Центральный архив Федеральной службы безопасности (ФСБ) – один из крупнейших государственных архивов, в котором хранятся материалы, относящиеся к истории советской и российской разведки, контрразведки, пограничных войск, а также к периоду массовых репрессий. В статье рассматриваются основные типы документов, правовые основы их хранения, порядок доступа, а также наиболее значимые фонды, доступные исследователям.

Что такое Центральный архив ФСБ?

Центральный архив ФСБ России (далее – ЦА ФСБ) входит в состав Архивного фонда Российской Федерации. Он формируется из документов, ранее находившихся в архивах КГБ СССР, а также из материалов, накопленных после 1991 года в структуре ФСБ. Архив находится под управлением Управления регистрации и архивных фондов (УРАФ) ФСБ России.

1.1 Основные задачи архива

• Систематическое хранение, комплектование и учёт документов, относящихся к деятельности органов государственной безопасности.
• Обеспечение доступа к рассекреченным материалам в соответствии с действующим законодательством.
• Сотрудничество с научными и историческими учреждениями при подготовке публикаций.

1.2 Правовое регулирование

Деятельность ЦА ФСБ регулируется несколькими нормативными актами:

1. Федеральный закон «Об архивных документах» (№ 125‑ФЗ от ).
2. Постановление Правительства РФ «Об организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации» (2004 г.).
3. Внутренние нормативные акты ФСБ, определяющие порядок классификации и рассекречивания материалов.

Важно отметить, что специфические правила доступа к архивам ФСБ в открытом доступе не опубликованы полностью, что обусловлено особенностями охраны государственной тайны.

Типы и фонды документов

В ЦА ФСБ хранятся разнообразные документы, которые условно можно разделить на несколько крупных групп.

2.1 Исторические фонды советского периода

• Документы КГБ СССР (1945‑1991 гг.) – оперативные, контрразведывательные, кадровые и административные материалы.
• Фонды пограничных войск СССР (1945‑1970 гг.) – отчёты, приказы, списки личного состава.
• Документы Временного правительства России и высших органов Царского государства, в т.ч. материалы о поездках Николая II (переданы в 1995 г.)

2.2 Период массовых репрессий (1920‑1950 гг.)

С 2008 года ФСБ активно рассекречивает материалы, связанные с репрессиями. Среди них:

• дела о репрессированных гражданах;
• протоколы следственных действий;
• постановления о выселениях и арестах.

2.3 Современные документы ФСБ

В архиве хранятся также материалы, относящиеся к деятельности ФСБ после 1991 года, в т.ч.:

• отчёты о борьбе с терроризмом;
• документы по контрразведывательной деятельности;
• материалы о международных операциях.

2.4 Специальные коллекции

Некоторые фонды открыты в цифровом виде:

• Коллекция рассекреченных документов ВОВ – более 2000 единиц, доступных через портал «Архивы России».
• Электронный Центральный фондовый каталог (ЦФК) – федеральная информационная система, предоставляющая сведения о составе Архивного фонда РФ.

Как получить доступ к документам ЦА ФСБ?

3.1 Общие требования

Для доступа к материалам необходимо соблюдение следующих условий:

• Запрос должен быть оформлен в письменной форме и направлен в Управление регистрации и архивных фондов ФСБ.
• Указание цели исследования (научная, учебная, журналистская и т.п.).
• Наличие подтверждения статуса (учёный, студент, журналист) – копия удостоверения.
• Отсутствие конфликтов интересов, связанных с государственной тайной.

3.2 Ограничения по грифу секретности

Документы классифицируются по уровням секретности (Секретно, Совершенно секретно, Особая тайна). Доступ к материалам с грифом «Секретно» и выше предоставляется только после получения разрешения на работу с государственной тайной. В большинстве случаев такие запросы отклоняются.

3.3 Пошаговая инструкция

1. Посетить официальный сайт ФСБ (раздел «История» → «Архивные материалы»).
2. С помощью поисковой системы архивов (по фонду, описи, делу, дате) сформировать предварительный список интересующих документов.
3. Скачать форму запроса (PDF) и заполнить её, указав:
   • Фонд и дело (если известны);
   • Период и тематику;
   • Цель исследования;
   • Контактные данные.
4. Отправить запрос по электронной почте uraff@fsb.ru или факсом, приложив копию удостоверения личности.
5. Ожидать ответа (в среднем 30‑60 дней). При положительном решении будет назначена дата посещения архива или предоставлен электронный доступ.

3.4 Электронный доступ

Для некоторых рассекреченных фондов предусмотрена возможность просмотра цифровых копий через портал ГИС УИАД (Государственная информационная система удаленного использования архивных документов). Доступ к системе открывается после регистрации и подтверждения статуса пользователя.

Поиск и навигация по архивным материалам

4.1 Центральный фондовый каталог (ЦФК)

ЦФК – это федеральная государственная информационная система, где собраны сведения о всех архивах РФ, включая ЦА ФСБ. Пользователь может задать параметры поиска:

• Фонд (например, «КГБ‑СССР»);
• Опись (номер описи и диапазон дат);
• Ключевые слова (имена, места, события).

Результаты выдаются в виде списка дел, где указаны их гриф, срок хранения и статус рассекреченности.

4.2 Поисковые системы региональных архивов

Некоторые региональные отделения ФСБ (например, архив УФСБ по Омской области) публикуют свои описи онлайн. Это упрощает поиск локальных материалов, связанных с конкретными событиями Второй мировой войны.

4.3 Практические советы

• Начинайте с общих запросов – укажите широкий период и тематику, а затем уточняйте результаты.
• Сравнивайте данные из разных источников (ГАРФ, ЦФК, региональные порталы).
• Обращайте внимание на примечания к описям – они часто содержат информацию о частичном рассекречивании.
• Если нужный документ недоступен, запросите разъяснение причины отказа (например, «отсутствие разрешения на работу с тайной»).

Значимые проекты и инициативы

5.1 Рассекречивание материалов репрессий

В 2008 году начальник УРАФ ФСБ Василий Христофоров объявил о массовом рассекречивании документов периода 1920‑1950 гг. С тех пор в открытый доступ попали более 30 000 дел, включающих сведения о жертвах репрессий, их семейных связях и судебных решениях.

5.2 Открытый фонд «Документы военной контрразведки»

С 2023 года архив УФСБ по Омской области создал открытый фонд 78, где размещены цифровые копии рассекреченных материалов ВОВ. Фонд доступен через сайт Российского исторического общества и используется исследователями из разных стран.

5.3 Партнёрство с научными учреждениями

ФСБ сотрудничает с ведущими университетами (МГУ, СПбГУ) в рамках программы «История государственной безопасности». В рамках проекта публикуются монографии, основанные на материалах ЦА ФСБ, а также организуются совместные конференции.

Проблемы и перспективы

6.1 Ограничения доступа

Основная проблема – неполнота публичных нормативных актов, регулирующих доступ к архивам ФСБ. Это создаёт правовую неопределённость для исследователей и затрудняет планирование научных проектов.

6.2 Техническая модернизация

В последние годы ведётся работа по оцифровке документов и созданию единой цифровой платформы. Однако из‑за объёма материалов (сотни тысяч дел) процесс идёт медленно.

6.3 Перспективы открытости

С учётом международных тенденций к прозрачности и росту интереса к истории репрессий, ожидается дальнейшее рассекречивание фондов, особенно тех, которые относятся к периоду 1990‑2000‑х годов. Планируется расширение доступа к цифровым копиям через ГИС УИАД и открытие новых онлайн‑каталогов.

Документы Центрального архива ФСБ представляют собой уникальный источник информации о десятилетиях советской и российской истории, охватывающих как трагические эпизоды репрессий, так и важные военные и разведывательные операции. Несмотря на существующие ограничения, доступ к рассекреченным материалам постепенно расширяется, а цифровые инициативы делают архив более открытым для научного сообщества и широкой публики.

Ключевые выводы:

• Центральный архив ФСБ находится под управлением УРАФ и регулируется федеральным законодательством об архивных документах.
• В архиве хранятся как исторические фонды (КГБ, пограничные войска, царская полиция), так и современные материалы ФСБ.
• Доступ к документам возможен после официального запроса, но ограничен грифом секретности.
• Для поиска используют Центральный фондовый каталог, региональные поисковые системы и онлайн‑порталы (ГИС УИАД).
• Тенденция к рассекречиванию и цифровизации ускоряется, открывая новые возможности для исследователей.

Если вы планируете работать с материалами ЦА ФСБ, рекомендуется заранее ознакомиться с текущими нормативными актами, подготовить полный пакет документов и воспользоваться онлайн‑каталогами для предварительного отбора интересующих фондов.