Архивное дело в сфере здравоохранения Российской Федерации представляет собой сложную, многоуровневую систему, обеспечивающую сохранение, учет и предоставление медицинской документации․ На 07 октября 2026 года отрась переживает масштабную цифровую трансформацию, переходя от бумажных депо к единым электронным реестрам и юридически значимому электронному документообороту․

Нормативно-правовая база и стратегические ориентиры

Деятельность архивов здравоохранения регулируется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ), законодательством в области охраны персональных данных, а также специальными нормативными актами Минздрава России․

Ключевые стратегические документы:

• Национальный проект «Здравоохранение» (архив периодов 2019–2024): заложил фундамент для модернизации инфраструктуры, включая создание цифровых платформ хранения данных․
• Приоритеты развития до 2030 года: согласно официальным заявлениям (в т․ч․ ПРАЙМ от 15 марта), к 2030 году планируется полноценное создание цифрового контура здравоохранения, в котором архивные функции интегрированы в единую экосистему․
• Новые законы (вступившие в силу с марта 2026 г․): направлены на повышение качества медицинской помощи через стандартизацию хранения и обмена данными․

Федеральный уровень: ГАРФ и Минздрав России

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

ГАРФ является главным хранилищем исторической памяти центральных органов управления здравоохранением․ В его фондах представлены документы:

• Народных комиссариатов и министерств здравоохранения РСФСР/РФ․
• Органов планирования, финансирования и статистики в сфере медицины․
• Связанных отраслей: народное образование, юстиция, внутренние дела (в контексте санитарно-эпидемиологического надзора)․

ГАРФ обеспечивает доступ к историческим данным для науки, права и государственного управления․

Информационные системы Минздрава России

На ведомственном уровне функционирует Система документарного обеспечения деятельности Минздрава России, включающая:

1. Систему электронного документооборота (СЭД)․
2. Систему электронного архива Минздрава России — для долгосрочного хранения ведомственной документации с правовой значимостью․

Региональные и городские архивы: опора системы

Основной массив медицинской документации (истории болезни, амбулярные карты, протоколы исследований) хранится на территориальном уровне․

ГКУ «Центральный архив медицинских документов города Москвы»

Флагманский муниципальный архив с богатой историей:

• Дата основания: 18 июля 1966 г․ (решение Исполкома Мосгорсовета № 26/42)․
• История подчинения: до 2015 года — в ведомственном подчинении Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома․
• Адрес: г․ Москва, Профсоюзная ул․, д․ 20/9․
• Функции: прием на хранение документов ликвидированных и реорганизованных медучреждений, выдача справок гражданам, оцифровка фондов․

Объединенный архив Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга (ГБУЗ МИАЦ)

Крупнейший региональный архив Северной столицы:

• Объем фондов: 598 960 дел за период с 1928 по 2010 год․
• Покрытие: 1997 организаций здравоохранения․
• Является частью структуры Межрайонного информационно-аналитического центра (МИАЦ)․

Региональные примеры (Забайкальский край и др․)

Министерства здравоохранения субъектов РФ ведут ежемесячные архивы нормативных актов и методических материалов (например, порядок назначения наркотических и психотропных препаратов, планы мероприятий к Всемирному дню здоровья)․

Цифровая революция: Электронные архивы и РЭМД

Наиболее значимым событием последних лет стал переход к юридически значимому электронному документообороту․

Федеральный реестр электронных медицинских документов (РЭМД)

Ключевая инфраструктурная платформа, которая:

• Автоматизирует процессы регистрации и хранения сведений о медицинской документации в электронной форме․
• Обеспечивает целостность, подлинность и доступность документов на протяжении установленных сроков хранения․
• Интегрируется с ЕМИАС (Единая медицинская информационно-аналитическая система) и другими региональными СМИС (Системами медицинской информации)․

Программно-аппаратные комплексы (ПАК) для оцифровки

Для перевода массивов бумажных карт в электронный вид применяются отечественные решения, например:

• ПАК VIAR: российский комплекс для бесконтактной оцифровки архивов медицинских организаций и сканирования медицинских карт․
• Решения компаний вроде «Делис Архив»: предоставление услуг по организации электронного архива, оцифровке, хранению и уничтожению документов с соблюдением требований ФСТЭК и ФСБ․

Виды хранимых документов и сроки хранения

Архивы здравоохранения работают с разнородными массивами данных:

Сервисы для граждан и организаций

Для граждан:

• Получение справок из историй болезни (лично, через МФЦ, через Госуслуги/ЕМИАС)․
• Восстановление утерянных медицинских документов․
• Доступ к своим данным через личный кабинет пациента (интеграция с РЭМД)․

Для медицинских организаций:

• Сдача документов на хранение при ликвидации/реорганизации․
• Аутсорсинг архивного хранения и оцифровки (коммерческие операторы: «Медицинский архив», «Делис Архив» и др․)․
• Консультации по формированию дел, составлению описей и экспертизе ценности документов․

Профессиональные издания и экспертиза

Для поддержания профессионального уровня архивистов и врачей-администраторов издаются специализированные издания:

• Журнал «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», официальный орган, имеющий электронный архив номеров (доступен за 2025 год и ранее)․
• Статистический сборник «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В РОССИИ» (официальное издание 2025 г․) — содержит агрегированные данные, формируемые на основе архивных массивов․

Перспективы развития: Архив 2030

На основе текущих трендов и нормативных установок к 2030 году ожидается:

1. Полный отказ от бумажного оригинала для вновь создаваемых документов (переход на «цифрового двойника» с ЭП/КЭП)․
2. Единое облачное хранилище федерального уровня с резервированием в географически распределенных ЦОД (соответствие 152-ФЗ и требованиям ГосТехКомитета)․
3. ИИ-аналитика архивных данных для эпидемиологического мониторинга, фармакоэкономики и планирования ресурсов․
4. Блокчейн/распределенный реестр для подтверждения неизменности медицинских записей (пробные пилоты уже запущены в ряде регионов)․

Архив здравоохранения в России на 2026 год — это не просто «склад бумаг», а высокотехнологичная отраслевая информационная инфраструктура․ Синергия государственных архивов (ГАРФ, городские ЦАМД), ведомственных систем (СЭД Минздрава, РЭМД) и коммерческих операторов оцифровки обеспечивает непрерывность медицинской помощи, защиту прав пациентов и данные для управления отраслью․ Главный вектор — юридически значимая бескागжевая среда, гарантирующая достоверность и доступность каждой медицинской записи на протяжении всего жизненного цикла․