Центральный архив Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (ЦА МВД России по г. Москве) — это уникальное хранилище документального наследия органов внутренних дел столицы. Он играет ключевую роль в сохранении исторической памяти, обеспечении правовых интересов граждан и поддержке исследовательской деятельности. Статья подробно рассматривает историю архива, состав его фондов, порядок доступа к документам и современные направления работы.

Исторический обзор: от полицейских суммариев до современного архива

История архивного дела в структурах МВД Москвы неразрывно связана с историей самой московской полиции.

Дореволюционный период

• XVIII – первая половина XIX в.: Документы полицейских управлений, квартальных надсмотрщиков и stanovых приставов накапливались в канцеляриях соответствующих ведомств. Единого архива не существовало, документы часто терялись при пожарах (в т.ч. Пожаре 1812 г.) и переездах.
• 1860–1917 гг.: После полицейской реформы Александра II начинается систематизация делопроизводства. Появляются архивы Московского градоначальства, Полицейского управления, Следственной части, Охранного отделения. Значительный массив документов этого периода (дело о политическом надзоре, уголовных делах, паспортном деле, городском хозяйстве) сейчас составляет «золотой фонд» архива.

Советский период

• 1917–1930-е гг.: Создание МВД РСФСР (НКВД), ГУМБ МВД по Москве. Формирование архивов милиции, ГУЛАГа (Мослагерь), органов госбезопасности (ЧК — ГПУ — ОГПУ, НКВД — МГБ — МВД — КГБ). Важно: Архивы органов госбезопасности (КГБ) хранятся в отдельном ведомственном архиве (Центральный архив ФСБ по г. Москве), однако документы по «обычным» уголовным делам и административной работе милиции попали в ЦА МВД.
• Великая Отечественная война: Эвакуация самых ценных фондов, работа архива в условиях режима осады, документирование деятельности милиции по охране тылов, борьбе с мародерством и шпионажем.
• Послевоенное время – 1991 г.: Централизация хранения. В 1950–60-х гг. формируется Архив Управления МВД по Москве. Начинается прием дел из районных отделений милиции (РОВД), следственных изоляторов, спецприемников.

Современный этап (с 1991 г. по н.в.)

После распада СССР архив получает статус Центрального архива МВД России по г. Москве. Ключевые вехи:

1. 1990-е: Начало деклассификации фондов, открытие доступа для исследователей и граждан к репрессированным.
2. 2000-е: Внедрение электронных учетных систем, начало оцифровки фондов.
3. 2011 г.: Реформа МВД (милиция → полиция). Архив принимает массивы документов ликвидированных и реорганизованных структур (ОВД, ГУВД, спецподразделения).
4. Настоящее время: Активное развитие портала «Архивы МВД», внедрение ИИ для распознавания рукописных текстов, работа над созданием единой информационной системы «Электронный архив».

Структура и состав фондов (Обзор)

На 2026 год фонды ЦА МВД по г. Москве насчитывают более 2,5 млн единиц хранения (делов, томов, фото/кино/фоно документов). Хронологические рамки: 1722 – 2020-е гг.

Основные фондобразующие ведомства (Примеры)

Специальные коллекции

• Фотофонд: Сотни тысяч негативов и печатей: сигнальные фото задержанных (с 1900-х гг.), фотофиксация мест происшествий, парадов, награждений, городских пейзажей в работе полиции.
• Киноколлекция: Хроника работы милиции/полиции, обучающие фильмы, записи оперативных игр.
• Фонофонд: Записи переговоров (поздний период), речевые портреты, радиопередачи «Полиция и народ».
• Наградительные листы и удостоверения: Массивы наградных документов (ордена, медали, знаки «За безупречную службу», почетные грамоты) — востребованы для подтверждения стажа и наград ветеранов.

Порядок обращения и доступа к документам

Доступ к архивным документам регулируется ФЗ «Об архивном деле в РФ», ФЗ «О персональных данных» и внутренними приказами МВД России.

Режимы доступа

1. Открытые фонды (срок хранения > 75 лет): Доступны всем гражданам без ограничений (документы до ~1950 г.).
2. Фонды с ограниченным доступом (персональные данные, тайна следствия, гостайна): Доступ предоставляется:
   • Самим субъектам персональных данных (или их нотариально заверенным доверенным лицам).
   • Родственникам умерших, при предъявлении документов, подтверждающих родство и факт смерти (свидетельство о смерти).
   • Судам, прокуратуре, следственным органам — по официальным запросам.
   • Научным работникам, по заключению экспертной комиссии архива и согласованию с МВД (для деклассифицированных материалов).

Как подать запрос (Алгоритм 2026 г.)

1. Подготовка данных: Соберите максимум сведений: ФИО (полностью), дата/место рождения, предполагаемое ведомство (РОВД района, ГУВД и т.д.), период службы/происшествия, номер дела (если известен).
2. Выбор способа обращения:
   • Портал Госуслуги (ГУ МВД по г. Москве): Раздел «Обращения к архиву». Самый быстрый способ для справок о наградах, стаже, реhabilitatsii.
   • Портал «Архивы МВД» (archives.mvd.ru): Единая точка входа для поиска по описям и подачи запросов на изучение дел.
   • Почта / Личный прием: По адресу архива (см. раздел 6).
3. Оформление запроса: В свободной форме, но с указанием цели (восстановление прав, родословная, наука). К запросу приложить копии паспорта, доверенности (если представитель), свидетельства о смерти (для родственников).
4. Сроки рассмотрения: Закон устанавливает до 30 дней (продлевается до 60 дней при сложном поиске). Справки по наградам часто готовят быстрее (10–14 дней).
5. Получение результата: Цифровая копия (на портале/по email), заверенная копия на бумаге (по почте/в читальне), уведомление об отсутствии сведений.

Платные услуги

Поиск информации по социально-правовым запросам (пенсия, льготы, реабилитация), бесплатно.

Платные услуги (по приказам МВД и Минкультуры):

• Изготовление копий документов (сканирование, фотосъемка, ксерокопия) — по тарифам за страницу/кадр.
• Выдача заверенных копий с печатью архива.
• Генеалогические/исторические справки (по запросам не подтверждающих права).
• Научные консультации, подбор литературы.

Наиболее востребованные тематики запросов

Реабилитация и память о жертвах политических репрессий

Архив хранит материалы по делам, рассмотренным «тройками» НКВД, Военными трибуналами, Особыми совещаниями (ОСО). Важно: Решающие части приговоров (оправдательные/обвинительные приговоры) по политическим статьям (58-й УК РСФСР и др.) часто хранятся в Центральном архиве ФСБ по г. Москве или в ГАРФ (Государственный архив РФ). В ЦА МВД чаще всего сохраняются: материалы оперативно-розыскной работы (допросы, показания), личные дела арестованных (анкеты, фото), списки к расстрелу/ссылке, материалы пересмотра дел (реабилитации) -950–90-х гг.

Подтверждение стажа и наград ветеранов МВД

Ключевой запрос для назначения пенсий, предоставления льгот, получения юбилейных медалей. Архив выдает справки на основании:

• Кадровых личных дел (если сохранены).
• Наградных листов и приказов о награждении.
• Служебных характеристик и удостоверений.
• Ведомостей к медалям «За безупречную службу», юбилейным медалям ВОВ, медали «За отвагу» и др.

Генеалогия и история быта

• Паспортные вedomости / Бытовые книги / Домовые книги (до 1917 г. и 1920–30-х гг.): Содержат сведения о жильцах домов, профессии, вероисповедании, родстве.
• Дела о разрешении на проживание (прописка), выдаче паспортов, найме квартир.
• Уголовные дела по статьям воровства, хулиганства, убийств (по истечении 75 лет): Источник биографических сведений, бытовых деталей, социальных связей.

История преступности и правоохранительных органов

Запросы от историков, социологов, журналистов, кинокинокоманд. Интерес представляют: отчеты начальников РОВД/УВД о состоянии преступности, планы мероприятий по борьбе с рецидивом, документы по борьбе с бандитизмом 1920-х (например, «Черный ворон», «Кузька»), материалы по расследованию громких дел (например, дело Чукатило — копии, материалы по мошенничеству 90-х).

Современные вызовы и цифровая трансформация (2020–2026 гг.)

Массовая оцифровка и ИИ

Запущен проект «Цифровой архив МВД Москвы». Ключевые направления:

• Сканирование описей и дел высокого спроса (наградные листы, кадровые дела, дореволюционные фонды).
• Применение OCR (распознавание текста) для печатных документов и HTR (Handwritten Text Recognition) для рукописных описей и суммариев XIX в. (обучение нейросетей на палеографии того времени).
• Создание единой поисковой базы по метаданным (ФИО, даты, номера дел, статьи УК).

Проблема «Средних сроков хранения»

Огромные массивы документов 1950–1990-х гг. (уголовные дела по статьям краж, мошенничества, ДТП, бытовых ДТП) имеют срок хранения 50–75 лет. Они еще не переданы в Госархив (ГАРФ/ГАМО), но уже не используются в оперативной работе. Архив решает вопрос их научной обработки, отбора ценных серий и подготовки к передаче в государственное хранение или утилизации (после экспертизы).

Защита персональных данных при оцифровке

Внедрение технологий анонимизации (маскирования ПДн) при публикации сканов в открытом доступе: автоматическое замазывание паспортных данных, адресов, номеров телефонов живых людей в документах, срок ограничения доступа по которым не истек.

Практическая информация: Адрес, контакты, режим работы (актуально на 2026 г.)

Важные советы для посетителя читального зала:

1. Заказ дел: Лучше заказать дела заранее (через портал или по телефону за 3–5 дней), так как фонды хранятся в удаленных депо.
2. Документы для входа: Паспорт РФ. Для работы с делами, содержащими ПДн (срок < 75 лет), нужно заявление на доступ + копии документов, подтверждающих права (свидетельство о смерти родственника, доверенность).
3. Фотосъемка: Разрешена бесплатно на свой фотоаппарат/телефон (без штатива и вспышки) для личных нужд. Коммерческая съемка, по договору. Запрещено снимать инвентаризационные номера, штампы «Секретно» (даже снятые с учета), персональные данные посторонних.
4. Ксерокопия/Сканирование: Осуществляется сотрудниками архива за плату. Самостоятельное сканирование на планшетном сканере обычно запрещено из-за состояния бумаги.

Взаимосвязь с другими архивами Москвы

При исследовании истории Москвы или биографии человека часто требуется обращаться в параллельные хранилища:

• Главный архив города Москвы (ГАМО): Документы городской самоуправления (Думы, Исполкома, Моссовета), хозяйственных ведомств, жилищных офисов — основной источник по домовым книгам, земельным делам, градостроительству.
• Центральный архив ФСБ по г. Москве (ул. Кузнецкий Мост): Дела по политическим репрессиям (органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД-КГБ), дела шпионов, диссидентов. Доступ строго по запросу суда/прокуратуры или для реабилитированных/родственников.
• Российский государственный военный архив (РГВА): Документы по Москве как к военному округу, эвакуации, обороне 1941 г., военным комендатурам.
• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ): Центральные ведомства (НКВД/МВД СССР центральный аппарат), материалы по репрессиям (коллективизация, декулачизация — спецпоселенцы).
• Центральный государственный архив кинофотофоно документов г. Москвы (ЦГАКФД): Хроника города, фотохроника работы милиции.

Центральный архив МВД по г. Москве — это не просто склад старых бумаг, а динамично развивающийся научный и информационный центр. За последние годы он прошел путь от закрытого ведомственного хранилища до открытого для общества ресурса, активно использующего цифровые технологии.

Для гражданина архив остается главным инструментом восстановления прав (пенсии, награды, реабилитация), для ученого — неисчерпаемым источником по истории преступности, полиции и повседневной жизни мегаполиса, для ведомства, основой кадровой памяти и правопреемственности.

Главное правило при обращении: максимально полно соберите входные данные (ФИО, даты, адреса, номера дел) до подачи запроса. Это сократит срок поиска с месяцев до недель и повысит шанс на положительный результат.

Статья подготовлена на основе открытых данных ведомства, законодательства РФ в области архивного дела и практики обращений граждан на 2026 год. Для получения юридически значимых справок и актуальных тарифов обращайтесь непосредственно в архив или через портал Госуслуг.