1935 год стал переломным моментом в истории архивного дела СССР. К этому времени завершилось формирование единой государственной архивной системы, были приняты ключевые нормативные акты, регулирующие работу с документами, и активно шло централизованное сбор документов в государственные хранилища. Статья рассматривает организационную структуру, законодательную базу, ключевые фигуры и основные направления деятельности архивов России (РСФСР) в составе СССР в 1935 году.

Историко-политический контекст

Середина 1930-х годов — время «великого перелома», коллективизации и начавшейся индустриализации. Архивное дело рассматривалось руководством страны не как гуманитарная сфера, а как инструмент управления, контроля и идеологического строительства. Документы нужны были для:

• Обеспечения правовых интересов государства (земельные, имущественные споры).
• Идеологической работы (подготовка материалов к историям заводов, колхозов, партийных организаций).
• Кадрового учета и проверки (в условиях усиливающихся чисток).
• Научных нужд (плановая экономика требовала статистических рядов).

В 1935 году действовала Конституция СССР 1924 года (в ожидании принятия «Сталинской конституции» 1936 года), архивное дело находилось в ведении союзных республик, но с жестким методологическим центром в Москве.

Законодательная база и ключевые документы 1935 года

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 1 июня 1935 г. № 831

Это главный документ, определивший вектор развития архивного дела на годы вперед. Полное название: «Об организации архивного дела в СССР».

Ключевые положения постановления:

1. Единая государственная архивная сеть: Закреплено за Главным архивным управлением (ГАУ) при СНК СССР роль главного методологического и контрольного центра.
2. Обязательность сдачи документов: Установлены строгие сроки сдачи документов в архивы: через 25 лет после завершения дела (для большинства учреждений) и через 10 лет — для ликвидированных учреждений.
3. Централизация хранения: Запрещено созданиеdepartmentalных (ведомственных) архивов без согласия ГАУ. Все документы должны были поступать в государственные архивы (областские, краевые, республиканские, центральные).
4. Учет и опись: Жесткое требование проведения научной описи фондов по единым правилам.

Другие важные акты:

• Инструкция о порядке сдачи документов в государственные архивы (утверждена ГАУ при СНК СССР в 1935 г.) — детализировала процедуру отбора, акта приема-передачи и составления описей-перечней.
• Постановление СНК РСФСР «Об архивных учреждениях РСФСР» — адаптировало союзное решение к реалиям республики, укрепило сеть губернских/областных архивов (в 1935 г. уже шел переход от губерн к областям/краям).

Организационная структура архивов РСФСР в 1935 году

К 1935 году сеть архивов РСФСР представляла собой трехуровневую систему:

I. Центральный уровень (Москва)

• Центральное государственное архивное управление (ЦГАУ) при СНК РСФСР — главный орган управления архивным делом в республике. Начальник в 1935 г.: И.И. Новиков (с 1934 г.).
• Центральные государственные архивы (специализированные):
  • ЦГА Октябрьской революции (ЦГАОР) — партийные архивы.
  • ЦГА РСФСР (древние акты, дореволюционные ведомства).
  • ЦГА народного хозяйства (хозяйственные архивы).
  • ЦГА Красной Армии (военные архивы).
  • Архив Маркса-Энгельса-Ленина ( Институт Маркса-Энгельса-Ленина при ЦК ВКП(б) — особое хранение).

II. Региональный уровень (Области, Края, АССР)

В 1935 году на территории РСФСР существовало около 50–60 областных/краевых государственных архивов (включая архивы автономных республик и округов). Активный процесс образования новых областей (например, Московская, Ленинградская, Свердловская, Новосибирская и др. образованы в 1934–1935 гг.) требовал разделения старых губернских архивов и создания новых фондов.

III. Местный уровень (Районные, Городские)

Сеть районных архивов только формировалась. Постановление 1935 г. обязывало создавать архивы в каждом районе и городе областного подчинения, но кадровый голод и отсутствие помещений тормозили этот процесс. Часто функции архива выполнял «архивариус-совместитель» при райисполкоме.

Главное архивное управление (ГАУ) при СНК СССР: Роль и руководство

Хотя ЦГАУ РСФСР управлял республиканской сетью, стратегическое руководство осуществляло ГАУ при СНК СССР.

• Директор ГАУ (1930–1938): Владимир Владимирович Адоров (Адоран). Он стоял у истоков создания советской архивной системы, внедрял принцип «фонового метода» и централизованного учета.
• ГАУ издавало журнал «Архивное дело» (с 1932 г.), который в 1935 году был основным органом методической связи, публиковал постановления, статьи по теории описи, отчеты о проверках местных архивов.

Основные направления практической работы в 1935 году

Массовая приемка документов («Архивизация»)

Главная задача 1935 года — зачистка учреждений от старых дел. В ходе «пятилетки архивизации» (1931–1935) в государственные архивы РСФСР поступило миллионы дел. В 1935 году акцент сместился на качество описи и устранение завалов неописанных фондов.

Создание справочно-информационной аппаратуры

• Начало составления Общего путеводителя по архивам РСФСР (вышел позже, но материал собирался именно тогда).
• Создание алфавитных и систематических каталогов фондов.

Кадровая политика и образование

В 1935 году остро стоял вопрос кадров. Решениями ГАУ и наркомпросов:

• Открыты/расширены архивные техникумы (в Москве, Ленинграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону и др.).
• Проводились массовые курсы усовершенствования для действующих архивистов (часто по 3–6 месяцев).
• Вводились квалификационные разряды для архивистов (до 8 разрядов), привязанные к зарплатной сетке.

Издательская и идеологическая деятельность

• Публикация сборников документов к 17-й годовщине Октября, к истории Гражданской войны в конкретных регионах.
• Подготовка материалов для «Истории заводов и фабрик», «Истории колхозов» — массового движения по сбору устных и письменных воспоминаний старейшин.
• Работа с запросами партийных органов, НКВД, прокуратуры (справочная работа по «политическим» делам набирала обороты).

Проблемы и трудности 1935 года

Несмотря на нормативную базу, реальное положение дел оставалось тяжелым:

Значимые события архивной хроники 1935 года

• Январь: Начало действия Постановления СНК СССР от «О ликвидации неграмотности среди архивистов» (массовые курсы грамоты и политграмоты).
• 1 июня: Принятие исторического Постановления № 831 «Об организации архивного дела в СССР».
• Лето: Всесоюзная конференция директоров центральных и областных архивов в Москве (обсуждение итогов пятилетки и планов на 2-ю пятилетку).
• Август: Приказ ГАУ об утверждении «Типового штата областного государственного архива» (штат 15–25 человек на архив).
• Октябрь: Открытие нового здания Центрального государственного архива Октябрьской революции (ЦГАОР) в Москве (дом 1 на Б. Дмитровке — бывшая английская торговая палата, передан архивам после капитального ремонта).
• Декабрь: Подведение итогов «пятилетки архивизации»: в архивы РСФСР за 5 лет поступило более 5 млн дел (по данным отчетов ЦГАУ).

Наследие 1935 года для современных архивов

Именно структура, созданная в 1935 году, в основном сохранилась до наших дней:

1. Фондовый принцип: Документы хранятся по fonds (создателям), а не по темам — заложено тогда.
2. Сеть учреждений: Современные государственные архивы регионов (ГАРО, ГАСО, ГАКО и др.), прямые правопреемники областных архивов, созданных/ов 1935 г.
3. Централизованное хранение: Принцип «один создатель — один архив» (с исключениями) работает до сих пор.
4. Описательная практика: Структура описи (предисловие, систематические указатели, опись дел) стандартизирована в 1935 г. и эволюционировала в современные стандарты (ГОСТ Р 7.0.99–2018).

1935 год стал годом законодательного оформления и организационного оформления советской архивной системы. Хаотичный процесс сбора документов был заменен строгой административной процедурой. Была создана сеть учреждений, которая выдержала испытание Великой Отечественной войной и существует по сей день.

Однако цена этого централизма была высока: архивы были полностью подчинены идеологическим и силовым задачам государства, доступ к документам был закрыт для общества, а профессиональное сообщество архивистов к концу 1930-х годов было сильно подорвано репрессиями. Понимание этого этапа необходимо для работы с фондами этого периода: знание инструкций 1935 года позволяет правильно интерпретировать структуру описей, пометы ценности дел и причины утерь документов.

Статья подготовлена на основе исторических источников: Постановления СНК СССР/РСФСР 1935 г., приказы ГАУ при СНК СССР, журнал «Архивное дело» 1935 г., отчеты ЦГАУ РСФСР, исследования истории архивного дела (работы Т.Ю. Петрушиной, С.В. Кузнецова, Л.Н. Пузаковой и др.).