Архивы комитетов по печати представляют собой уникальные массивы документов, отражающих историю развития полиграфической отрасли, книжного дела, периодической печати и взаимодействия власти со средствами массовой информации в России. В данной статье подробно рассматриваются исторические фонды, хранящиеся в федеральных архивах, а также деятельность современных архивов комитетов по печати на федеральном и региональном уровнях (в частности, Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

Исторический контекст: От Госкомпечати к современным комитетам

Государственный комитет по печати РФ (Госкомпечать)

Ключевым этапом в истории ведомственного архивирования стал период 1993–1999 годов, когда функцией управления отраслью владел Государственный комитет Российской Федерации по печати (Госкомпечать), федеральный орган исполнительной власти. Именно в этот период формировался массив документов, касающийся реформы полиграфической промышленности, приватизации типографий, развития шрифтотехнологий и правового регулирования СМИ.

Преемственность ведомств

История архивных фондов уходит корнями в советское время, когда отраслью управляли Главполиграфпром и Союзполиграфпром. Документы этих организаций, а также подведомственных им предприятий, составляют историческое ядро современных архивных фондов.

Исторические фонды в ГАРФ (Государственный архив Российской Федерации)

Основной массив документов по истории полиграфической промышленности СССР и России первой половины XX века и периода до 1990-х годов концентрируется в Фондах Государственного архива Российской Федерации по истории СССР. Эти фонды имеют высокую историческую, культурную, научную и экономическую ценность.

Состав фондов

• Отчеты предприятий: Ежегодные и квартальные отчеты Главполиграфпрома, Союзполиграфпрома, крупных типографий, шрифтолитейных заводов, заводов полиграфических красок и фабрик офсетной печати об основной деятельности и капитальных вложениях.
• Аналитические документы: Заключения по отчетам предприятий, справки, аналитические записки о состоянии отрасли.
• Кадровые документы: Штатные расписания, отчеты по кадрам, личные дела специалистов полиграфической отрасли.
• Техническая документация: Проекты реконструкции заводов, введение новых технологий печати (офсет, глубокая печать, флексография), разработка шрифтов.

Научная ценность

Данные фонды являются незаменимым источником для изучения:

1. Индустриализации полиграфического дела в СССР.
2. Истории книги и периодической печати.
3. Экономики полиграфического производства и планового распределения ресурсов (бумага, краски, оборудование).
4. Социальной истории рабочего класса типографских производств.

Архив Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Санкт-Петербурга

В современной России функции по архивному делу на региональном уровне выполняют исполнительные органы власти субъектов федерации. Ярким примером является Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга.

Правовая основа и функции

Комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику в сфере полиграфии, СМИ и архивного дела на территории города. Он координирует деятельность исполнительных органов власти Санкт-Петербурга в вопросах формирования, учета, хранения и использования архивных документов.

Деятельность архива: статистика и запросы

Архив комитета ведет активную справочно-информационную работу. Например, только в январе 2021 года комитетом было выдано 851 разрешение и 586 отказов на установку (перемещение) объектов для размещения информации (информационных конструкций), что говорит о большой нагрузке на экспертно-архивные функции ведомства.

Режим работы с запросами

В связи с большим количеством поступающих тематических запросов, их исполнение ведется в порядке очередности. Сроки работ могут быть продлены с уведомлением заявителей.

Внутренняя структура

В структуре комитета функционирует Отдел бухгалтерского учета и отчетности (положение об отделе утверждено приказом от № 32, приложение 4), который также формирует архив финансово-хозяйственной документации ведомства.

Архив Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Отдельного внимания заслуживает нормативная база архивного дела в Ленинградской области, где Комитет по печати и связям с общественностью (Комитет) имеет устоявшуюся систему управления документами.

Нормативные акты, регулирующие архив

• Приказ от № 11 «Об утверждении Положения об архиве Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области и Положения о постоянно действующей экспертной комиссии Комитета…».
• Приказ от № 22 «О внесении изменений в приказ Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от № 11…».
• Положение о центральной экспертной комиссии (утв. приказом от № 11), которая играет ключевую роль в экспертизе документов на предмет их исторической ценности и сроков хранения.

Комплектация фондов

В архив Комитета Ленинградской области поступают документы, имеющие историческое, культурное, научное, социальное, экономическое и политическое значение, сформированные в ходе деятельности ведомства.

Открытый доступ к документам

Функционирует база данных официально опубликованных документов Комитета по печати Ленинградской области, предоставляющая полный доступ бесплатно и без регистрации. Это важный шаг к прозрачности архивного фонда и обеспечению прав граждан на доступ к информации.

Современные вызовы и достижения

Антикоррупционная прозрачность

На официальных ресурсах комитетов публикуются антикоррупционные декларации, сведения о руководителях и сотрудниках, что формируется за счет качественной работы архивных служб по систематизации и хранению личных дел и отчетности.

Бережливое управление и инновации

Комитет по печати и взаимодействию со СМИ Санкт-Петербурга вошел в число финалистов межрегионального конкурса проектов в области бережливого управления. Это свидетельствует о внедрении современных методов управления документооборотом, электронного архивирования и оптимизации бизнес-процессов.

Резюме: Роль архивов комитетов по печати сегодня

Архивы комитетов по печати выполняют три стратегически важные функции:

1. Хранительская: Сохранение национального наследия полиграфической отрасли (фонды ГАРФ) и документации современных органов управления (Санкт-Петербург, Ленинградская область).
2. Правовая: Обеспечение прав граждан и организаций на доступ к архивной информации (выдача разрешений, справок, ответов на запросы).
3. Управленческая: Формирование нормативной базы (Положения об архивах, экспертные комиссии), переход на электронный документооборот и открытые данные.

Изучение фондов архивов комитетов по печати открывает широкие возможности для историков, социологов, экономистов, юристов и всех, кто интересуется историей книги, СМИ и государственного управления в России.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета, сведений с сайта publication.pravo.gov.ru, официальных порталов органов власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также описаний фондов ГАРФ. Актуально на .