Архивы российских спецслужб и разведки — это, пожалуй, самый закрытый и в то же время самый востребованный пласт исторических документов в отечественной историографии․ В них сосредоточены материалы о политических репрессиях, тайных операциях, внешней разведке и контрразведке․ Доступ к этим бумагам всегда был предметом жестких споров между государственными органами, стремящимися сохранить секретность, и исследователями, требующими открытости для восстановления исторической правды․
Структура хранения: где покоятся тайны
Основной массив документов, касающихся деятельности спецслужб, распределен между федеральными государственными архивами и ведомственными архивами․ К последним относятся архивы:
- Службы внешней разведки (СВР России);
- Федеральной службы безопасности (ФСБ России);
- Федеральной службы охраны (ФСО России);
- Министерства иностранных дел (МИД России);
- Главного разведывательного управления (ГРУ)․
Как отмечают исследователи, архивы спецслужб (не только ФСБ, но и СВР, ГРУ) никогда не были в нормальном открытом доступе․ Дела госбезопасности исторически имели гриф «Хранить вечно» и содержали не только сухие факты, но и подробности психологического давления на людей, за которыми следили, а также детали тайных операций, например, действия советской власти в годы Великой Отечественной войны․
Проблема доступа: «культ незнания» и бюрократические барьеры
Несмотря на то, что с конца 1980-х — начала 1990-х годов начался процесс рассекречивания, работа с архивами спецслужб остается камнем преткновения для историков․ Ситуация часто описывается термином «культ незнания», когда ведомства всячески сопротивляются передаче дел в открытые фонды․
Исследования показывают, что в России существуют большие проблемы с доступом к делам жертв политических репрессий․ Лишь около трети региональных управлений ФСБ передали архивные уголовные дела политрепрессированных в государственные архивы․ Основная масса документов остается в ведомственных хранилищах․
Ограничения на копирование
Даже если исследователю удается получить разрешение на работу в архиве ФСБ, он сталкивается с жесткими ограничениями․ Яркий пример, ситуация с историком Прудовским․ В ФСБ ему дали лишь возможность ознакомиться с материалами, но самостоятельно копировать бумаги запретили․ Свое решение архив спецслужбы обосновал Положением о порядке доступа к материалам, хранящимся в госархивах и архивах госорганов РФ, прекращенным уголовным и административным делам лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочным делам․ Это положение было утверждено в 2006 году совместным приказом ФСБ, МВД и Минкульта (№ 375/584/352)․
Мнение экспертов
Своими сомнениями в том, что документы из архивов российских спецслужб станут по-настоящему доступны в обозримом будущем, делился специалист по истории Матиас Уль (Mathias Uhl) из Германского исторического института в Москве․ По его мнению, широкому доступу к архивам КГБ мешает не сам закон, а позиция ФСБ․ Для сравнения, даже британские спецслужбы не спешат вводить в научный оборот материалы, касающиеся, например, перелета в Англию Рудольфа Гесса, хотя с тех пор прошло более полувека․
Региональные архивы и их специфика
Часть материалов все же перетекает в государственные хранилища․ Например, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области взаимодействует с Государственным архивом административных органов Свердловской области․ Там хранится фонд Р-1, насчитывающий три описи и 105 988 единиц хранения за период с 1892 по 2014 годы․ Дела постоянного хранения (опись 1) охватывают период с 1932 по 1992 годы и частично доступны в виде PDF-файлов для исследователей․
Издание сборников документов
Несмотря на закрытость первоисточников, архивы periodically выпускают тематические сборники документов․ В период с 2005 по 2020 годы Федеральным архивным агентством совместно с архивами РАН, МИД, СВР, ФСБ и ФСО был издан ряд сборников․ Среди них:
- Книга «Портал Архивы России» (2006, РОССПЭН, с участием РГАЭ, ЦА ФСБ России, ИРИ РАН)․
- Сборник документов «ЦК РКП(б)-ВКП(б) и национальный вопрос․ Кн․ 1․ 1918-1933» (2005, ИРИ РАН)․
Такие издания позволяют историкам работать с отцензурированными и отобранными ведомствами материалами, однако они не заменяют полноценного доступа к первичным делам․
Современные тенденции: рассекречивание и новые угрозы
В определенные периоды работа по рассекречиванию архивов ФСБ активизировалась․ Сотрудники органов госбезопасности нацелены на обнародование архивных документов периода Великой Отечественной войны, что открывает новые грани исторических исследований․ На официальном сайте ФСБ даже существует раздел «Архивные материалы», где публикуются рассекреченные документы, например, «По инструкциям германских спецслужб: как немцы учили украинцев ненавидеть русских» (из показаний Э․ Штольце и А․ Бизанца)․
Однако в эпоху цифровых утечек спецслужбы становятся еще более закрытыми․ Примером утечки секретных данных можно вспомнить инцидент 23 февраля 2015 года, когда базирующийся в Катаре телеканал «Аль-Джазира» неожиданно обнародовал сотни совершенно секретных архивов разведывательных служб․ Такие события заставляют архивы ужесточать контроль над доступом․
Архивы разведки и спецслужб России остаются полем битвы между государственной секретностью и исторической наукой․ С одной стороны, ФСБ и другие ведомства постепенно публикуют тематические сборники и рассекречивают отдельные дела времен Второй мировой войны․ С другой стороны, доступ к делам политических репрессий и фильтрационным делам остается сильно ограниченным, а запрет на самостоятельное копирование делает работу исследователей в архивах спецслужб практически невозможной․ Пока закон формально позволяет знакомиться с историей, практика применения этого закона ведомственными архивами продолжает поддерживать «культ незнания»․