Реестровая модель подразумевает, что вместо традиционных бумажных свидетельств о рождении, браке, смерти и других событиях гражданин получает выписку из Единого государственного реестра ЗАГС (ЕГР ЗАГС)․ Данная выписка содержит все необходимые реквизиты актовой записи и может быть предоставлена:
- в электронном виде через личный кабинет на портале «Госуслуги»;
- в бумажном формате – только по заявлению гражданина (по желанию)․
Таким образом, основной подтверждающий документ переходит из печатного формата в цифровой, а бумажные свидетельства становятся опциональными․
Почему Минюст выбирает реестровую модель?
Переход на реестровую модель обусловлен рядом стратегических целей:
- Сокращение временных и финансовых издержек граждан․ Электронные выписки выдаются мгновенно, без необходимости посещения органа ЗАГС и ожидания печати документа․
- Повышение уровня защиты персональных данных․ Информация хранится в защищённом государственном реестре с контролируемым доступом, что снижает риски подделки и утери документов․
- Упрощение межведомственного взаимодействия․ Данные из ЕГР ЗАГС становятся сразу доступными для других государственных систем (налоговой, пенсионной, судебной и т․д․) через защищённые API․
- Экологическая выгода․ Снижение объёма печати бумажных форм уменьшает потребление ресурсов и объём отходов․
Этапы реализации реформы
Работа по переходу на реестровую модель ведётся комплексно и включает несколько ключевых этапов:
- Нормативная база․ Подготовка и принятие поправок в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» и другие нормативные акты, регулирующие работу ЗАГС․
- Техническая инфраструктура․ Развитие и модернизация ЕГР ЗАГС, обеспечение его совместимости с ЕСИА (Единой системой идентификации и аутентификации) и платформой «Госуслуги»․
- Обучение персонала․ Повышение квалификации сотрудников органов ЗАГС в работе с электронными сервисами и обработкой данных в реестре․
- Информирование граждан․ Запуск информационной кампании, разъясняющей преимущества новой модели и порядок получения электронных выписок․
- Пилотные проекты․ Тестирование реестровой модели в отдельных регионах (например, в Республике Тыва, где с 6 по 12 июля 2026 года прошли Дни открытых дверей в рамках Всероссийской недели правовой помощи)․
Сотрудничество с другими ведомствами
Для успешного перехода Минюст России взаимодействует с рядом федеральных органов:
- Министерство финансов (Минфин) – согласование бюджетных аспектов финансирования ИТ‑систем и компенсационных выплат при переходе․
- Федеральная налоговая служба (ФНС) – интеграция данных ЕГР ЗАГС в налоговые реестры для автоматического учёта изменений семейного положения․
- Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций – обеспечение безопасности и надёжности электронного документооборота․
- Росстат – использование aggregated данных из ЕГР ЗАГС для демографического анализа и прогнозирования․
Выгоды для граждан
Переход на реестровую модель принесёт ощутимые преимущества каждому жителю России:
- Мгновенное получение документов․ Выписка из ЕГР ЗАГС доступна в личном кабинете сразу после регистрации события․
- Снижение стоимости услуг․ Отсутствие необходимости печати и доставки бумажных свидетельств уменьшает государственные тарифы․
- Удобство использования․ Электронный документ легко передавать в любые органы и организации через защищённые каналы․
- Надёжность и сохранность․ Данные хранятся в центральном реестре с резервным копированием, что исключает утерю документов из‑за стихийных бедствий или пожаров․
- Возможность выбора․ При необходимости гражданин всё ещё может получить бумажное свидетельство – но только по собственному заявлению․
- Дни открытых дверей в органах ЗАГС Республики Тыва (6‑12 июля 2026 г․) – граждане могли ознакомиться с работой электронного реестра, получить консультации по получению выписок и оставить обратную связь․
- Пилотный проект в Санкт‑Петербурге – с июня 2026 года в нескольких отделах ЗАГС тестировалась выдача выписок из ЕГР ЗАГС в электронном виде через портал «Госуслуги»․
- Совещание Минюста с представителями ФНС и Минфина (май 2026 г․) – согласованы технические спецификации для автоматической передачи данных о изменении семейного положения в налоговые реестры․
- бумажные свидетельства будут выдаваться исключительно по заявлению гражданина;
- все новые записи актов гражданского состояния будут формироваться только в электронном виде;
- ЕГР ЗАГС станет основным источником подтверждающей информации для всех государственных и коммерческих структур․
Примеры уже реализованных инициатив
В рамках подготовки к полному переходу уже проведены несколько заметных мероприятий:
Перспективы и планы на будущее
Согласно заявлению главы Минюста Константина Чуйченко, сделанному на Петербургском юридическом форуме в июне 2026 года, полный переход на реестровую модель планируется завершить к концу 2027 года․ После этого:
Дальнейшее развитие включает интеграцию с системами электронного здравоохранения (для автоматического внесения данных о рождении), образовательными платформами (для подтверждения личности при поступлении в вузы) и банковскими сервисами (для упрощения открытия счетов и оформления кредитов)․
Переход Министерства юстиции России на реестровую модель работы органов ЗАГС представляет собой важный шаг к модернизации государственных услуг, повышению их доступности и безопасности․ Цифровизация процессов регистрации актов гражданского состояния не только упрощает жизнь граждан, но и создаёт основу для более эффективного межведомственного взаимодействия и аналитики demographic данных․ Успешная реализация этой реформы станет примером для других сфер государственной администрации и подтвердит стремление России к построению современного цифрового государства․