Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Архивная система Российской Федерации — это сложная, многоуровневая структура, обеспечивающая сохранение и использование документов, составляющих документационное наследие страны. В России действует Единая государственная архивная фондовая система, которая объединяет все архивы независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

Законодательная база и принципы организации

Основным нормативным актом, регулирующим эту сферу, является Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Согласно ему, архивы классифицируются по нескольким ключевым признакам:

По ведомственной принадлежности (федеральные, региональные, муниципальные, ведомственные).
По форме собственности (государственные, негосударственные).
По отраслевой принадлежности.
По составу документов (универсальные, специализированные).

Классификация архивов по ведомственному признаку (Основные уровни)

Федеральные архивы (Федеральное архивное агентство — Росархив)

Управляются Федеральным архивным агентством (Росархивом). Это центральное звено системы. К ним относятся крупнейшие центральные хранилища документов федерального значения.

Ключевые федеральные архивы:

Российский государственный архив древних актов (РГАДА) — старейший архив (основан в 1813 г.), хранит документы до Петровых реформ (X–XVII вв.), в т.ч. летописи, грамоты, царские указы.
Российский государственный архив древней истории (РГАДИ) — документы дореволюционных центральных учреждений управления (XVIII – февраль 1917 г.): Сенат, Коллегии, Синод, Министерства.
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — документы высших органов власти РСФСР/РСФСР/РФ (1917–наст.вр.): ВЦИК, ЦИК, Совнарком, Совет Министров, Президент, Правительство.
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ) — фонды партийных и общественных организаций: ЦК ВКП(б)/КПСС, Коминтерн, профсоюзы, КОМСОМОЛ, партии и движения постсоветского периода.
Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА) — документы военного ведомства до 1917 г. (Войенный министерство, Генеральный штаб).
Российский государственный военно-морской архив (РГВМА), в Санкт-Петербурге. Документы Морского министерства, Главного морского штаба, флота до 1917 г.
Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦА МО РФ), в Подольске (Московская обл.). Главный архив по истории советских и российских вооруженных сил (1918–наст.вр;), личные дела офицеров, документы о награждениях.
Центральный архив ФСБ России — документы органов ВЧК–ОГПУ–НКВД–МГБ–МВД–КГБ (работает по специальным правилам доступа).
Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД), в Красноярске. Национальный деpository кинохроники и фотодокументов.
Российский государственный архив звукозаписей (РГАЗ), фонограммы, записи радиопередач, речевые портреты исторических лиц.
Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ) — личные фонды писателей, художников, композиторов, театральных деятелей, архивы театров и союзов творческих работников.
Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД) — в Москве и Самаре. Документы по авиации, космонавтике, атомной отрасли, машиностроению, энергетике.
Российский государственный архив экономики (РГАЭ) — документы министерств финансов, торговли, промышленности, статистики, банков (Госплан, Госбанк) XIX–XX вв.
Государственный архив современной истории (ГАСИ) — документы партийно-советских органов периода перестройки и постсоветской России (с 1985 г.).

Архивы субъектов Российской Федерации (Региональные архивы)

Существуют в каждом из 89 субъектов РФ (республики, края, области, города федерального значения, автономные округа/округа). Подчинены органам исполнительной власти субъектов.

Государственные архивы областей/краев/республик (например, ГАМО — Гос. архив Московской обл., ГАСПБ, Гос. архив СПб).
Хранят документы местных органов власти и управления (губернаторов, земств, уездных управ, облисполкомов, администраций), предприятий и организаций регионального подчинения, личные фонды выдающихся земляков.
Часто имеют филиалы — районные (городские) архивы.

Муниципальные архивы

Создаются органами местного самоуправления (городские, районные, сельские архивы). Хранят документы муниципальных образований, местных предприятий, ТСЖ, ЖСК и др. Часто интегрированы в региональную архивную сеть как филиалы.

Ведомственные архивы

Создаются при федеральных министерствах, ведомствах, госкорпорациях, Банке России для хранения документов их деятельности (текущие, промежуточные, исторические). Примеры: Архив МИД России, Архив МВД России, Архив РЖД, Архив Росатома, Архив Сбера.

Негосударственные архивы

Архивы коммерческих организаций, общественных объединений, религиозных организаций, частных лиц. Их деятельность регулируется Законом об архивном деле, но они не входят в государственную архивную фондовую систему до момента передачи документов в госхранение (после ликвидации организации или по истечении сроков хранения).

Специализированные архивы (по отраслевому признаку)

Помимо универсальных (хранящих документы всех отраслей данного уровня), существует сеть специализированных архивов:

Научные архивы: Архив РАН (Москва, СПб), архивы НИИ, архивы университетов (МГУ, СПбГУ, НГУ и др.).
Литературно-художественные: РГАЛИ, Пушкинский Дом (ИРЛИ РАН), ГЛМ (Гос. лит. музей), архивы союзов писателей/художников/композиторов.
Технические и изобретательские: Российский государственный архив изобретений (РГАИ), архивы патентных ведомств.
Медицинские и биологические: Архивы профильных НИИ и министерства здравоохранения.
Партийные: РГАСПИ (центр), архивы обкомов/крайкомов/горкомов (в регионах).
Военные: ЦА МО РФ, архивы военных округов, флотов, войск НГ.

Цифровая трансформация и доступ к архивам

Современный этап развития архивного дела в России неразрывно связан с цифровизацией:

Единая государственная автоматизированная информационная система архивного дела (ЕГАИСА), федеральный реестр архивных фондов, обеспечивающий учет и поиск документов.
Портал «Архивы России» (archives.gov.ru), официальный сайт Росархива с открытыми описями, справочниками, услугами «Электронный запрос».
Проект «Память народа» (pamyat-naroda.ru) — оцифрованные документы о награждениях и потерях ВОВ (ЦА МО РФ, РГВИА).
Проект «Подвиг народа» (podvignaroda.ru), документы о награждении орденами и медалями.
ЗАГС-архивы и МФЦ: получение справок о регистрации актов гражданского состояния (рождение, брак, смерть) через Госуслуги или архивы ЗАГСов (хранят книги за 100+ лет).
Цифровые копии в читальных залах: большинство федеральных и крупных региональных архивов предоставляют доступ к оцифрованным фондам через терминалы в читальных залах (Фонд «Родовид», «Метрические книги» и др.).

Сроки хранения и деловременность

Документы делятся на категории сроков хранения (ст. 22 Закона № 125-ФЗ):

Временные: до 10 лет (текущее делопроизводство).
Долговременные: более 10 лет до 75 лет (персонифицированные кадровые, бухгалтерия, договоры).
Постоянные (исторические): бессрочное хранение в государственных архивах (документы исторической, научной, культурной ценности).

Важно: Перевод документов в категорию постоянного хранения происходит после экспертизы документов (акта экспертизы) по истечении сроков хранения в ведомственных/организационных архивах.

Как найти нужный архив: практический алгоритм

Определите создателя документа: Кто أصدر документ? (Министерство, завод, ЗАГС, военная часть, губернское управление, колхоз).
Определите время и место: Где и когда функционировала организация?
Проверьте административную реформу: Границы регионов менялись (например, документы Вологодской губернии могут быть в ГАВО, ГАО, ГАРХО, ГАКО).
Используйте навигаторы:
- Сайт archives.gov.ru → раздел «Навигатор по архивам».
- Сайт archivists.ru (профессиональное сообщество, форумы, справочники).
- РГАДА/РГАДИ/ГАРФ — имеют онлайн-описания (инвентаризацию) во многих фондах.
Обратитесь за консультацией: В читальный зал предполагаемого архива (по телефону, email или через форму «Электронный запрос» на сайте архива/Госуслуг).

Особенности доступа к документам

Открытые фонды: Большинство документов старше 30 лет (75 лет для персонифицированных) доступны свободно.
Закрытые/Секретные фонды: Документы, содержащие гостайну (градация «Совершенно секретно», «Секретно»), персональные данные (менее 75 лет с момента создания/смерти субъекта), коммерческую тайну. Доступ возможен только по разрешению уполномоченного органа или суда.
Личные дела: Выдаются родственникам (по подтверждающим документам) или по нотариальному доверенности. Для третьих лиц — только после 75 лет с момента создания дела или 100 лет с даты рождения человека.

Архивная сеть России, одна из крупнейших в мире, насчитывающая тысячи учреждений. Понимание её структуры (федеральный — региональный — ведомственный уровень) и принципы) является ключом к успешному поиску информации. Активная цифровизация и внедрение сервисов «Электронного правительства» делают архивные документы всё более доступными для исследователей, геналогистов и граждан, восстанавливающих свои права.

Полезные стартовые точки для входа в тему:

Официальный портал Росархива (archives.gov.ru)
Портал архивистов России (archivists.ru)
Память народа (документы ВОВ)
Госуслуги (раздел «Справки из архивов», «ЗАГС»)