Тема архивов округов охватывает сложную и многоуровневую систему сохранения документального наследия на территории России. Понятие «округ» в российской административно-территориальной иерархии имеет несколько значений: от федеральных округов (макро-регионов) до административных округов городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) и муниципальных округов. Статья посвящена обзору архивной инфраструктуры, связанной с этими единицами, нормативной базе и возможностям доступа к документам.

Федеральный уровень: Архивы федеральных округов

Федеральные округа (ФО) — это крупные административно-территориальные единицы, созданные для реализации полномочий Президента РФ. На момент 2026 года существует 8 федеральных округов (после преобразований 2010, 2014 и 2020 гг.).

История формирования и изменения состава

• Май 2000 г. — Указом Президента РФ создано 7 федеральных округов (Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный).
• 19 января 2010 г., Из состава Южного ФО выделены 7 субъектов, сформирован Северо-Кавказский федеральный округ с центром в Пятигорске.
• 21 марта 2014 г., Образован Крымский федеральный округ (Республика Крым и г. Севастополь). В 2016 г. он включен в состав Южного ФО.
• 2020 г. — Реорганизация в составе Дальневосточного ФО (включение Арктической зоны).

Важно понимать: фederalные округа не являются субъектами РФ и не имеют собственных законодательных органов или единого архивного фонда. Архивное дело на этом уровне координируется через Федеральное архивное агентство (Росархив) и его территориальные органы, а также архивы субъектов РФ, входящих в округ.

Классификаторы и открытые данные

Для идентификации округов в информационных системах используются государственные классификаторы:

• ОКЭР (Общероссийский классификатор экономических регионов), коды федеральных округов (например, 030 — Центральный ФО).
• ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления) — детальные коды до уровня районов и населенных пунктов.

Федеральное архивное агентство ведет Реестр открытых данных (доступен в формате CSV), где публикуется информация о деятельности органов власти, включая перечни федеральных округов и входящих в них субъектов. Данные актуализируются в рамках реализации Указа Президента РФ от № 601.

Региональный уровень: Государственные архивы субъектов РФ

Основным звеном системы являются государственные архивы субъектов Российской Федерации (краевые, областные, архивы республик, архивы городов федерального значения). Именно они формируют архивные фонды федеральных округов де-факто.

Структура фондов

Фонды региональных архивов делятся на:

1. Фонды дореволюционного периода (уездные, губернские управы, духовные консистории, купеческие и дворянские собрания).
2. Фонды советского периода (областные/краевые комитеты партии, исполкомы советов, народные комиссариаты/министерства, предприятия).
3. Фонды современного периода (с 1991 г.) — документы органов государственной власти субъектов, местного самоуправления, судов, нотариата, ЗАГСов.
4. Личные фонды выдающихся жителей региона.
5. Коллекции (фотодокументы, фонодокументы, кинодокументы, карты, схемы).

Ведомственные архивы

Помимо государственных, на территориях округов функционируют ведомственные архивы (МВД, ФСБ, МО, Росгвардия, банковские, отраслевые архивы крупных предприятий). Доступ к ним регулируется отдельными нормативными актами и часто ограничен режимом секретности или коммерческой тайны.

Муниципальный и внутригородской уровень: Пример Москвы

Яркий пример организации архивного дела на уровне «административных округов» — город Москва. Здесь архивная сфера имеет четкую вертикаль управления.

Главное архивное управление города Москвы (Главархив Москвы)

Это исполнительный орган городской власти, осуществляющий управление архивным делом в столице.

Архивные отделы административных округов

В Москве существует 12 административных округов (Центральный, Северный, Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный, Южный, Юго-Западный, Западный, Северо-Западный, Зеленоградский, Новомосковский, Троицкий).

Архивные отделы административных округов являются структурными подразделениями Главархива Москвы. Их ключевые функции:

• Реализация городской политики в области архивного дела на территории соответствующего округа.
• Контроль за состоянием делопроизводства и архивного дела в организациях, расположенных на территории округа (независимо от ведомственной подчиненности, если они не являются федеральными госорганами).
• Прием на хранение архивных фондов ликвидированных/реорганизованных муниципальных учреждений и организаций.
• Обеспечение доступа граждан к архивным документам (справки об образовании, трудовой стаж, жилищные вопросы и т.д.).

Муниципальные округа (внутригородское деление)

С 2010-х годов в Москве и других регионах активно формируются муниципальные округа (внутригородские муниципальные образования). В 2023 г. (Закон ДНР от № 438-IIНС и аналогичные акты в новых субъектах) процесс оформления городских и муниципальных округов получил новый законодательный импульс. Архивы муниципальных образований часто хранятся в архивных отделах районов/округов или в специализированных муниципальных архивах.

Цифровая трансформация и удаленный доступ

Современный этап развития архивов округов неразрывно связан с оцифровкой и предоставлением услуг в электронном виде.

Порталы и информационные системы

• Единый портал государственных архивов (archives.gov.ru) — федеральный реестр архивов, путеводители по фондам, заявки на справки.
• Региональные порталы (например, mos.ru — раздел «Архивы», порталы архивов Московской, Ленинградской областей, Татарстана и др.).
• Информационная система «Закупки;gov.ru», содержит реестры федеральных округов и субъектов для закупочной деятельности, что важно для поиска договоров и технической документации в архивах.

Онлайн-ресурсы для генеалогии и истории

На карте доступности региональных архивов (проекты РУВИКИ, Википедии, специализированных сайтов геноалогов) зеленым цветом отмечены регионы, где документы доступны онлайн:

• Метрические книги (Родившиеся, Женитьбы, Умершие).
• Ревизские сказки и переписи населения.
• Домостроевые книги и описи имуществ.
• Документы о репрессированных (открытые списки «Запомни всех», «Победцы» и др.).

Поисковики (Яндекс, Google) индексируют опси фондов и цифровые копии, размещенные на сайтах архивов, что позволяет находить информацию о конкретном человеке по ФИО.

Нормативно-правовая база

Деятельность архивов всех уровней (федеральных, субъектов, муниципальных, ведомственных) регулируется:

• Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (основной закон).
• Указ Президента РФ от № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (открытые данные).
• Постановления Правительства РФ (порядок формирования фондов, сроки хранения, предоставление документов).
• Законы субъектов РФ об архивном деле (учитывают специфику региона).
• Методологические документы Росархива (типовые номенклатуры дел, правила описания).

Практическое руководство: как найти документ в архиве округа

1. Определите территориальную принадлежность. Уточните, в каком федеральном округе, субъекте РФ, муниципальном районе/округе находилось учреждение или проживал человек в интересующий период; Учтите исторические изменения границ (переход из уезда в округ, переименования).
2. Определите тип архива.
   • Государственный архив субъекта — для органов власти, предприятий, ЗАГСов (старые фонды).
   • Архивный отдел административного/муниципального округа (как в Москве) — для муниципальных учреждений, школ, поликлиник, жилищных органов.
   • Ведомственный архив — для МВД, судов, военкоматов, банков.
   • ЗАГС — для актуальных записей актов гражданского состояния (менее 100 лет).
3. Изучите путеводитель/описания фондов. Большинство государственных архивов публикуют путеводители на сайтах (PDF или поисковые базы). Ключевые реквизиты: Фонд, Опись, Дело.
4. Оформите запрос.
   • Через Госуслуги (услуга «Предоставление архивной справки»).
   • Через сайт архива (электронная приемная).
   • Почтой/лично (с паспортом и документами, подтверждающими родство/право).
5. Используйте открытые данные Росархива. CSV-реестры помогут найти контакты архива, его статус и состав фондов.

Перспективы развития

Главные векторы развития архивной сети округов на ближайшие годы:

• Массовая оцифровка фондов с приоритетом социально-значимых документов (ЗАГС, образование, труд, жилье).
• Внедрение ИИ для распознавания рукописных текстов (XVIII–XX вв.) и автоматического атрибутирования документов.
• Создание единого федерального архивного репозитория для межведомственного обмена электронными копиями.
• Интеграция с платформой «ГосТех» и цифровыми профилями граждан (автоматическое формирование справок без участия архивиста).
• Укрепление материально-технической базы (новые хранилища с климат-контролем, системы пожарной безопасности) в каждом федеральном округе.

---

Система архивов округов в России представляет собой многослойную структуру, где федеральный уровень задает стандарты и координирует открытые данные, субъектовый уровень (государственные архивы регионов) сохраняет основной массив исторической памяти, а муниципальный/внутригородской уровень (архивные отделы округов городов) обеспечивает близость к гражданину и решение бытовых вопросов (пенсии, жилье, образование).

Понимание административно-территориальной истории (преобразование федеральных округов, изменение границ субъектов и муниципалитетов) является ключевым навыком для успешного архивного поиска. Современные цифровые инструменты (порталы Росархива, региональные сайты, открытые данные в CSV) делают первый этап исследования — идентификацию нужного архива и фонда, доступным удаленно, экономя время исследователей и граждан.