Архивы органов управления торговлей история и основные фонды

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Архивы органов управления торговлей представляют собой уникальный массив документального наследия, отражающий экономическую жизнь страны на протяжении более чем двух столетий — от имперского Департамента мануфактур и внутренней торговли Министерства финансов до советских министерств торговли и главных управлений торговли (ГУТ) в регионах. Данные фонды являются первоисточником для изучения истории ценовой политики, снабжения населения, развития потребительской кооперации, общественного питания и внутреннего рынка.


Историческая хронология ведомств, образующих архивные массивы

Понимание структуры архивов невозможно без знания преемственности государственных органов, документы которых в них хранятся:

  1. Дореволюционный период (до 1917 г.): Ключевую роль играл Департамент мануфактур и внутренней торговли Министерства финансов (ф. 37 в РГИА), а также Комитет министров (1802–1906), координировавший деятельность ведомств. Важны фонды Петербургского общества заводчиков и фабрикантов (ф. 150), Хозяйственного департамента МВД (ф. 1287, 1288).
  2. Советский период (1917–1991):
    • Центральный уровень: Народный комиссариат (Министерство) внутренней торговли РСФСР/СССР, Госплан, Госснаб.
    • Региональный уровень: Главные управления торговли (ГУТ) при исполкомах областных/краевых/городских Советов депутатов трудящихся (например, ГУТ Ленинграда, ГУТ Москвы, Гомельское окружное управление).
    • Специализированные органы: Управления общественного питания, Комитеты по потребительскому рынку (позже).
  3. Современный период (с 1991 г.): Преемниками прав и архивами стали Министерство экономического развития РФ, Росахив, а также региональные архивные управления.

Крупнейшие хранилища и описанные фонды

Документы главных управлений торговли разбросаны по нескольким федеральным и региональным архивам. Ниже приведены ключевые хранилища на основе доступных справочных данных.

Российский государственный исторический архив (РГИА), Санкт-Петербург

Хранит фонды дореволюционных центральных органов управления торговлей.

  • Ф. 37 — Департамент мануфактур и внутренней торговли Министерства финансов (1731–1917 гг.).
  • Ф. 1287 — Хозяйственный департамент МВД, II отделение (1811–1904 гг.).
  • Ф. 1288 — Главное управление по делам… (торговли и промышленности).
  • Ф. 150, Петербургское общество заводчиков и фабрикантов (1893–1918 гг.).

Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб)

Главный репозиторий документов Ленинградского/Петроградского ГУТ и подведомственных предприятий.

  • Фонд Р-7082 — Главное управление торговли Ленинграда (ГУТ Ленгорисполкома).
    • Опись 3-1, Дело 15: Основные показатели хозяйственной деятельности ГУТ за 1961 год.
    • Приказы Министерства торговли СССР, РСФСР, протоколы заседаний коллегий, финансовые планы, планы по товарной продукции.
  • Архив Комитета по потребительскому рынку (отделение на Мучном пер., д. 2) — документы предприятий торговли Ленинграда, подведомственных ГУТ.

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), Москва

Комплектуется документами высших органов власти РФ и СССР (кроме специализированных).

  • Адрес: 119435, Москва, ул. Большая Пироговская, 17.
  • Хранит фонды Министерства торговли СССР/РСФСР, Госплана, Госснаба, центральных комитетов потребительских кооперативов.
  • Имеет картотеку награждений государственными наградами СССР и РСФСР (актуально для личных дел работников торговли).

Региональные архивы (пример Гомельской области)

  • ГА Гомельской области, ф. 3 — Гомельская товарная биржа отдела внутренней торговли исполкома Гомельского губернского/окружного Совета.
  • Аналогичные структуры (ГУТ, отделы торговли облисполкомов) существуют в каждом областном государственном архиве.

Типология документов: что можно найти в фондах ГУТ

Документы Главных управлений торговли крайне разнообразны и охватывают все аспекты деятельности торговой сети:

  • Личные дела директоров магазинов, управляющих ресторанами, начальников отделов ГУТ (напр., дело о службе председателя Комитета Департамента мануфактур Воскресенского П.Г.).
  • Списки к награждению орденами и медалями, пенсионные дела.
  • Категория документов Примеры / Содержание
    Нормативно-правовые акты Приказы Министра торговли СССР/РСФСР, постановления Совета Министров, распоряжения главы ГУТ, протоколы заседаний коллегии Министерства/ГУТ.
    Планово-отчетная документация Финансовые планы, планы по товарной продукции (товарный баланс), отчеты о выполнении плана продаж, показатели хозяйственной деятельности (прим. за 1961 г.).
    Организационно-распорядительные Схемы управления, штатные расписания, приказы о создании/ликвидации/переподчинении магазинов, ресторанов, складов, баз хозтоваров.
    Кадровые и личные дела
    Документы по материально-техническому снабжению Договоры поставки, акты приемки товара, инвентаризационные описи, отчеты о естественной убыли, боре сортным составом.
    Общественное питание Документы Управлений общественного питания: меню, калорийность рационов, сметы, санитарные заключения, проверки качества питания в школах (переход школ от Управления продторга к ГУТ в 1958 г.).
    Статистика и аналитика Сводные отчеты о состоянии торговли, уровне цен, наличии товаров, работе «Березки» и спецмагазинов (тема телепрограммы «Рассекреченная история: Как росла Березка», 2018).

    Особенности поиска и доступа к документам (актуально на 2026 год)

    Информационные ресурсы и базы данных

    • Справочно-информационный центр федеральных государственных архивов (СИЦ ФГА) — основной портал для поиска по местам хранения.
    • База данных по местам хранения документов по личному составу (на сайте ГАРФ) — критически важна для поиска личных дел, служебных характеристик, наградных листов.
    • Сайт ЦГА СПб (Инф. ресурсы → Фонды → Фонд Р-7082) — позволяет изучить состав описей фонда ГУТ Ленинграда удаленно.
    • Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина — раздел «Государика / Территория России / Регионы России» содержит оцифрованные материалы и путеводители по фондам (например, по ЛНР и историческим регионам).

    Режим доступа и оцифровка

    • Удаленное использование электронных копий — предоставляется на срок до 365 дней (согласно правилам архивов).
    • Порядок открытия сведений: Регулируется Приказом Минэкономразвития РФ от № 247 об утверждении методических указаний по отнесению информации к общедоступной (открытые данные). Это упрощает доступ к несекретным отчетам и статистике.
    • График работы читальных залов: Требуется предварительная проверка. Пример: с по архивы могут быть закрыты для посетителей (сдача дел в хранилища), работа возобновляется .

    Методические рекомендации для исследователя

    1. Определите хронологию и географию. Ищете документы по Ленинграду 1960-х? → ЦГА СПб, ф. Р-7082. По Москве 1930-х? → ГАРФ, фонды Наркомторга/Минторга. По дореволюционной бирже? → РГИА или областной архив (Гомель, ф. 3).
    2. Изучите описи (путеводители) перед поездкой. Большинство федеральных архивов выкладывают структуру фондов (описанные дела) на сайтах. Обратите внимание на номера описей (например, Оп. 3-1 в ф. Р-7082).
    3. Работайте с комплектами фондов. Документы одного предприятия (магазина, ресторана) могут быть разделены: уставные/кадровые — в фонде ГУТ (ЦГА СПб), производственные/бухгалтерские — в фонде самого предприятия (если оно сдавало архив отдельно) или в Архиве Комитета по потребительскому рынку.
    4. Используйте тематические запросы. При заказе дел в читальном зале формулируйте тему именно: «Планы товарных закупок ГУТ Ленинграда на 1961 г.», «Приказы о переподчинении школьных столов к ГУТ 1958 г.».
    5. Проверяйте секретность. Документы до 1991 г. могут содержать сведения, составляющие гостайну (планы военного времени, спецраздачи). Сроки доступа к таким документам — 30 или 75 лет (ФЗ «Об архивном деле в РФ», ст. 15).

    Перспективы изучения: «Березка», спецмагазины и закрытая торговля

    Особого интереса у современных историков вызывают фонды, касающиеся системы спецснабжения (торговля по чекам «Березки», дипломатские магазины, военторг). Упоминание в медиа (телепередача «Как росла Березка», 2018) свидетельствует о вскрытии ранее закрытых массивов. Исследователям следует обращать внимание на:

    • Фонды Главного управления внешней торговли (ГУВТ) и Управления «Березка» в ГАРФ.
    • Корреспонденцию ГУТ регионов с центральным аппаратом Минторга по вопросам формирования ассортимента спецмагазинов.
    • Отчеты о валютной выручке и закупках за рубежом.

    Архивы Главных управлений торговли — это не просто отчеты о проданных товарах. Это хроника повседневной жизни, стандартов потребления, государственной регуляции рынка и кадровой политики. Эффективная работа с ними требует навыков навигации по сложной системе ведомственной преемственности (Минфин → Наркомвнуторт → Минторг → ГУТ → Компотребрынок) и владения инструментами удаленного поиска (СИЦ ФГА, сайты ЦГА СПб, ГАРФ, Президентской библиотеки). Открытие массивов по Приказу Минэкономразвития № 247 и массовая оцифровка делают этот источник все более доступным для широкого круга исследователей.


    Статья подготовлена на основе справочной информации из открытых источников федеральных и региональных архивов (РГИА, ЦГА СПб, ГАРФ, ГА Гомельской области, Президентская библиотека) по состоянию на ноябрь 2026 года. Перед посещением архива обязательно уточняйте актуальный график работы и правила заказа дел на официальных сайтах хранилищ.