Дата актуальности: 11 июля 2026 г.

Федеральная служба по государственной регистрации, кадастру и картографии (Росреестр) является ключевым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), государственному кадастровому учету земель, зданий, сооружений и помещений, а также картографической и геодезической деятельности. Архивные фонды ведомства представляют собой массив документов, критически важных для обеспечения правовой определенности в сфере недвижимости.

Нормативная база деятельности архива

Деятельность архивов Росреестра и его территориальных органов регламентируется рядом нормативных правовых актов:

• Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от № 457 с последними изменениями).
• Федеральный закон от № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
• Федеральный закон от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
• Федеральный закон от № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
• Приказы Росреестра, регулирующие вопросы архивного дела, хранения и выдачи документов (например, Приказ Росреестра от № П/637 и последующие акты).

Согласно опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации данным, актуальные изменения в нормативную базу вступали в силу 27 апреля 2025 г. и 1 января 2026 г., что отражает постоянное совершенствование процессов документооборота и архивирования.

Структура архивных фондов

Архивная система Росреестра имеет многоуровневую структуру, соответствующую организационной структуре ведомства:

Центральный аппарат (Москва)

Архив центрального аппарата формируется из документов высшего руководства, департаментов и управлений, принимающих нормативные правовые акты, методические рекомендации, ведающие вопросами стратегического развития ЕГРН и ГКУ (Государственного кадастрового учета).

Территориальные органы (Управления по субъектам РФ)

Основной массив архивных документов, востребованных гражданами и организациями, концентрируется в архивах территориальных органов. Примеры крупнейших управлений:

• Управление Росреестра по г. Москве — один из крупнейших по объему документооборота.
• Управление Росреестра по г. Санкт-Петербургу, территориальный орган, осуществляющий функции в мегаполисе.
• Управление Росреестра по Республике Татарстан и другие региональные управления (всего 85 территориальных органов).

Именно в архивах территориальных органов хранятся дела государственной регистрации прав (дея регистрации), кадастровые дела, материалы межевания, первичные учетные документы картографической и геодезической съемки.

Федеральное казенное учреждение «Федеральная кадастровая палата» (ФКП «Рос кадастр»)

Хранит массив цифровых данных ЕГРН и ГКУ, обеспечивает функционирование информационных систем, что в современных условиях является «цифровым архивом» ведомства.

Состав архивных документов

В архивы Росреестра поступают документы следующих категорий:

1. Дела государственной регистрации прав (пакеты документов): заявления, правоустанавливающие документы (договоры, свидетельства, решения судов/органов власти), квитанции об оплате госпошлины, заключения регистраторов. С 2017 года основной поток переведен в электронный вид.
2. Кадастровые дела и планы межевания: акты межевания, схемы расположения границ земельных участков, координаты характерных точек.
3. Картографическая и геодезическая документация: топографические планы, схемы планировочной организации земель, материалы государственной геодезической сети (ГГС), государственной гравиметрической сети (ГГС).
4. Административно-хозяйственная документация: приказы, распоряжения, служебные записки, кадровые дела, финансовая отчетность, договоры на закупки (регламентируемые порталом ZAKUPKI.GOV.RU).
5. Документы по кадрам: личные дела сотрудников, ведомости к личным делам, заведенные в рамках Федерального портала управленческих кадров REZERV.GOV.RU.

Сроки хранения и ценностные категории

Сроки хранения устанавливаются типовыми номенклатурами, утвержденными Росархивом и Росреестром. Основные категории:

• Постоянное хранение (бессрочно): дела государственной регистрации прав (до перевода в ЕГРН), уникальные картографические материалы, акты межевания до 2001 г., документы по истории ведомства.
• Длительное хранение (10–75 лет): кадастровые дела, дела регистрации прав (после внесения записи в ЕГРН), кадровые документы (личные дела — 75 лет), финансово-отчетные документы.
• Временное хранение (до 10 лет): административная документация, справочно-информационные материалы, черновики, дубликаты.

Важно: С внедрением Федерального закона № 218-ФЗ и полным переходом на электронное ведение ЕГРН, понятие «архив» трансформируется. Бумажные дела регистрации, поступившие до 2017–2018 гг., активно оцифровываются и переводятся в архивное хранение на постоянной основе, а новые дела формируются исключительно в электронном виде в информационных системах ФКП «Рос кадастр».

Доступ к архивной информации: как получить выписку или документ

На текущий момент (2026 г.) основной способ взаимодействия с архивом Росреестра для граждан и бизнеса — электронные сервисы.

Портал Госуслуг (gosuslugi.ru)

Это главный шлюз для получения услуг. Через портал доступны:

• Выписка из ЕГРН (на объект недвижимости, на право, об отсуствии прав) — в электронном виде (с ЭЦП) или бумажном (в МФЦ/Росреестре).
• Заявление на государственную регистрацию прав (подача документов дистанционно).
• Получение информации о кадастровой стоимости.

Официальный сайт Росреестра (rosreestr.gov.ru)

• Публичная кадастровая карта (ПКК) — визуализация границ объектов.
• Сервис «Государственные услуги и функции» — статусы заявлений, реестры лицензий кадастровых инженеров.
• Раздел «Обращения граждан» — подача запросов в архив на поиск утерянных документов, справок о регистрации прав в прошлом.

Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы»

Физические точки приема и выдачи документов. Важно: за час до закрытия центра прекращается выдача талонов электронной очереди на приём и выдачу документов. В МФЦ можно получить бумажные выписки из архива ЕГРН, а также подать документы на регистрацию, если нет возможности сделать это онлайн.

Прямое обращение в архив территориального органа

Необходимо в случаях:

• Поиска документов, не вошедших в ЕГРН (архивные дела до 1997–1998 гг., книги учета прав БТИ, архивы земельных комитетов).
• Запроса копий конкретных документов из дела регистрации (договора, заявления, решения) — по правилам доступа к информации, содержащей сведения, составляющие охраняемую законом тайну (персональные данные, коммерческая тайна).
• Научных и исторических исследований.

Контактная и справочная информация об органе власти (адреса, телефоны приемных, часы работы архивов/справочно-информационных служб) публикуется на сайтах управлений Росреестра по субъектам (например, «Электронная Москва», сайты управлений по СПб, РТ и др.).

Особенности работы с «историческими» архивами (до 1997 г.)

Документы, созданные до образования Росреестра (архивы Госполита, Госземкомитетов, БТИ, ГУГК, комитетов по управлению имуществом), могут находиться:

• В архивах территориальных органов Росреестра (переданные по актам приема-передачи).
• В государственных архивах субъектов РФ (областные, краевые, городские архивы) — фонды ликвидированных органов землеустройства и картографии.
• В Российском государственном военном архиве (РГВА) и РГАЭ — по части картографической и геодезической документации федерального значения.

Для получения справок из этих фондов часто требуется обращение сразу в два места: в Росреестр (для подтверждения факта регистрации) и в государственный архив (за копией исторического документа).

Цифровая трансформация архивного дела

К 2026 году ключевыми направлениями развития архива Росреестра являются:

• Полная оцифровка фондов: Проект «Электронный архив Росреестра» предполагает сканирование 100% бумажных дел регистрации прав и кадастровых дел с загрузкой в ЕГРН/ГКУ.
• Блокчейн и распределенные реестры: Пилотные проекты по хранению хешей архивных документов в блокчейне для гарантии неизменяемости и подтверждения подлинности копий.
• ИИ-поиск: Внедрение систем интеллектуального распознавания текста (OCR) и атрибутации неструктурированных архивных данных для ускорения выдачи справок.
• Единый архивный фонд в «облаке»: Централизованное хранение электронных копий в защищенных контурах ГИС ЕГРН/ГКУ с резервированием.

Частые вопросы (FAQ)

Как узнать, в каком архиве лежит мой документ?

По адресу нахождения недвижимости определяется территориальный орган Росреестра; История перемещения дел отражается в справочно-информационных системах ЕГРН. Запрос можно направить через Госуслуги или на сайт Росреестра в раздел «Обращения».

Можно ли получить копию договора купли-продажи 1995 года?

Да, если дело регистрации сохранено и передано в архив Росреестра. Если регистрация не проводилась (право возникло до 1997 г. и не перерегистрировалось), документ может быть только у сторон сделки или в нотариальном архиве (если сделка была нотариальной).

Сколько стоит архивная справка?

Выписка из ЕГРН в электронном виде, 150 руб. (для физлиц), в бумажном — 400 руб. Поиск и выдача копий документов из архивных дел (не выписок из реестра) оплачивается согласно Приказу Минэкономразвития о размерах госпошлин за предоставление информации из ЕГРН/ГКУ.

Что такое «Старая версия портала»?

Информация из интернета указывает на существование старой версии портала Росреестра. Обязательно используйте актуальный адрес: rosreestr.gov.ru или Госуслуги. Старые версии могут содержать неактуальные реквизиты, формы заявлений и контакты;

Архив Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — это не просто место хранения бумаг, а сложная информационная инфраструктура, обеспечивающая неоспоримость прав на недвижимость. В 2026 году ведомство завершает этап масштабной цифровизации: основной массив «горячих» архивов переведен в электронный вид и доступен удаленно через Госуслуги и сайт rosreestr.gov.ru.

Для работы с «холодными» историческими фондами (до 2000-х гг.) по-прежнему актуально личное обращение или направление почтового запроса в территориальное управление Росреестра или в государственные архивы субъектов РФ. Знание структуры ведомства и путей доступа к информации позволяет гражданам и юристам оперативно получать необходимые документы для защиты своих прав.

Материал подготовлен на основе открытых данных официального интернет-портала правовой информации, сайтов Росреестра, Управлений по г. Москве, г. Санкт-Петербургу, Республике Татарстан, а также нормативных актов (Постановление Правительства РФ № 457, ФЗ № 218, ФЗ № 122, Приказ Росреестра № П/637). Актуально на .