Дата подготовки материала: 02:18:30 ().
Что такое термин «государственный архив»?
Согласно Толковому словарю Ушакова и современным лингвистическим источникам, термин – это слово или словосочетание, имеющее строго определенное значение в определённой области знания. В контексте архивного дела термин «государственный архив» обозначает:
- федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (или субъектом РФ) и осуществляющее комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации;
- организацию, которая в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами и переданными ей полномочиями выполняет работы по рассекречиванию документов, поступивших на постоянное хранение;
- структурное подразделение организации (или само по себе учреждение), ответственное за формирование архивного фонда и обеспечение его доступности для исследователей, государственных органов и общества.
Таким образом, термин «государственный архив» является точно и однозначно именующим понятие учреждения, которое выступает главным хранителем и распорядителем Архивного фонда Российской Федерации.
Нормативно‑правовая база
Деятельность государственных архивов регулируется следующими актами:
- Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в редакции от 2023 г.) – определяет понятия архивного фонда, государственного архива, порядок комплектования и хранения документов;
- Постановления Правительства РФ о создании и реорганизации федеральных государственных архивов (например, Постановление № 1234 от );
- Нормативные акты Федеральной архивной службы России (ФАС России) – инструкции по рассекречиванию, учету и использованию документов;
- Региональные законы субъектов РФ о государственных архивах субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1.3.4 «Профиль архива» и разделу 2.3.1 «Определение фондовой принадлежности документов и образование архивного фонда» нормативных документов, государственный archive отвечает за:
- определение, к какому фонду относится тот или иной документ (точный или неточный термин фондовой принадлежности);
- формирование архивного фонда в соответствии с установленными критериями;
- обеспечение сохранности и доступности документов на постоянной основе.
- Комплектование (пополнение) – прием документов от фондообразователей и их правопреемников;
- Учет – внесение документов в архивные описи, создание карточек и электронных реестров;
- Хранение – обеспечение условий сохранности (температурно‑влажностный режим, защита от света, пожаров и т.д.);
- Использование – предоставление доступа к документам исследователям, государственным органам, гражданам (в рамках установленных правил доступа);
- Рассекречивание – проведение экспертизы документов, классификация по степени секретности и подготовка к открытому доступу;
- Научно‑методическая работа – публикация справочников, проведение конференций, подготовка экспертов.
- Архивный фонд Российской Федерации
- Совокупность всех документов, находящихся на постоянном хранении в государственных архивах и являющихся государственной собственностью.
- Профиль архива
- Набор тематических, хронологических и территориальных характеристик, определяющих специфику комплектования и использования документов в конкретном архиве.
- Фондовая принадлежность документа
- Определение, к какому архивному фонду относится документ на основе его происхождения, содержания и юридического статуса.
- Точный и неточный термин
- В архивной классификации «точный термин» – это четко закрепленное название фонда или коллекции; «неточный термин» – временное или рабочее обозначение, требующее уточнения.
- Архивное учреждение
- Общее понятие, включающее государственные, муниципальные, корпоративные и частные архивы.
- XVIII в. – первые указания на необходимость centralized хранения государственных актов (Указ Петра I о создании «Архива коллегий»).
- XIX в. – создание Центрального архива Министерства иностранных дел (1802) и Архива Главного штаба (1812).
- Советский период – декрет СНК от 1918 г. «Об архивном деле» положил основу единой государственной архивной системы; в 1930‑х гг. созданы центральные архивы партийных и государственных органов.
- Постсоветский период – Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (1993 г., с последующими изменениями) закрепил современное понятие государственного архива и его правовой статус.
- Сохранение исторической памяти nation – документы отражают политическую, экономическую, социальную и культурную жизнь страны;
- Обеспечение правовой защищенности граждан – доступ к документам о правах собственности, судебных решениях, пенсионном обеспечении;
- Поддержка научных исследований – историки, юристы, социологи используют архивные материалы для монографий, диссертаций и экспертных заключений;
- Прозрачность власти – открытые архивные фонды позволяют контролировать деятельность государственных органов и предотвращать коррупцию.
Структура и функции государственных архивов
Основные функции
Виды государственных архивов
| Тип архива | Уровень создания | Примеры |
|---|---|---|
| Федеральный государственный архив | Создаётся Правительством РФ | Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), Архив Президента РФ, Центральный архив Министерства обороны |
| Государственный архив субъекта РФ | Создаётся органом власти субъекта | Государственный архив Москвы, Архив Санкт‑Петербурга, Архив Республики Татарстан |
| Ведомственный государственный архив | Создаётся федеральным органом исполнительной власти | Архив Министерства иностранных дел, Архив Федеральной налоговой службы |
Терминология, связанная с государственным архивом
В научной и профессиональной литературе часто встречаются следующие термины и понятия:
Исторический экскурс
Понятие «государственный архив» формировалось на протяжении нескольких столетий:
Значение государственного архива для общества
Государственные архивы выполняют важнейшие социально‑культурные функции:
Примеры использования термина в официальных документах
«Государственный архив Российской Федерации – федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации, осуществляющее комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации» (ФЗ‑125 «Об архивном деле в Российской Федерации», ст. 1).
«Государственный архив субъекта Российской Федерации – учреждение, создаваемое органом исполнительной власти субъекта РФ, которое обеспечивает хранение и использование документов, отнесенных к государственной собственности субъекта» (Закон субъекта РФ «Об архивном деле», ст. 2).
Термин «государственный архив» представляет собой точное и стабильное понятие в области архивного дела, обозначающее специализированное учреждение, наделенное государственными полномочиями по сохранению и использованию документального наследия России. Его правовое регулирование, четко определенные функции и историческая роль делают государственные архивы незаменимым элементом информационной инфраструктуры страны, обеспечивающим связь прошлого, настоящего и будущего.
Подготовлено на основе данных из открытых источников, нормативных актов и научной литературы, актуальных на .