Центральный архив Федеральной миграционной службы России (далее – ЦА ФМС) – один из ключевых архивных институтов, где хранятся документы, связанные с миграционной политикой, контролем за перемещением населения и исполнением миграционного законодательства РФ․ Архив образован в 1992 году и с тех пор является правопреемником архивных фондов Министерства внутренних дел (МВД) и последующих миграционных органов․

Содержание

1. История создания и развития
2. Правовая база
3. Функции и задачи
4. Структура и подразделения
5. Основные архивные фонды
6. Пользование архивом: порядок доступа и услуги
7. Цифровизация и онлайн‑доступ
8. Контактные данные
9. Полезные ссылки

История создания и развития

• 1992 г․ – На основании постановления Правительства РФ № 809 от 28 апреля 1992 г․ создаётся Центральный архив Министерства внутренних дел, в который включаются документы, относящиеся к миграционной сфере․
• 1999 г․ – Формируется отдельный Федеральный миграционный сервис (ФМС)․ Архивные фонды, связанные с миграцией, передаются в новый архивный орган – Центральный архив ФМС России․
• 2004 г․ – Принят Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», который уточняет статус и порядок работы архивов, в т․ч․ ЦА ФМС․
• 2016 г․ – В результате реорганизации ФМС её функции переданы Министерству внутренних дел, а архивные фонды ЦА ФМС интегрированы в Центральный архив МВД России․ При этом отдельный архивный отдел сохраняет самостоятельный учёт и обслуживание миграционных документов․

Таким образом, сегодня ЦА ФМС функционирует как специализированный подразделение Центрального архива МВД России, расположенного по адресу: ул․ Новочерёмушкинская, 67, Москва․

Правовая база

Деятельность архива регулируется следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон от 22 октября 2004 г․ № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»․
2. Федеральный закон от 2 мая 2006 г․ № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»․
3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г․ № 152‑ФЗ «О персональных данных» (вопросы доступа к персональным данным)․
4. Приказ Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 г․ № 77 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации»․
5. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 28 апреля 2021 г․ № 150 «Об утверждении Инструкции по архивному делу в войсках национальной гвардии Российской Федерации», который также применяется к архивам, связанным с миграционной службой, ввиду их исторической привязки к МВД․

Функции и задачи

• Систематическое сбор, комплектование и хранение документов, относящихся к миграционной политике РФ (приказы, распоряжения, статистика, протоколы, личные дела мигрантов)․
• Обеспечение доступа к архивным материалам для исследователей, государственных органов, судов и граждан․
• Подготовка архивных справок, выписок и копий документов, необходимых для решения вопросов пенсионного обеспечения, получения льгот, восстановления прав и др․
• Участие в цифровизации фондов, создание электронных баз данных и онлайн‑каталогов․
• Сотрудничество с международными архивными проектами (например, European Holocaust Research Infrastructure – EHRI) в рамках исследований миграционных процессов․
• Контроль за соблюдением требований к конфиденциальности и защите персональных данных․

Структура и подразделения

Основные архивные фонды

В архиве хранится более 1,5 млн․ единиц документов, охватывающих период с 1990 года по настоящее время․ Ключевые фонды:

• Ф․ А‑001 – Приказы и распоряжения Министерства внутренних дел по вопросам миграции (1990‑2000)․
• Ф․ А‑015 – Статистические отчёты о миграционном потоке, данные о выдаче виз и разрешений на временное проживание․
• Ф․ А‑032 – Протоколы заседаний Совета по миграционной политике (2001‑2015)․
• Ф․ А‑045 – Дела о правонарушениях в сфере миграции (дела о незаконном пребывании, контрабанде людей)․
• Ф․ А‑058 – Электронные архивы (сканированные копии документов, базы данных миграционного учёта)․

Некоторые фонды (например, Ф․ А‑045) находятся в закрытом доступе и могут быть использованы только после получения специального разрешения․

Пользование архивом: порядок доступа и услуги

График работы

Центральный архив открывается для посетителей с понедельника по пятницу в часы:

• 09:00 – 12:00
• 13:00 – 17:00 (в пятницу до 16:00)

Как подать запрос

1. Подготовьте заявление (в бумажном виде или через электронную форму на сайте)․
2. Укажите конкретные реквизиты документов (номер фонда, дело, листы) или опишите тему исследования․
3. Приложите документ, удостоверяющий личность (паспорт, СНИЛС) и, при необходимости, доверенность на представителя․
4. Отправьте заявление:
   • по почте России на адрес архива;
   • лично в приёмный зал;
   • через электронную почту archive@fms․ru (при наличии цифрового доступа)․
5. Ожидайте ответа в течение 10‑15 рабочих дней (для документов открытого доступа) или до 30 дней (для закрытых фондов)․

Услуги архива

• Выдача архивных справок и выписок (платно, в зависимости от объёма)․
• Копирование документов (ксерокопии, сканирование, цифровые копии)․
• Консультации по правовым вопросам использования архивных материалов․
• Организация исследовательских визитов и предоставление доступа к читальному залу․

Ограничения

Для доступа к материалам, содержащим персональные данные, сведения о государственной тайне или сведения о преступных делах, требуется специальное разрешение компетентных органов․ Запросы, нарушающие закон о персональных данных, отклоняются без объяснения причин․

Цифровизация и онлайн‑доступ

С 2020 года в ЦА ФМС реализуется проект «Электронный архив миграционных документов», цель которого – перевести более 60 % бумажных фондов в цифровой формат․

• Создан онлайн‑каталог на базе Государственного архива РФ, где можно искать документы по ключевым словам, датам и номерам фондов․
• Для зарегистрированных пользователей доступен личный кабинет, где можно заказывать скан-копии и получать их по электронной почте․
• В рамках сотрудничества с EHRI часть миграционных материалов о Холокосте и репатриации доступна международному исследовательскому сообществу․

Для получения доступа к закрытым цифровым материалам необходимо оформить запрос о предоставлении доступа к персональным данным в соответствии с ФЗ 152‑ФЗ․

Контактные данные

Полезные ссылки

• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
• Центральный архив Росгвардии – аналогичный архивный центр
• European Holocaust Research Infrastructure – страница ЦА МВД (включает ФМС)
• Официальный сайт Президента РФ
• Официальный сайт Правительства РФ

Центральный архив Федеральной миграционной службы России – важный источник информации о миграционных процессах, законодательных инициативах и практике их реализации в России․ Благодаря систематическому подходу к хранению, развитию цифровых сервисов и строгому соблюдению правовых норм, архив обеспечивает открытость исторических данных для исследователей, государственных органов и граждан, одновременно защищая конфиденциальную информацию․

Если вы планируете работу с документами миграционной тематики, рекомендуется заранее уточнить наличие нужных фондов, оформить запрос в соответствии с установленными правилами и воспользоваться возможностями онлайн‑каталога, чтобы сократить время на поиск и получение материалов․