Архивная система в сфере рыболовства, это не просто место хранения старых бумаг‚ а сложная структура‚ обеспечивающая правовое преемственность‚ прозрачность управления отраслей и сохранение исторической памяти. Учитывая‚ что Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) создано указом Президента РФ от 12 мая 2008 № 724 путём преобразования Государственного комитета РФ по рыболовству (народное название — «Рыбнадзор»)‚ его архивные фонды отражают многолетнюю историю управления водными биоресурсами страны.

Правовая основа и статус архива

Деятельность архива Росрыболовства регулируется:

• Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
• Постановлениями Правительства РФ об утверждении типовых правил архивирования в федеральных органах исполнительной власти.
• Внутренними приказами и распоряжениями Главы Росрыболовства по вопросам делопроизводства и архивирования.

Важно различать два уровня архивного хранения документов ведомства:

1. Архив учреждения (ведомственный архив) — формируется в самом Агентстве и его территориальных органах (бассейновых управлениях) для обеспечения текущей работы. Срок хранения, до истечения установленных сроков (обычно 10‚ 50 или 75 лет).
2. Государственное архивное хранение, после истечения сроков хранения в ведомственном архиве документы постоянного и длительного хранения (свыше 10 лет) подлежат передаче в федеральные государственные архивы (преимущественно в РГАЭ — Российский государственный архив экономики‚ бывший ЦГА СССР/ЦГА РФ‚ а также в ГАРФ, Государственный архив Российской Федерации для фондов личного происхождения высокопоставленных чиновников).

Состав и характеристика фондов

Фонды архива Росрыболовства (как текущие‚ так и переданные в госхранение) документируют ключевые функции ведомства:

А. Нормативно-правовое регулирование и квотирование

• Проекты и итоговые версии приказов‚ распоряжений‚ положений о квотах на вылов водных биологических ресурсов.
• Документы по инвестиционным квотам (механизм предоставления квот за создание/модернизацию судов и предприятий переработки). В Агентстве функционирует специальный электронный адрес для разъяснений по данному механизму.
• Материалы заседаний Квотовой комиссии и Научного совета.

Б. Контроль и надзор (функции «Рыбнадзора»)

• Акты проверок‚ протоколы об административных правонарушениях‚ материалы по борьбе с нелегальным выловом (IUU).
• Документы по санитарно-карантинному контролю на рыболовецких судах (актуально для портов Дальнего Востока и судов‚ возвращающихся с морского промысла).
• Реестры судов‚ включенных в ИАИС (Информационно-аналитическая информационная система) и системы спутникового мониторинга (ЭРА-ГЛОНАСС/ГЛОНАСС).

В. Воспроизводство ресурсов и мелиорация (ФГБУ «Главрыбвод»)

Отдельный массив документов связан с деятельностью ФГБУ «Главрыбвод» — крупнейшей государственной структуры по сохранению ВБР.

• Отчеты о рыбохозяйственной мелиорации (преимущественно юг России: устья Волги‚ Кубани‚ Цимлянское водохранилище).
• Акты выпуска молоди ценных видов рыб (осетровые‚ лососевые‚ белорыбица и др.).
• Проектная документация по строительству и реконструкции рыбоводных заводов.

Г. Научная и статистическая отчетность

• Годовые отчеты по отрасли (добыча‚ переработка‚ экспорт/импорт).
• Материалы ВНИРО (Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии) по обоснованию ТОР (допустимых объемов вылова).

Д. Фонды личного происхождения

В ГАРФ (Государственный архив РФ) хранятся фонды личного происхождения крупнейших политических и общественных деятелей‚ курировавших отрасль в разные периоды (министры рыбного хозяйства СССР/РФ‚ председатели Госкомитетов‚ главы Росрыболовства)‚ а также документы профильных партийных и общественных организаций‚ существовавших до 1991 года.

Информационные системы и электронный доступ

Современная архивная политика Росрыболовства направлена на цифровизацию. Ключевые точки входа для пользователей:

Официальный сайт Росрыболовства (fisheries.gov.ru)

• Раздел «Документы» / «Нормативная база» — действующие приказа‚ приказы‚ постановления.
• Раздел «Деятельность» — отчеты‚ новости‚ анонсы мероприятий‚ структура подразделений и контакты.
• Специальные разделы по инвестиционным квотам и мерам поддержки отрасли (в т.ч. антиковидные меры).

Портал «Росархив» (rosarchive.gov.ru) и Единая государственная автоматизированная информационная система архивов (ЕГАИСА)

С открытием на сайте Росархива системы доступа к архивным документам стали доступны возможности удаленного поиска сведений о документах (в т.ч. для генеалогических запросов) из любой точки России.

Электронные путеводители и описи (РГАЭ‚ ГАРФ)

Для поиска по фондам‚ переданным в государственное хранение (фonds 4000+ в РГАЭ — Министерство рыбного хозяйства СССР‚ Госкомитет по рыболовству РФ и др.)‚ необходимо:

1. Перейти в раздел «Электронные путеводители и описи» на сайтах РГАЭ (rgae.ru) или ГАРФ (garf.ru).
2. Ввести поисковый запрос (индекс фонда‚ opis‚ дело‚ ключевые слова: «квота»‚ «промысл»‚ «судно»‚ название бассейна).
3. Оформить запрос на выдачу дела в читальный зал или заказать копии (сканирование).

Примеры типовых запросов к архиву

Процедура обращения за архивной справкой или документом

Шаг 1: Определение места хранения

Если документ создан менее 10–15 лет назад — он‚ скорее всего‚ в ведомственном архиве Росрыболовства (Москва‚ ул. Верхняя Красносельская‚ д. 3/15‚ или в соответствующем Бассейновом управлении). Если старше — в РГАЭ (Москва‚ ул. Б. Пироговская‚ д. 9) или ГАРФ (Москва‚ ул. Б. Пироговская‚ д. 17).

Шаг 2: Подготовка запроса

Запрос пишется свободной формой (или по форме ведомства) с указанием:

• ФИО заявителя / Названия организации‚ контактов (почта‚ телефон‚ email).
• Цели запроса (пенсионное обеспечение‚ суд‚ наука‚ генеалогия‚ коммерческая тайна).
• Конкретных реквизитов: период‚ название организации/судна‚ ФИО человека‚ известные номера дел (если есть).

Шаг 3: Направление запроса

• Электронно: через систему ГОСУСЛУГИ (раздел «Обращения к госорганам»)‚ на официальный email Росрыболовства (указан на сайте в разделе «Контакты») или через форму на сайте Росархива.
• Почтой: заказным письмом с вложенным конвертом для ответа.
• Лично: в приемной или архиве (по предварительной записи).

Шаг 4: Сроки и форма ответа

• Срок рассмотрения — до 30 календарных дней (ст. 22 Закона «Об архивном деле»).
• Ответ направляется в форме: архивная справка (с синей печатью)‚ заверенная копия документа‚ электронный образ (PDF/скан) или официальный отказ с указанием основания.

Особенности доступа к документам с ограниченным доступом

Часть документов архива Росрыболовства может содержать сведения‚ составляющие:

• Государственную тайну (данные о подводной обстановке‚ секретные объекты инфраструктуры‚ спецпромыслы прошлого). Доступ только по допуску.
• Коммерческую тайну (технологии переработки‚ финансовые показатели компаний-квотопользователей‚ данные ИАИС). Доступ с согласия владельца информации или по решению суда.
• Персональные данные (служебные досье‚ медицинские карты моряков). Доступ субъекту ПД или уполномоченным лицам (нотариусам‚ судам‚ Пенсионному фонду).

Важно: Сроки ограничения доступа к документам‚ содержащим персональные данные‚ составляют 75 лет с момента их создания (ч. 3 ст. 17 ФЗ-125).

Перспективы развития архивного дела в отрасли

На 2026 год ключевыми векторами развития являются:

• Полный переход на электронное делопроизводство (ЭДО) и формирование «цифровых архивов» с применением квалифицированной электронной подписи (КЭП) и меток времени.
• Интеграция с ЕГАИСА для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия (МЭВ) при предоставлении архивных справок (например‚ автоматическое подтверждение стажа для СФР).
• Массовая оцифровка фондов высокого спроса (реестры судов‚ квотовые истории‚ акты выпуска молоди Главрыбвода) для удаленного доступа через портал «Росархив».
• Унификация описей по отраслевой номенклатуре дел для ускорения поиска.

Архив Федерального агентства по рыболовству, это системный ресурс‚ обеспечивающий законность управления отраслью‚ защиту прав граждан и организаций‚ а также сохранение исторического наследия отечественного рыбного хозяйства. Эффективная работа с архивными фондами сегодня невозможна без навыков работы с электронными путеводителями РГАЭ‚ ГАРФ и портала «Росархив»‚ а также понимания процедур обращения в ведомственный архив Росрыболовства за актуальными документами текущей деятельности.

Полезные контакты и ссылки (актуально на 2026 год):

• Сайт Росрыболовства: fisheries.gov.ru (разделы: «Документы»‚ «Контакты»‚ «Инвестиционные квоты»)
• РГАЭ (Российский гос. архив экономики): rgae.ru — основные фонды Минрыбхоз/Госкомитета/Росрыболовства (фонды 4000+).
• ГАРФ (Гос. архив РФ): garf.ru — фонды личного происхождения руководителей отрасли.
• Портал Росархив: rosarchive.gov.ru — Единый поиск по архивам‚ ЭГАИСА‚ обращения онлайн.
• ФГБУ «Главрыбвод»: glavrybvod.ru — архивная документация по мелиорации и заводям (юг России).

Примечание: Реквизиты и структуру архивов рекомендуется уточнять на официальных ресурсах перед направлением официального запроса‚ так как контактные данные и процедуры могут обновляться.