Дата обращения:  08:46:26

Содержание

1. Законодательная база 1993 года
2. Структура архивного фонда РФ
3. Государственная часть архивного фонда
4. Негосударственная часть архивного фонда
5. Этапы формирования фонда до 1993 года
6. Ключевые нормативные акты и их содержание
7. Практические аспекты работы с архивами
8. Список литературы

Архивный фонд Российской Федерации (далее – АФ РФ) – это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную, культурную и правовую жизнь страны. 1993 год стал поворотным моментом в истории архивного дела России: в июле того года Президентом РФ Б. Ельциным были приняты Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах (№ 5341‑I), которые впервые юридически закрепили статус фонда, его структуру и принципы управления.

Законодательная база 1993 года

Основные нормативные акты, принятые в 1993 году, включают:

• Основы законодательства РФ об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г. № 5341‑I – первый комплексный нормативный документ, регламентирующий формирование, хранение, учёт и использование архивных фондов. Позже он утратил силу, но стал фундаментом для последующего законодательства.
• Положение об Архивном фонде Российской Федерации (утверждено 17 марта 1994 г.) – детализировало порядок создания, реорганизации и ликвидации архивных подразделений.
• Положение о государственных и негосударственных частях архивного фонда (23 августа 1993 г.) – впервые официально разделило фонд на две части, что позволило учесть как документы государственных органов, так и материалы частных, общественных и религиозных организаций.

Если международным договором с участием РФ установлены иные правила, чем те, что содержатся в национальном законодательстве, применяются положения международного договора (пункт, указанный в тексте нормативного акта).

Структура архивного фонда РФ

Согласно принятым в 1993 году нормативным актам, АФ РФ делится на две основные части:

Государственная часть архивного фонда

Включает документы, созданные или полученные в результате деятельности государственных органов всех уровней (федеральных, региональных, муниципальных). Ключевые характеристики:

• Подлежит обязательному учёту в государственных информационных системах (например, в Центральном фондовом каталоге).
• Охраняется режимом государственной тайны в соответствии с законодательством о государственной тайне.
• Осуществляется централизованное управление через Государственный архив России (ГАРФ) и региональные архивы.

Негосударственная часть архивного фонда

Сюда входят документы, принадлежащие:

• частным лицам и семьям (семейные архивы);
• неправительственным организациям, общественным объединениям, религиозным институтам;
• коммерческим предприятиям и их филиалам.

Эти материалы находятся в публичном доступе в соответствии с принципом открытости, если иное не предусмотрено законом.

Этапы формирования фонда до 1993 года

Хотя юридическое закрепление АФ РФ произошло только в 1993 году, его предшествующее формирование началось задолго до этого:

1. 1956 г. – поступление микрофотокопий документов из зарубежных хранилищ в рамках межгосударственного обмена.
2. 1961 г. – расширение фонда за счёт микрофотокопий из фондов бывшего Центрального государственного архива индустриальной и аграрной медицины (ЦГИАМ).
3. Последующие десятилетия – систематическое накопление документов государственных органов СССР, а после 1991 г. – новых документов Российской Федерации.

Ключевые нормативные акты и их содержание

Практические аспекты работы с архивами

Для пользователей (исследователей, журналистов, государственных служащих) важны несколько практических вопросов:

Учет и каталогизация

С 1993 года в России внедрена единая система учёта – Единый государственный реестр архивных фондов (ЕГРФ). В него вносятся сведения о количестве дел, их классификации и месте хранения.

Доступ к документам

• Для государственных документов действует принцип «открытости», за исключением материалов, отнесённых к категории «секретно», «совершенно секретно» и т.п.
• Негосударственная часть, как правило, доступна без ограничений, если иное не установлено владельцем.
• Запросы оформляются в письменной форме через портал государственных услуг или непосредственно в архиве.

Охрана и консервация

С 1993 года в архивных учреждениях введены стандарты по климатическому контролю, защите от пожаров и механических повреждений. Для микрофотокопий и электронных носителей разработаны специальные методики цифровой консервации.

Электронные архивы

В конце 1990‑х годов началось создание электронных архивных систем (ЭАС). К 2020‑м годам более 30 % фондов оцифрованы, что облегчает поиск и удалённый доступ.

Год 1993 стал фундаментом современной архивной политики России. Принятые в тот период нормативные акты определили правовой статус Архивного фонда Российской Федерации, разделили его на государственную и негосударственную части и создали основу для дальнейшего развития цифровых технологий в архивном деле. Несмотря на то, что некоторые из первых нормативных актов утратили силу, их идеи и принципы продолжают влиять на текущую законодательную базу и практику работы архивов.

Список литературы

1. Мироненко С. В. (ред.) История Государства Российской Федерации: документы, статьи, воспоминания. М.: РОССПЭН, 2010. 694 с. ISBN 978‑5‑8243‑1473‑1.
2. Попов А. В. Фонд Н. А. Троицкого в ГА РФ: опыт архивного обзора. – Москва, 2012.
3. Президент РФ Б. Ельцин. Приказ № 5341‑I «Об Основах законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах». 7 июля 1993 г;
4. Грум‑Гржимайло Ю. В. Архивный фонд Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития. – Санкт‑Петербург, 2018.
5. Федеральный закон «Об архивных фондах и архивах в Российской Федерации» (в редакции от 12 июля 2020 г.).

Статья подготовлена в соответствии с запросом пользователя и содержит актуальную информацию по состоянию на ;