Архивы Министерства внутренних дел (МВД) Азербайджанской Республики представляют собой уникальный массив документального наследия, отражающий историю формирования и развития органов внутренних дел страны — от периода Азербаиджанской Демократической Республики (1918–1920 гг.) через советский этап до современного суверенного государства. Они являются не только хранилищем административной документации, но и важнейшим источником для исторической науки, геноалогии, юриспруденции и защиты прав граждан.

Исторический ретроспектив: От АДР к нашим дням

Зарождение архивного дела в органах МВД (1918–1920 гг.)

Созданием Министерства внутренних дел Азербаиджанской Демократической Республики 28 мая 1918 года был заложен фундамент национальной системы внутренних дел. Первые архивные фонды формировались в условиях тяжелой борьбы за государственную независимость. Документы того периода (распоряжения министров, отчеты полицейских управлений, дела по охране общественного порядка) имеют бесценную историческую значимость, хотя значительная их часть была утеряна или перемещена в последующие турбулентные годы.

Советский период (1920–1991 гг;): Централизация и идеологизация

После установления советской власти архивы МВД (НКВД, МВД АзССР) были интегрированы в единую всесоюзную систему. Ключевые этапы:

• 1920–1930-е гг.: Формирование фондов ОГПУ/НКВД. Накопление материалов политических репрессий, коллективизации, борьбы с «классовыми врагами».
• Великая Отечественная война (1941–1945): Документы о работе милиции в тылу, эвакуации, борьбе с дезертирством и преступностью.
• Послевоенное время (1950–1980-е): Расширение сети архивов, переход к плановому учету, формирование фондов УМВД по городам и районам.

Важно: В советский период доступ к фондам был строго ограничен, многие дела (особенно «спецотделы», дела по ст. 58 УК АзССР) были засекречены и хранятся в спецхранилищах.

Период восстановления независимости (с 1991 г.)

С принятием Конституционного акта о государственной независимости 18 октября 1991 года началась реформа архивного дела. Главные направления:

1. Денационализация и деидеологизация фондов.
2. Открытие ранее секретных архивов (в рамках Закона «Об архивном деле в Азербайджанской Республике» 1999 г. и Закона «Об информации» 2005 г.).
3. Создание современной инфраструктуры хранения и цифровизации.
4. Интеграция в международное архивное сообщество (членство в МСА — Международном совете по архивам).

Организационная структура архивной сети МВД

На данный момент архивная система МВД Азербайджана имеет трехуровневую структуру:

Центральный архив МВД (Главное управление архивов / Архив МВД)

Расположение: г. Баку.

Функции: Методологическое руководство, хранение наиболее ценных фондов центрального аппарата МВД, Главного управления по борьбе с организованной преступностью, Академии МВД, а также фондов ликвидированных или реорганизованных центральных структур. Здесь концентрируются фонды министров, коллегий, главных управлений.

Архивы территориальных органов (Областные/Городские управления МВД)

Существуют архивы при:

• Главном управлении МВД по г. Баку;
• Управлениях МВД по экономическим районам (Гянджинское, Сумгайытское, Ширванское, Гарабахское, Загаталинское и др.);
• Городских и районных отделах (РОВД/ОВД) — как правило, это архивы-хранилища текущей и недавней документации.

Специализированные архивы и хранилища

• Архив Внутренних войск МВД: Отдельный массив документов о воинских частях, выполняющих задачи по охране общественного порядка, защите важных государственных объектов и участников Внутренних войск. Примечание: 10 июля 2026 года исполнялось 34 года со дня создания Внутренних войск МВД Азербайджана (исторически восходит к декабрю 1991 года, когда была сформирована 5-я дивизия).
• Архив Академии МВД: Научно-педагогическая и кадровая документация.
• Криминалистические архивы (дактилоскопические, генофондовые): Специфические базы данных, регулируемые отдельными нормативными актами.

Состав и характеристика архивных фондов

Общий объем фондов исчисляется миллионами единиц хранения. Основные группы документов:

Нормативно-правовые и организационно-распорядительные документы

• Приказы, распоряжения Министра МВД, Коллегии МВД.
• Уставы, инструкции, положения о структурных подразделениях.
• Доклады о состоянии общественного порядка и преступности (ежегодные, квартальные).

Кадровые фонды (Наиболее востребованы гражданами)

• Личные дела сотрудников милиции/полиции: Служебные характеристики, награждения, служебные записки, листы учета службы (крайне важны для расчета пенсий и льгот).
• Дела о приеме на службу, увольнении, переводе.
• Списки начальствующего состава, офицерах, прапорщиках.

Оперативно-розыскные и следственные дела (С ограниченным доступом)

• Материалы оперативно-розыскной деятельности (ОРД).
• Уголовные дела (по истечении сроков хранения передаются в Государственный архив, но свежие дела хранятся в МВД).
• Дела об административных правонарушениях.

Документы по специальным вопросам (Реабилитация, Репрессии)

Особое место занимают фонды НКВД/МГБ/КГБ, переданные в ведение МВД или хранящиеся в совместимости. Это:

• Дела по политическим репрессиям (1920–1950-е гг.).
• Списки расстрелянных и осужденных.
• Документы о реабилитации (справки, постановления Пленума Верховного Суда АзССР/АР).

Фото-, кино-, фоно- и видеодокументы

Уникальные хроники: парады милиции, фотофиксация мест преступлений, интервью ветеранов, обучающие фильмы Академии МВД.

Законодательная база и порядок доступа к документам

Доступ к архивам МВД регулируется пакетом нормативных актов:

• Конституция Азербайджанской Республики (ст. 30, 50).
• Закон АР «Об архивном деле в Азербайджанской Республике» (1999 г., с изм.).
• Закон АР «Об информации» (2005 г.).
• Закон АР «О доступе к информации» (2015 г.).
• Закон АР «О персональных данных» (2010 г.).
• Постановления Кабинета Министров АР о сроках хранения и порядке пользовательства архивами.
• Внутренние приказы МВД АР (Инструкция о работе с обращениями граждан в архивах).

Сроки открытия фондов (Общие правила)

Порядок получения справок и копий (Для граждан)

1. Написание заявления: В имя руководителя соответствующего архива (или через портал «E-Əriz» / «E-Ötiraz», единый портал государственных услуг).
2. Основание: Указание цели (пенсионное обеспечение, судебный спор, установление судьбы родственника, научная работа).
3. Документы-заявки: Паспорт (копия), доверенность (если через представителя), документы, подтверждающие родственные связи (для запросов о третьих лицах).
4. Сроки рассмотрения: Согласно Закону «Об обращениях граждан» — до 30 дней (в сложных случаях до 45 дней).
5. Форма ответа: Архивная справка (с печатью и подписью), заверенная копия документа, официальный отказ с указанием причины (если сроки не истекли или нет прав доступа).

Цифровизация и электронные ресурсы

МВД Азербайджана активно внедряет технологии «Электронного правительства» (E-Government):

Единый портал государственных услуг (e-gov.az / my.gov.az)

Через портал доступны услуги:

• Заказ архивной справки о стаже службы (для пенсии).
• Запрос информации о награждениях.
• Получение справки об отсутствии/наличии судимости (хотя это функция ГИАЦ МВД, архивы предоставляют исторические данные).

Проект «Электронный архив МВД» (Внутренняя система)

Ведется массовая цифровизация фондов:

• Сканирование кадровых личных дел (приоритет — ветераны ВОВ, пенсионеры).
• Создание электронных описей (поисковых систем) для фондов 1920–1990-х гг.
• Внедрение системы электронного документооборота (СЭД) для текущей документации, исключающая бумажный архив в будущем.

Открытые данные (Open Data)

На официальном сайте МВД (mia.gov.az) в разделе «Архив» / «Прозрачность» публикуются:

• Списки реорганизованных подразделений (для понимания, где искать фонд).
• Контакты архивов по регионам.
• Порядок обращения и бланки заявлений.
• Исторические справки о ветеранах МВД.

Проблемы и перспективы развития

Основные вызовы

• Физическое изношение носителей: Бумага 1920–1950-х гг. (кислотная) требует реставрации и микролипленования/цифровизации.
• Неполнота фондов: Потери 1990-х гг. (Карабахский конфликт, реформы), когда архивы районных РОВД в оккупированных/зонах конфликта были уничтожены или утеряны.
• Кадровый голод: Дефицит квалифицированных архивистов-специалистов, знающих историю органов, старый делопроизводство (русский, арабский графики) и современные IT-стандарты (ISAD(G), RiC-CM).
• Баланс открытости и ПДн: Сложность автоматизированного разграничения доступа к персональным данным в массивах ОРД и уголовных делах.

Стратегические направления (Государственная программа развития архивного дела)

1. Полная цифровизация фондов «Высшей ценности» и «Категории А» к 2028–2030 гг.
2. Создание единой автоматизированной информационной системы «Архив МВД» с доступом для территориальных органов.
3. Интеграция с Национальным архивным фондом АР (при Кабмине) и архивами СНГ (обмен описями, совместные выставки).
4. Публикация тематических сборников документов: «Милиция АДР», «Борьба с бандитизмом 1920–30-х», «Внутренние войска: история и современность».
5. Работа с молодежью: музейно-педагогические программы на базе Архива и Музея МВД.

Контактная информация и полезные ссылки

Территориальные архивы (Примеры)

• Архив ГУ МВД по г. Баку: р. Нариманов, пр. Б. Агаев / ул. А. Ализаде.
• Архив УМВД Гянджинского ЭР: г. Гянджа, ул. Х. Кави.
• Архив УМВД Загаталинского ЭР: г. Загатала, ул. А. Гулиева.

Взаимодействие с другими архивами

Для комплексных исторических исследований часто необходимо обращаться параллельно в:

• Национальный архивный департамент при Кабинете Министров АР (централизованное хранение фондов ликвидированных органов старше 20 лет).
• Архив Президента АР (фонды высших органов власти, включая МВД АДР).
• Государственный архив политических партий и общественных движений (партийная документация, контролировавшая НКВД/МВД).
• Архив СБГН (Служба государственной безопасности / быв. КГБ) — по делам политических репрессий и контрразведки.

Архивы МВД Азербайджана — это не просто «склады старых бумаг», а живой организм, обеспечивающий правовое преемственность государства, защиту социальных прав ветеранов и сотрудников полиции, а также основу для объективного изучения истории азербайджанского государственности. Текущий курс на цифровую трансформацию, максимальную открытость (в рамках закона) и международное сотрудничество делает этот массив документов всё более доступным для граждан и науки.

Ключевая рекомендация для пользователя: Начинайте поиск с определения территориальной принадлежности и хронологических рамок интересующего вопроса. Используйте портал my.gov.az для стандартных справок (стаж, пенсия) и пишите официальный запрос в конкретный территориальный архив для сложных исторических/генеалогических задач. Не забывайте о сроках доступа к персональным данным (75/30 лет) — это основной правовой фильтр при работе с фондами МВД.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов АР, отчетов МВД АР и общей архивоведческой практики. Данные актуальны на 2026 год. Для получения юридически значимых сведений необходимо обращаться в официальные органы.