Добровольное общество содействия армии‚ авиации и флоту России (ДОСААФ России) — это уникальная общественно-государственная организация‚ история которой неразрывно связана с историей отечественной обороны‚ авиации‚ флота и технического творчества за почти столетие․ Сохранение этой истории‚ упорядочивание документации и обеспечение доступа к архивным фондам — задача стратегического значения․ В данной статье подробно рассматривается архивная инфраструктура ДОСААФ России‚ ключевые исторические этапы формирования фондов‚ профессиональные праздники архивистов организации и современные подходы к работе с документами․

Исторический контекст: от Осоавиахима к ДОСААФ России — основа архивных фондов

Понимание структуры архивов ДОСААФ невозможно без знания хронологии переименований и реорганизаций организации‚ так как каждый этап оставил свой уникальный documentalный след:

• 23 января 1927 года — создание Осоавиахима СССР (Общества содействия авиации и химическому строительству)․ Именно с этого момента начинается формирование массива документов‚ касающихся массового авиастроения‚ парашютного спорта‚ химической обороны и военно-патриотического воспитания․
• 1951 год — объединение в ДОСААФ СССР (Добровольное общество содействия армии‚ авиации и флоту)․ Фонды расширяются за счет документов по автомобильному‚ мототехническому‚ радиоспортивному и стрелковому делу․
• 1992 год — реорганизация в РОСТО (Российская оборонная спортивно-техническая организация)․ Переход к новым правовым формам‚ изменение учетной документации‚ имущественных реестров․
• 15 октября 2003 года — IV съезд РОСТО: переименование в «РОСТО (ДОСААФ)»․
• 28 ноября 2009 года — Постановление Правительства РФ № 973: возврат исторического названия ДОСААФ России и приобретение статуса общероссийской общественно-государственной организации в соответствии с ФЗ-82 «Об общественных объединениях»․
• 03 февраля 2025 года — Указ Президента РФ № 59: существенное усиление роли государства‚ координация деятельности переходит к Министерству обороны РФ‚ вводят представительство РФ в руководящие органы․

Каждый из этих этапов генерировал специфические серии дел: уставы‚ протоколы съездов и конференций‚ приказы и распоряжения руководства‚ кадровые дела‚ отчетность по выполнению госзаказов (подготовка резервистов‚ ГТО‚ авиационные работы)‚ финансовая и имущественная документация․

Профессиональный праздник: День архивов в системе ДОСААФ

Внимание к архивному делу в организации имеет государственное значение․ Официальный сайт ДОСААФ России (dosaaf․ru) в рубрике «Даты славы» ежегодно отмечает День архивов․

Исторические даты празднования:

1. 10 марта (28 февраля по старому стилю), основная дата․ Установлена Решением коллегии Федеральной архивной службы России от 5 марта 2003 года․ В этот день в 1720 году Петр I подписал «Генеральный регламент или Устав»‚ введший во всех государственных органах архивы и должность актуариуса․ Это день рождения государственной архивной службы России․
2. 1 июня — историческая дата до 2002 года․ В 1918 году СНК РСФСР принял декрет «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР»‚ создав Главархив (ныне Росархив)․
3. 31 марта — дата‚ установленная Археографической комиссией в 1992 году (в день 75-летия Союза российских архивных деятелей)․

В структуре ДОСААФ России этот день используется для:

• проведения проверок состояния архивов в региональных отделениях;
• акций по сбору воспоминаний ветеранов организации‚ фотографий‚ наградных документов;
• образовательных лекций для молодежи о важности сохранения исторической памяти;
• награждения лучших архивистов и хранителей музеев организации․

Структура архивного фонда ДОСААФ России

Архивная система организации имеет трехуровневую иерархию‚ соответствующую организационной структуре:

Центральный архив (Аппарат Центрального совета‚ г․ Москва)

Концентрирует документы федерального значения:

• Уставы всех редакций (1927‚ 1951‚ 2009‚ текущая редакция с учетом Указа № 59 от 2025 г․)․
• Протоколы съездов‚ пленумов Центрального совета‚ заседаний Попечительского и Наблюдательного советов․
• Приказы Председателя Центрального совета‚ распоряжения Президиума․
• Документы по выполнению государственных задач (п․ 1-9 Постановления № 973): патриотическое воспитание‚ подготовка по ВУС‚ авиационные работы‚ ГТО‚ ликвидация ЧС․
• Дела по авиации: реестры воздушных судов (92 аэродрома и 5 вертолетных площадок на 2021 г․)‚ авиаремонтные предприятия (АО «ДОСААФ-Авиаремонт»‚ ФГУП «Авиаремонт»)‚ пилотские свидетельства‚ разрешения на авиаработы (актуально в контексте судебных решений 2024 г․ о законности выдачи документов Департаментом авиации)․
• Имущественные и финансовые архивы (объекты инфраструктуры на мобилизационное содержание)․

Архивы региональных отделений (80 субъектов РФ)

Хранят документы по реализации федеральных задач на местах:

• Уставы региональных отделений‚ реестры членов․
• Документы образовательных учреждений (автошколы‚ летные клубы‚ ДЮСШ‚ школы технического творчества)․ Пример: Ртищевская автомобильная школа ДОСААФ России (Саратовская обл․) ведет собственный архив учебной документации‚ журналов занятий‚ выдачи удостоверений․
• Отчетность по военно-патриотической работе‚ взаимодействию с военкоматами‚ проведению учений․
• Спортивная документация: протоколы соревнований по 35 видам военно-прикладного и авиационного спорта‚ разрядочные книги․

Архивы первичных отделений и клубов (базовый уровень)

Формируются в спортивных клубах‚ авиационно-спортивных клубах (АСК)‚ стрелковых клубах‚ клубах служебного собаководства․ Содержат: журналы учета членов‚ акты приема-сдачи инвентаря/техники‚ планы занятий‚ журналы безопасности полетов/стрельб․

Музейно-архивный комплекс: Авиационно-космический музей

Особое место в архивной системе занимает Авиационно-космический музей ДОСААФ России (Москва)․

• Основан 100 лет назад в Санкт-Петербурге‚ затем переехал в Москву․
• Фонды музея включают уникальные музейные предметы‚ фотодокументы‚ личные комплекты выдающихся летчиков‚ космонавтов‚ конструкторов‚ прошедших путь в ДОСААФ․
• Работа музея тесно связана с архивной: экспозиция строится на архивных справках‚ подлинниках приказов‚ летных книжек‚ технических описаний авиации․

Цифровые ресурсы и открытый доступ

Современная архивная политика ДОСААФ направлена на цифровизацию и прозрачность:

Официальный портал dosaaf․ru

• Раздел «Нормативные документы»: Устав‚ Федеральный закон 82-ФЗ‚ Постановление Правительства № 973‚ Указ Президента № 59 (2025)‚ приказы Минобороны и Минспорта․
• Раздел «Образование»: реестр учебных заведений‚ образцы заявлений на вступление‚ правила обучения․
• Раздел «Спорт/ГТО»: Центр тестирования ГТО (Приказ Минспорта № 580 от 2016 г․)‚ нормативы‚ календарь соревнований․
• Раздел «Авиация»: реестр авиационных организаций‚ аэродромов‚ информация о лётной годности․

Региональные сайты (пример: dosaaf-rt․ru‚ dosaaf82․ru)

Публикуют локальные архивные справки‚ историю отделения‚ фотохронику мероприятий‚ списки ветеранов․

Фанатские и общественные инициативы

Существуют неофициальные ресурсы (например‚ dosaaf30․lomasm․ru)‚ собирающие рассеянные материалы‚ газетные вырезки‚ воспоминания‚ которые часто дополняют официальные пробелы‚ особенно по периодам 1990-2000-х гг․ (эпоха РОСТО)․

Правовые аспекты и актуальные проблемы архивирования (2024–2025 гг․)

Деятельность архивов ДОСААФ регулируется не только Уставом‚ но и спецзаконами:

• ФЗ «Об архивном деле в РФ» — обязательные сроки хранения‚ экспертиза ценности‚ порядок передачи в государственные архивы (РГАНИ‚ РГАЭ‚ региональные госархивы) документов с истекшим сроком хранения или при ликвидации структурных единиц․
• ФЗ «О персональных данных» — критически важно для кадровых архивов‚ баз данных членов‚ слушателей автошкол‚ пилотов․
• Военная тайна / Госсекрет — документы по мобилизационным задачам‚ учетным планам‚ объектам инфраструктуры подлежат особому учету и хранению в секретных архивах․

Ключевые вызовы последних лет:

1. Цифровая трансформация: Перевод делопроизводства на электронный документооборот (ЭДО)‚ создание единых реестров членов‚ имущества‚ авиатехники․ Проблема — долгосрочное хранение электронных подписей и форматов файлов․

Практическое руководство: Как работать с архивами ДОСААФ

Для исследователей и историков:

1. Начните с публичных фондов на dosaaf․ru (Уставы‚ история‚ приказы)․
2. Определите региональное отделение‚ актуальное для темы (авиация в конкретном регионе‚ автошкола‚ спортивный клуб)․
3. Направьте официальный запрос в Председателя регионального отделения с указанием темы‚ целей и запрашиваемых серий дел (по ст․ 22 ФЗ «Об архивном деле»)․
4. Для доступа к документам с ограниченным доступом (перс․ данные‚ гос․ тайна) требуется соответствующее допуск или согласие субъекта ПДн․

Для сотрудников организации (архивисты‚ секретари‚ руководители ПО):

• Ведите номенклатуру дел ежегодно‚ согласовывайте с руководителем․
• Проводите экспертизу ценности документов с истекшим сроком хранения (комиссия + эксперт Росархива при необходимости)․
• Сдавайте в государственные архивы документы постоянного хранения (история организации‚ уставы‚ протоколы съездов‚ личные дела Героев/заслуженных мастеров спорта) в установленные сроки․
• Обеспечьте пожарную безопасность и климатконтроль в архивных помещениях (ГОСТ Р 55024-2012)․

Архивы ДОСААФ России, это не просто хранилища бумаг‚ а фундамент правовой преемственности‚ исторической памяти и управленческого ресурса организации․ От «Генерального регламента» Петра I‚ заложившего основы архивного дела‚ до Указа Президента № 59 2025 года‚ меняющего архитектуру управления — вся эта цепочка зафиксирована в документах․

Ключевые нормативные акты для архивиста ДОСААФ:

• Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
• Федеральный закон от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
• Постановление Правительства РФ от № 973 «О ДОСААФ России»
• Указ Президента РФ от № 59 «Вопросы Общероссийской общественно-государственной организации „ДОСААФ России“»
• Устав ДОСААФ России (утв․ съездом‚ зарег․ Минюстом)
• Приказ Минобороны РФ / Росархива об утверждении типовых номенклатур дел и сроков хранения (для применения в организации)

Материал подготовлен на основе открытых данных официального сайта ДОСААФ России (dosaaf․ru)‚ региональных порталов‚ Википедии и нормативной правовой базы РФ; Актуально на ․