Заявление свободной формы (или по форме, установленной ведомством) с указанием ФИО запрашиваемого, даты/места рождения, предполагаемого периода ареста/репрессии.
Копия паспорта заявителя (разворот с фото и пропиской).
Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельства о рождении, браке, смене имени — оригиналы для предъявления и копии для оставления).
Доверенность (нотариальная), если запрос подает не близкий родственник или представитель.
Копия свидетельства о реабилитации (если дело уже рассматривалось).

Способы подачи:

Лично: в приемной управлении ФСБ по Ростовской области (адрес см. ниже).
Почта: заказным письмом с вложением описи и уведомлением о вручении.
Через портал Госуслуг: сервис «Получение сведений из архивов органов государственной безопасности» (доступен для ряда регионов, функционал расширяется).
Через МФЦ (Мои Документы): в некоторых регионах практикуется прием запросов через МФЦ.

Сроки рассмотрения:

Согласно закону, запрос должен быть рассмотрен в течение 30 календарных дней со дня регистрации. В сложных случаях срок может быть продлен до 3 месяцев с уведомлением заявителя.

Результаты рассмотрения запроса

По итогам поиска в архиве выдается один из следующих документов:

Справка-ответ (официальный бланк) с извлечениями из материалов дела: дата ареста, статья обвинения, приговор, место отбывания наказания, дата смерти/расстрела, дата реабилитации.
Копии документов (протокол допроса, приговор, постановление о реабилитации) — выдаются родственникам по основанию ст. 18 Закона № 1107-1 (бесплатно).
Уведомление об отсутствии сведений (если дело не найдено, утеряно или лицо не преслеждалось органами госбезопасности).
Отказ в предоставлении информации (если документы содержат гостайну, не подлежащую разглашению, или запрашиваемое лицо не дало согласия на раскрытие своих данных, для дел после 1991 г.).

Контакты и реквизиты

Управление ФСБ России по Ростовской области

Адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 65 (историческое здание Управления, вход для посетителей/приемной может находиться по адресу: пер. Соколовский, д. 2 или смежное здание — уточняйте по телефону).
Телефон приемной / справочного бюро: +7 (863) -49-XX-XX (актуальные номера лучше уточнять на официальном сайте ФСБ России в разделе «Территориальные органы» -> «Управление по Ростовской области» или по единому справочню 112/109).
Официальный сайт: fsb.ru (раздел «Обращения граждан» / «Архивы» / «Территориальные органы»).
Режим работы приемной граждан: обычно понедельник–четверг 09:00–13:00, 14:00–17:00; пятница 09:00–13:00 (предварительная запись часто обязательна).

Особенности поиска: частые проблемы и советы

«Дела нет в архиве»

Причины могут быть разными:

Дело передано в Государственный архив Ростовской области (ГАРО) (фунды НКВД/КГБ, деклассифицированные и переданные в открытое пользование).
Дело передано в Центральный архив ФСБ России (Москва, ул. Кутузовский проспект) — это касается дел центрального значения, дел высших чиновников, дел по спецпапкам.
Дело уничтожено в установленном порядке (редко для политических дел, чаще для оперативных учетных после истечения сроков хранения).
Дело находится в военном архиве (ЦАМО, Подольск) — если речь о военном трибунале или фильтрационных лагерях.

Неточность данных

Часто родственники не знают точное ФИО (псевдонимы, ошибки в записях ЗАГС), дату рождения или место ареста. Рекомендуется предоставить максимум вариантов написания фамилии, все известные даты и адреса проживания.

Дела о «спецпоселенцах» и расскулачивании

Массовые дела по расскулачиванию (1930-е) и депортациям (1940-е) часто не оформлялись как индивидуальные уголовные дела. Сведения о них можно найти в:

Списках спецпоселенцев (хранятся в ГАРО и Управлении ФСБ).
Карточках учета спецпоселенцев (форма № 1, № 2).
Документах органов МВД (архивы территориальных управлений МВД).

Альтернативные источники информации

Если запрос в Управлении ФСБ не дал результата или требуется более глубокое историческое исследование, стоит обратиться к:

Государственный архив Ростовской области (ГАРО) (г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 99). Хранит фонды: Областное НКВД/КГБ (деклассифицированные серии), облисполком, партийные архивы. Имеет открытый путеводитель и электронные базы.
Центральный архив ФСБ России (Москва). Для запросов по делам центрального подчинения.
Российский государственный военный архив (РГВА) и ЦАМО (Подольск) — для военных трибуналов, дел о военнопленных, партизан.
Мемориальные базы данных:
- Сайт «Погибшие и пропавшие без вести» (Минобороны).
- Сайт «Память народа» (награждения, документы ВОВ).
- База «Жертвы политического террора в СССР» (Мемориал / НКВД.Мемориал).
- Реестр «Расстрелянные в Ростове-на-Дону и Ростовской области» (книги памяти, региональные проекты).
ЗАГС, для получения повторных свидетельств о смерти (часто в графе «причина смерти» ставится «расстрелян» или «умер в месте заключения» для реабилитированных).

Деклассификация и открытие фондов

Процесс деклассификации архивов ФСБ идет поэтапно. Ключевые вехи:

1991–1992 гг.: Начало массовой реабилитации, открытие доступа к приговорам и постановлениям о реабилитации для родственников.
1998 г.: Приказ Директора ФСБ о порядке предоставления сведений родственникам репрессированных.
2010–2015 гг.: Массовая деклассификация архивов органов НКВД/КГБ по «репрессивным» фондам (декада «Открытых архивов»). Многие описи стали доступны в читальных залах ГАРО;
Настоящее время: Продолжается перевод дел в фонд «хранение вечное» и передача деклассифицированных серий в ГАРО. Однако оперативные материалы (агентские дела, протоколы слежек) остаются засекреченными на длительные сроки (до 75–100 лет от создания).

Архив управления ФСБ по Ростовской области, это не просто склад секретных бумаг, а институт правового восстановления справедливости. Для тысяч семей Донского региона он остается единственным источником правды о судьбе близких, ставших жертвами политических репрессий. Понимание структуры архива, знание своих прав (в частности, ст. 18 Закона № 1107-1) и грамотное составление запроса значительно повышают шансы на получение достоверной информации.

Главное правило: не бойтесь обращаться. Даже если ответ отрицательный («сведений нет»), это также юридически значимый документ, который может потребоваться для обращения в другие архивы или в суд для установления факта репрессии в судебном порядке.

Данная статья носит информационный характер. Регламенты, адреса, телефоны и порядок приема могут меняться. Перед визитом или отправкой почтового запроса обязательно уточните актуальную информацию на официальном сайте ФСБ России или по телефонам приемной Управления ФСБ по Ростовской области.