Госпошлина – это обязательный платёж, взимаемый государством за выполнение определённых административных действий. В случае регистрации брака в органах ЗАГС она покрывает:
- подготовку и выдачу свидетельства о браке;
- ведение реестра актов гражданского состояния;
- операционные расходы органов ЗАГС (аренда помещений, зарплата сотрудников, техническое обеспечение).
Сумма пошлины устанавливается налоговым кодексом РФ и может корректироваться в зависимости от инфляции и социальной политики.
Текущий размер пошлины (на 2026 год)
По данным Министерства юстиции РФ, на момент написания статьи государственная пошлина за регистрацию брака составляет:
- 350 рублей – стандартная ставка для граждан РФ при подаче заявления в органы ЗАГС;
- 700 рублей – для иностранных граждан или лиц без гражданства;
- 1 050 рублей – при регистрации брака в особых условиях (например, вне помещения ЗАГС, в выходные или праздничные дни).
Именно сумма 350 рублей была упомянута Валентиной Матвиенко как «бумажка», которая, по её мнению, снижает торжественность момента.
История вопроса
Советский период
В СССР регистрация брака была бесплатной; государство рассматривало семью как ячейку общества и не взимало плату за оформление семейных союзов.
Постсоветский переход
После распада СССР в начале 1990‑х годов появилась необходимость финансирования работы органов ЗАГС. В 1992 году был введён первый платёж за регистрацию брака – 5 рублей (в тогдашних ценах). С тех пор размер пошлины периодически увеличивался, следуя инфляции и бюджетным потребностям.
Последние обсуждения
В 2020‑2022 гг. в Государственной Думе periodically поднимались вопросы о снижении или отмене пошлины в рамках мер поддержки семей. Однако большинство инициатив не прошли из‑за опасений потери доходов бюджета ЗАГС и необходимости компенсировать расходы за счёт других источников.
Аргументы за отмену пошлины
- Повышение доступности брака. Отмена платы сделает процедуру регистрации более доступной для молодых пар, особенно тех, кто находится в сложном финансовом положении.
- Усиление социальной поддержки семьи. Государство демонстрирует свою заинтересованность в укреплении института семьи, убирая финансовый барьер.
- Повышение торжественности события. Как отметила Матвиенко, отсутствие платёжного документа может усилить эмоциональную значимость момента регистрации.
- Снижение административной нагрузки. Отмена пошлины упрощает бухгалтерский учёт в органах ЗАГС и уменьшает количество cash‑операций.
Аргументы против отмены пошлины
- Потеря доходов бюджета. Ежегодно сборы от госпошлины за регистрацию брака составляют несколько сотен миллионов рублей, которые направляются на содержание органов ЗАГС.
- Риск увеличения нагрузки на бюджет. Для компенсации выпадающих доходов потребуется либо увеличение других налогов, либо перераспределение средств из других статей.
- Возможное снижение качества обслуживания. При недостатке финансирования могут увеличиться сроки обработки заявлений, уменьшиться количество рабочих мест и ухудшиться техническое оснащение.
- Прецедент для других услуг. Отмена пошлины за одну услугу может создать давление на отмену платы за другие государственные услуги (например, выдачу загранпаспортов, водительских прав).
Возможные пути реализации отмены
- Полная отмена. Изменение Налогового кодекса РФ, исключающее статью о госпошлине за регистрацию брака. Требует одобрения Государственной Думы и Совета Федерации, а также подписи Президента.
- Постепенное снижение. Снижение размера пошлины до символической суммы (например, 1 рубль) с последующей полной отменением.
- Целевые через несколько лет.
- Компенсация из других источников. Выделение дополнительных средств из федерального бюджета на финансирование ЗАГС, например, за счёт увеличения налога на роскошь или корректировки ставки НДФЛ для высоких доходов.
Международный опыт
Во многих странах регистрация брака либо бесплатна, либо предполагает символический сбор:
- Германия – регистрация в Standesamt бесплатна; плата взимается только за дополнительные услуги (например, выездная церемония).
- Франция – mairie (мэрия) не взимает пошлину за саму регистрацию; оплата требуется только за публикацию бана и выдачу копий актов.
- Япония – регистрация брака в муниципалитете бесплатна; плата возможна только за выдачу справки о семейном положении.
- США – размер пошлины варьируется от штата к штату (от $0 до $120), но многие штаты предлагают сниженные ставки для низкодоходных пар.
Эти примеры показывают, что отмена или значительное снижение пошлины за регистрацию брака является распространённой практикой в развитых странах.
Вопрос об отмене государственной пошлины за регистрацию брака остаётся дискуссионным. С одной стороны, отмена платы может повысить доступность и торжественность процедуры, укрепив институт семьи. С другой стороны, необходимо обеспечить стабильное финансирование органов ЗАГС, чтобы не ухудшить качество их работы.
Инициатива Валентины Матвиенко открывает широкое обсуждение, которое должно включать:
- экономический анализ влияния на бюджет;
- социологические опросы отношения граждан к платёжной составляющей регистрации брака;
- разработка компенсационных механизмов (льготы, целевые субсидии, альтернативные источники дохода).
Лишь комплексный подход, учитывающий финансовые, социальные и административные аспекты, позволит принять взвешенное решение, которое будет отвечать интересам как государства, так и его граждан.
Статья подготовлена на основе открытых источников и актуальных данных на года.