Архивный фонд Министерства финансов РФ: структура, правовая основа и электронные ресурсы

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации информации: 10 июля 2026 г․


Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной, страховой политики, а также в области финансовых рынков и государственного долга․ Деятельность ведомства за более чем три десятилетия современной истории (с 1991 г․) и предыдущие исторические этапы сформировали обширный документальный массив, который составляет Архивный фонд Министерства финансов РФ․

Архив ведомства является не просто местом хранения бумаг, а ключевым ресурсом для обеспечения правовой преемственности, прозрачности государственных финансов и исторической науки․ Официальный портал ведомства: minfin․ru․


Правовая основа и статус архивных фондов

Документы Министерства финансов РФ, имеющие историческую, научную, практическую или иную общественную ценность, являются частью Архивного фонда Российской Федерации․ Их учет, хранение и использование регулируются:

  • Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
  • Постановлениями Правительства РФ по вопросам архивного дела;
  • Внутренними нормативными актами Минфина России (Приказы, Распоряжения)․

Согласно информации из открытых источников (паспорт наборов открытых данных Минфина), описи документов, включенных в состав Архивного фонда РФ, предоставляются для ознакомления после их официального утверждения․


Структура архивных фондов

Фонды архива Минфина России традиционно делятся на несколько хронологических и функциональных блоков:

Документы дореволюционного периода (до 1917 г;)

Хранятся в основном в Российском государственном историческом архиве (РГИА) в Санкт-Петербурге․ Включают дела Министерства финансов Российской империи, Казенной палаты, Департамента казенства и др․ Это фонды высшего ценностного достоинства для изучения финансовой истории империи․

Документы советского периода (1917–1991 гг․)

Концентрированы в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) в Москве․

  • Фонды Народного комиссариата финансов (Наркомфина) РСФСР/СССР;
  • Фонды Министерства финансов СССР;
  • Фонды Госбанка, Госстраха, Инсpekции финансов и другие смежные структуры․

Здесь хранятся уникальные материалы по проведению валютных реформ (1922, 1947, 1961 гг․), формированию бюджетов СССР, финансированию индустриализации и Великой Отечественной войны․

Документы современного периода (с 1991 г․ по н․в․)

Документы Министерства экономики и финансов РСФСР (РФ) (ноябрь 1991 – февраль 1992) и Министерства финансов Российской Федерации (с февраля 1992 г․ по настоящее время) формируют действующий архив ведомства․

Важно: Часть документов современного периода (по истечении сроков хранения и проведения экспертизы ценности) передается на государственное хранение в Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) или РГАЭ, однако значительный массив рабочей и учетной документации остается в ведомственном архиве Минфина․


Электронные описи и открытые данные

В рамках реализации концепции «Открытые данные» и перехода на электронное документооборот, Минфин России ведет активную работу по оцифровке описей․

Портал «Электронные описи архивных фондов»

На официальном сайте Минфина (раздел «Открытые данные» / «Архивные фонды») доступен набор данных: «Описи документов Министерства финансов Российской Федерации, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации»․

Возможности ресурса:

  1. Поиск по фондам: Пользователь может ознакомится с перечнем фондов, переданных в госхранилища․
  2. Просмотр описей: Доступ к электронным версиям описей (перечням дел с указанием заглавий, дат, количества листов)․
  3. Фильтрация: По хронологии, тематике (бюджет, налоги, госдолг, международная финансовая деятельность), типу документов․

Условие доступа: Описи предоставляются после их официального утверждения экспертной комиссией по учету и научной обработке документов․


Порядок обращения к документам

Доступ к документам архива Минфина России регламентирован законодательством и зависит от места хранения:

А․ Документы в ведомственном архиве Минфина (Москва)

  • Кто может обращаться: Сотрудники аппарата Минфина, уполномоченные лица других госорганов, исследователи (по согласованию)․
  • Порядок: Написание официального запроса руководителю ведомства или управлению документооборота и архивному делу․ Необходимо указать цель исследования, реквизиты запрашиваемых дел (если известны по описям)․
  • Сроки: В соответствии с ФЗ-125 (обычно до 30 дней)․

Б․ Документы в государственных архивах (РГАЭ, РГАНИ, РГИА)

  • Доступ: Открыт для всех граждан РФ и иностранцев на общих основаниях (читальные залы)․
  • Режим доступа: Зависит от срока хранения и категории ограничения доступа (Гриф «Секретно», «Для служебного пользования» и т․д․)․ Большинство документов старше 30 лет (или 75 лет для личных данных) сняты с ограничений․
  • Электронный заказ: Через автоматизированные информационные системы архивов (АИС «Архив», сайты РГАЭ/РГАНИ)․

Ключевые тематические комплексы документов

Для исследователей и практиков наибольший интерес представляют следующие массивы:

  • Приказы по ведомству, штатные расписания, личные дела сотрудников (с ограниченным доступом 75 лет)
  • Тематический блок Примеры документов Период
    Бюджетное планирование и исполнение Проекты законов о бюджете, отчеты об исполнении, сводные ведомства доходов/расходов, материалы бюджетной комиссии 1991 – н․в․
    Налоговая политика и законодательство Проекты Налогового кодекса РФ, пояснительные записки, корреспонденция с налоговыми органами, материалы по налоговым реформам (2000-е, 2010-е, 2020-е) 1991 – н․в․
    Управление госдолгом и казначейское обслуживание Реестры госдолга, условия эмиссии ГКО/ОФЗ, отчеты по казначейству, соглашения с МВФ/МБРР 1992 – н․в․
    Международная финансовая деятельность Протоколы совещаний «Большой двадцатки» (G20), БРИКС, соглашения об избежании двойного налогообложения, отчеты по валютным резервам 1990-е – н․в․
    Финансовое обеспечение силовых структур и оборонный заказ Специальные фонды (доступ ограничен), методика ценообразования, отчеты по гостайне 1992 – н․в․
    Кадровая и организационная деятельность 1991 – н․в․

    Цифровизация и перспективы развития

    На 2026 год Минфин России продолжает внедрять технологии электронного архивирования (ЭДО/ЭА):

    • Перевод текущего делопроизводства в электронный вид: Исключает формирование бумажных томов для большинства административных процессов․
    • Создание единого электронного репозитория: Для долгосрочного хранения электронных документов с квалифицированной электронной подписью (КЭП) и метками времени․
    • Оцифровка исторических фондов: Постепенное сканирование наиболее востребованных фондов советского и раннего постсоветского периодов для удаленного доступа через читальные залы РГАЭ/РГАНИ․
    • Интеграция с Единым порталом бюджетной системы РФ: Обеспечение прослеживаемости финансовых документов от принятия решения до исполнения․

    Контакты и полезные ссылки

    Управление документооборота и архивного дела Минфина России

    • Адрес: 109097, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 9 (Здание Министерства финансов РФ)․
    • Официальный сайт: minfin․ru (Разделы: «Деятельность» → «Документооборот и архивное дело» / «Открытые данные»)․
    • Портал открытых данных Минфина: data․minfin․ru (Набор данных «Электронные описи архивных фондов»)․

    Государственные архивы-хранители фондов Минфина

    1. Российский государственный архив экономики (РГАЭ) — г․ Москва, ул․ Нижняя Красносельская, д․ 31/33․ Основной хранитель фондов 1917–1991 гг․ и части фондов 1990-х․
    2. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) — г․ Москва, ул․ Б․ Пироговская, д․ 17․ Фонды политбюро, Совмина/Прав правительства, министерств 1990-х–2000-х․
    3. Российский государственный исторический архив (РГИА) — г․ Санкт-Петербург, наб․ реки Мойки, д․ 15․ Фонды дореволюционного Министерства финансов․

    Архив Министерства финансов РФ — это сложная, многоуровневая система, объединяющая ведомственное хранение текущей документации и государственные архивы исторического профиля․ Ключевым трендом последних лет является максимальная открытость описей через портал открытых данных и переход на безбумажные технологии формирования архива․ Для получения конкретных документов исследователю необходимо определить хронологический период и тематику, после чего обратиться либо в читальный зал соответствующего госархива (РГАЭ, РГАНИ), либо направить официальный запрос в ведомство при работе с актуальными массивами последних 30 лет․

    Материал подготовлен на основе открытых данных официального сайта Минфина России, портала data․minfin․ru и справочной информации о системе государственных архивов РФ по состоянию на июль 2026 года․