Архивное дело в Украине — это сложная‚ многоуровневая система‚ обеспечивающая сохранение документального наследия нации. Государственные архивы выполняют ключевую функцию: они хранят документы‚ составляющие Архивный фонд Украины‚ и предоставляют доступ к ним для государственных нужд‚ науки‚ культуры и граждан.

Нормативно-правовая база

Деятельность архивов регулируется рядом ключевых документов:

• Конституция Украины (ст. 34‚ 50), гарантирует право на доступ к информации.
• Закон Украины «Об архивном деле и архивах» (№ 2155-VIII от ), основной законодательный акт.
• Закон Украины «Об доступе к общественной информации» — регулирует порядок предоставления информации из архивов.
• Закон Украины «О защите персональных данных», критически важен при работе с делами‚ содержащими сведения о частной жизни.
• Постановления Кабинета Министров и приказы центрального органа исполнительной власти‚ обеспечивающего формирование государственной политики в сфере архивного дела (на данный момент — Государственная архивная служба Украины (Госархивслужбы)).

Организационная структура архивной сети

Система государственных архивов Украины иерархична и включает три основных уровня:

Центральный уровень (Управление Госархивслужбы)

Крупнейшие научные и методические центры‚ хранящие документы общенационального значения:

1. Центральный государственный архив высших органов власти и управления Украины (ЦГАВО), Киев. Хранит фонды ВР УССР/Украины‚ Совмина‚ ЦК КП(б)У‚ министерств и ведомств (XVIII–XX вв.).
2. Центральный государственный архив общественных объединений Украины (ЦГАООУ) — Киев. Фонды партий‚ профсоюзов‚ комсомола‚ общественных организаций‚ личные фонды выдающихся деятелей.
3. Центральный государственный архив-книгхранилище Украины (ЦГАКУ) — Киев. Уникальная коллекция раритетных книг‚ брошюр‚ газет‚ журналов (XVII–XX вв.).
4. Центральный государственный аудиовизуальный архив (ЦГАФА) — Киев. Фото-‚ кино-‚ фоно-‚ видеодокументы.
5. Центральный государственный архив электронных документов (ЦГАЭД) — Киев. Обеспечивает долгосрочное хранение электронных архивных документов.
6. Архив Службы безопасности Украины (СБУ) — специальный архив‚ режим доступа к которому регулируется отдельными актами (дело № 442 и др.).
7. Архив Управления Государственной охраны Украины (УГО).

Областной уровень (Областные государственные архивы)

Существует в каждой из 24 областей‚ в АР Крым (временно не функционирует на контролируемой Украиной территории) и в городах Киев и Севастополь. Они хранят документы:

• Областных органов власти (исполкомов советов‚ обладминистраций).
• Областных партийных и комсомольских организаций.
• Предприятий‚ учреждений и организаций областного подчинения.
• Земских учреждений (довоенный период)‚ районных органов власти.

Примеры: Державний архів Київської області‚ Державний архів Львівської області‚ Державний архів Одеської області и др.

Районный/Городской уровень (Районные в городах‚ межрайонные‚ городские архивы)

Базовое звено сети. Хранят документы местных органов власти (районных в городах‚ городских‚ поселковых‚ сельских советов/администраций)‚ местных предприятий‚ ЗАГСов (акты гражданского состояния старше 75 лет передаются в архивы)‚ нотариальных архивов.

Специализированные и ведомственные архивы

• Секторный государственный архив ВСУ (Чернигов) — документы военной истории.
• Государственный архив Кировоградской области (ранее, архив МВД/КГБ) — документы карательных органов (следственные дела‚ дела о репрессиях).
• Архивы министерств и ведомств (МЗ‚ МОН‚ Минфин и др.) — хранят текущие и архивные дела ведомственного подчинения до передачи в Госархивфонд.

Состав Архивного фонда Украины

По данным Госархивслужбы на 2023–2024 годы‚ Архивный фонд насчитывает более 60 млн единиц хранения (делов‚ томов‚ файлов); Хронологически фонды охватывают период с XVII века (документы гетманщины‚ Речи Посполитой) по настоящее время.

Ключевые тематические комплексы фондов:

• Довоенный период (до 1917 г.): документы губернских управлений‚ уездных земств‚ судов‚ полиции‚ церковно-приходские метрические книги (для гениалогии).
• Революция и Гражданская война (1917–1920): документы ЦРАди‚ УНР‚ Гетмана Скоропадского‚ Директории‚ большевистских комитетов.
• Советский период (1920–1991): полный спектр партийно-государственного управления: плановое хозяйство‚ коллективизация‚ репрессии (дела НКВД/КГБ)‚ Вторая мировая война (оккупация‚ партизанское движение‚ эвакуация)‚ послевоенное восстановление‚ диссидентское движение.
• Период независимости (с 1991 г.): документы Президента‚ ВР‚ КМУ‚ Конституционного Суда‚ центральных органов исполнительной власти.
• Личные фонды: политиков (Грушевский‚ Петлюра‚ Хрущев‚ Брежнев‚ Кравчук‚ Кучма‚ Ющенко и др.)‚ ученых‚ писателей‚ художников‚ военных.

Доступ к архивной информации: права и процедуры

Кто имеет право на доступ?

Согласно ст. 22 Закона «Об архивном деле и архивах»‚ пользователями архивов могут быть:

• Государственные органы (бесплатно‚ в порядке ведомственного взаимодействия).
• Физические лица — граждане Украины‚ иностранцы‚ лица без гражданства.
• Юридические лица.

Важно: Отказ в предоставлении информации допускается только в случаях‚ прямо предусмотренных законом (гостайна‚ персональные данные‚ коммерческая тайна и т.д.).

Сроки ограничения доступа (Закрытость фондов)

Это критически важный момент для исследователей:

Примечание: Для гениалогических запросов (метрические книги‚ ревизские сказки‚ конфессиональные ведомости) доступ обычно открыт‚ если срок хранения > 75–100 лет.

Формы доступа

1. В читальном зале: Традиционная работа с описями и делом. Требуется паспорт (для иностранцев — паспорт + перевод)‚ заполнение заявки/карточки читателя.
2. Удаленный (письменный) запрос: Направляется по почте или через официальный сайт архива / портал «Дія» (е-услуги). Платная услуга (поиск‚ копирование‚ заверение).
3. Цифровой доступ (Онлайн): Работа с оцифрованными фондами через порталы (см. раздел 5).

Цифровизация и онлайн-ресурсы (Современное состояние)

С 2014 года‚ и особенно после полномасштабного вторжения РФ в 2022 году‚ цифровизация стала приоритетом №1 (сохранение фондов в случае уничтожения физических носителей).

Ключевые порталы:

• Официальный сайт Госархивслужбы (archives.gov.ua), реестр архивов‚ нормативная база‚ контакты‚ бланки запросов.
• Единая государственная архивная информационно-справочная система (ЕГАИС) / Поиск по архивам, главный поисковик по описям (фондам‚ описям‚ делам) по всей сети госархивов. Позволяет найти шифр дела (фонд-опис-дело) для заказа в читальном зале.
• Портал «Архивные ресурсы» (resource.archives.gov.ua) — доступ к оцифрованным образам дел (метрические книги‚ ревизские сказки‚ списки recrutов‚ личные дела репрессированных и т.д.). Основной инструмент гениалогов.
• Портал «Память народа» (memory.gov.ua) / «Подвиг народа», оцифрованные документы о участниках ВОВ (награждения‚ потери‚ пленение)‚ интегрированные с архивами.
• FamilySearch / MyHeritage / Ancestry — международные платформы‚ имеющие соглашения с Госархивслужбой; размещают миллионы сканов метрических книг Украины (часто с лучшим интерфейсом поиска).

Проект «Архив в смартфоне» / Diia:

Через приложение «Дія» доступны услуги: заказ справки из ЗАГС (акты ГС старше 75 лет лежат в архивах)‚ поиск по реестру архивов‚ оплата архивных услуг.

Гениалогические исследования: практическое руководство

Государственные архивы — главный источник для восстановления родословной.

Основные фонды для гениалогии:

1. Метрические книги (МК): Рождество/Крещение‚ Браки‚ Смерти/Похороны. Ведутся приходами (православные‚ греко-католические‚ римско-католические‚ баптисты‚ иудейские кагалы). Хранятся в областных архивах (фонды духовных консисторий/управлений) или районных/городских архивах.
2. Ревизские сказки (Ревизские сказки / Податные сказки): 1718–1858 гг. (10 ревизий). Учет податного населения (мужчины). Ключевой источник для XVIII–первой половины XIX в.
3. Конфессиональные ведомости (Исповедальные росписи): Ежегодные списки прихожан (всех полов и возрастов) для православных и греко-католиков. XIX – нач. XX в. Очень ценны заполняют пробелы между ревизиями.
4. Списки рекрутов / Призывные листы: С 1874 г. (всеобщая воинская повинность).
5. Документы земских учреждений / Городских управлений: Паспортные стола‚ бывшие подданные‚ списки избирателей‚ земские дела (владение землей).
6. Дела о репрессиях (КГБ/НКВД): Архив СБУ (Киев)‚ Госархив Кировоградской обл.‚ областные архивы (фонды УНКВД/КГБ). Требуется доказательство родства или смерть репрессированного > 30/75 лет назад.

Алгоритм поиска:

1. Собрать известные данные: ФИО‚ примерная дата‚ место (село/город/уезд/губерния).
2. Определить‚ в каком архиве сейчас хранятся документы этого места (административно-территориальное деление менялось часто).
3. Проверить ЕГАИС (search.archives.gov.ua) и портал resource.archives.gov.ua по названию села/прихода.
4. Если онлайн нет, писать официальный запрос в архив (платный поиск) или ехать в читальный зал.

Влияние войны (с 2014 / с 2022 г.) на архивное дело

Вооруженная агрессия РФ нанесла и наносит колоссальный ущерб архивной инфраструктуре:

• Потеря контроля над архивами на временно оккупированных территориях (Крым‚ части Донецкой‚ Луганской‚ Запорожской‚ Херсонской областей). Архивы Донецкой и Луганской областей были эвакуированы в 2014 г. (в Днепр‚ Старобельск‚ Харьков‚ Киев). Архив Херсонской области частично эвакуирован в 2022 г.‚ часть фондов похищена оккупантами.
• Физическое уничтожение: Разрушение зданий архивов (например‚ архив Черниговской области поврежден‚ архивы в Мариуполе‚ Волновахе‚ Охтырке и др. уничтожены или повреждены).
• Эвакуация фондов: Массовая эвакуация ценнейших фондов из зон боевых действий в безопасные регионы (Западная Украина‚ Киев).
• Цифровизация как стратегия выживания: Приоритетное сканирование уникальных фондов (метрика‚ ревизские сказки‚ дела о репрессиях‚ документы ВОВ) и размещение в облачных хранилищах (в т.ч. за рубежом для резервного копирования).
• Депортация архивов: Документированные факты вывозов архивных фондов в РФ (Мариуполь‚ Херсон‚ Мелитополь) — нарушение Гаагской конвенции 1954 г.

Международное сотрудничество

• ICA (Международный совет по архивам): Украина — член. Участие в программе «Архивы в опасности».
• Европейская архивная группа (EAG): Интеграция стандартов описания (ISAD(G)‚ EAD)‚ обмен данными через Portal of European Archives (Archives Portal Europe).
• Проекты с FamilySearch (США)‚ Arolsen Archives (Германия)‚ USHMM (Музей Холокоста)‚ NIOD (Нидерланды) — совместная цифровизация и публикация фондов о Холокосте‚ Остарабоитерах‚ репрессиях.
• Программа «Европейское solidarность / Creative Europe» — финансирование цифровизации и восстановления инфраструктуры.

Проблемы и перспективы развития

Проблемы:

• Дефицит финансирования: Низкие зарплаты архивистов (отток кадров)‚ износ зданий‚ отсутствие климат-контроля в многих хранилищах (грозает биологическим повреждением фондов).
• Нормативные коллизии: Противоречия между Законом об архивах‚ Законом о доступе к инфо‚ Законом о персданных‚ ГКУ (гостайна). Архивисты часто перестраховываются и закрывают доступ «на всякий случай».
• Низкий уровень цифровизации: Оцифровано менее 5–10% Архивного фонда. Сканирование идет медленно из-за нехватки сканеров‚ персонала‚ серверных мощностей.
• Отсутствие единого электронного каталога на уровне «единица хранения» (дел): ЕГАИС часто содержит описания только до уровня «опис»‚ без перечня дел внутри.
• Архивы ЗАГСов: Акты ГС моложе 75 лет находятся в ЗАГСах‚ а не в архивах‚ что создает путаницу для пользователей.

Перспективы (Стратегия развития до 2027–2030 гг.):

1. Создание Национального цифрового архива (Единая платформа хранения и доступа).
2. Переход на электронное документооборот в госорганах с автоматической передачей архивных документов в Госархивфонд (без бумаги).
3. Внедрение блокчейн-технологий для подтверждения подлинности электронных копий.
4. Массовая реставрация и консервация физических носителей (массовое обезкисление бумаги).
5. Образовательные программы: подготовка архивистов-цифровиков‚ публичная история (Public History) на базе архивов.

Контакты и полезные ссылки

• Государственная архивная служба Украины (Госархивслужба): 01001‚ г. Киев‚ ул. Соломенская‚ 24. Сайт: archives.gov.ua
• Поиск по описям (ЕГАИС): search.archives.gov.ua
• Оцифрованные образы дел (Ресурс): resource.archives.gov.ua
• Список всех государственных архивов с контактами: Раздел «Архивы» на сайте archives.gov.ua -> «Реестр архивов».
• Портал госуслуг «Дія» (услуги архивов): diia.gov.ua

Резюме

Государственные архивы Украины — это не просто «склады старых бумаг»‚ а активная информационная инфраструктура страны. Несмотря на войну‚ хроническое недофинансирование и кадровый голод‚ система сохраняет работоспособность‚ активно цифровизируется и открывается для общества. Для исследователя‚ гениалога или гражданина‚ ищущего свои права‚ ключ к успеху, знание структуры фондов‚ умение пользоваться онлайн-поисковиками (ЕГАИС‚ Resource) и понимание правовых ограничений доступа. Будущее архивов — в гибридной модели: надежное физическое хранение оригиналов и открытый бесплатный цифровой доступ для каждого.