Центральный государственный архив (ЦГА) Кыргызской Республики является главным хранилищем документального наследия страны, ключевым элементом национальной архивной системы и важнейшим информационным ресурсом для государственных органов, науки и граждан․ Он входит в систему Архивной службы при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики и играет ведущую роль в формировании, сохранении и использовании Национального архивного фонда․
Общие сведения и миссия
Архивная служба Кыргызстана, в состав которой входит ЦГА, является богатейшим информационным ресурсом государства․ По данным на 2024 год, в архивах республики хранится более 4 миллионов 400 тысяч единиц хранения, охватывающих период с середины XIX века по настоящее время․ Структура фондов разнообразна:
- Бумажные документы: 4 млн 292 тыс․
- Кинодокументы: более 16 тыс․
- Фотодокументы: около 92 тыс․
- Фонодокументы: более 6 тыс․
- Видеоматериалы: более 1 тыс․
Главная стратегическая цель Министерства и Архивной службы — полная цифровизация отрасли․ Это включает оцифровку архивных документов для обеспечения их дальнейшей сохранности, создание фонда пользования и интеграцию архивов в систему электронного документооборота․
История становления: от Архивного бюро к Центральному госархиву
История Центрального государственного архива неразрывно связана с образованием государственности Кыргызстана и прошла сложный путь реорганизаций․
Зарождение (1926–1930-е гг․)
- 30 августа 1926 г․, Облисполком Киргизской автономной области (КАО) принял постановление «Об организации архивного дела в КАО»․ Это дата рождения архивной службы республики․
- 1 сентября 1926 г․ — При облисполкоме создано Архивное бюро, возглавлявшее организацию архивного дела․ Задачей было выявить, взять на учет и сосредоточить архивные материалы во всех учреждениях для создания Единого государственного архивного фонда․
- Март 1927 г․ — Архивное бюро переименовано в Центральное архивное управление (Центрархив Киргизской АССР) при ЦИК; В его структуру вошли Архив Октябрьской революции и Исторический архив — именно их собранные материалы легли в основу фондов будущего ЦГА․
- 1930-е гг․ — В связи с ликвидацией округов и кантонов, создание районов, сеть архивов реорганизовывалась․ Архивное дело на местах вменялось в обязанности секретарей райисполкомов, затем (с 1931 г․) создавалась сеть самостоятельных городских и районных архивов (Каракол, Нарын, Токмак, Джалал-Абад, Ош, Сулюкта, Дмитриевка)․ К 1937 г․ их число достигло 45․
Период НКВД и послевоенная реорганизация (1938–1960-е гг․)
- 10 сентября 1938 г․ — Центрархив передан в ведение Наркомата внутренних дел (НКВД) Киргизской ССР․
- 20 мая 1939 г․ — Реорганизован в Архивный отдел НКВД, подчинен Республиканский (Центральный) государственный архив․
- 1940 г․ — С образованием областей созданы областные архивные управления․
- 8 августа 1941 г․ — В Фрунзе организован Центральный государственный архив фонофотокинодокументов (позже — ЦГА кинофотофонодокументов)․
- 1960 г․ — Архивный отдел МВД преобразован в Архивный отдел при Совете Министров Киргизской ССР․ Областные архивы объединены с архивными отделами УВД․
- 1963 г․ — В связи с ликвидацией ряда областей в республике остались только ЦГА и Ошский облгосархив․ Районные архивы преобразованы в государственные архивы с постоянным составом документов․
- 1964 г․, Архивный отдел преобразован в Архивное управление при Совете Министров; Сеть укрупнена: созданы филиалы ЦГА (Кант, Калининское, Пржевальск, Талас, Нарын) и Ошского облгосархива․
- 1968 г․ — Осталось 9 архивов: ЦГА с филиалами и Ошский облгосархив с филиалами․ На их базе к 1990 г․ восстановлены Нарынский, Иссык-Кульский, Таласский и Джалал-Абадский облгосархивы․
Современный этап (1987 г․ – настоящее время)
- 1987 г․ — Выделен ЦГА научно-технической документации (в 1990 г․ упразднен, документы возвращены в ЦГА)․
- 1991 г․ — После распада СССР в систему вошли бывшие партархивы․ Постановлением Кабмина от 9 декабря 1991 г․ создан Центральный государственный архив политической документации (ныне ЦГА общественно-политической документации) с филиалом в Оше․
- 1992 г․ — Создан Чуйский облгосархив․
- 1999 г․ — Образован Баткенский облгосархив (на базе Кызыл-Кийского филиала Ошского облгосархива)․
- 2003 г․ — В подчинение республиканского органа перешел Ошский городской госархив․
- Настоящее время: Архивная служба подчиняется Министерству цифрового развития․ Председатель — Алыбаева Мария Артельевна․
Структура Архивной службы и место ЦГА
В систему управления Архивной службы входят 65 государственных архивов․ Центральные архивы (в Бишкеке) имеют особое значение и подчиняются непосредственно республиканскому органу управления:
- Центральный государственный архив (ЦГА), главный архив по документам государственных органов, управления, хозяйства, науки, культуры (исключая кинофотофоно и политдокументы)․
- Центральный государственный архив кинофотофонодокументов․
- Центральный государственный архив общественно-политической документации․
- Бишкекский городской государственный архив․
- Ошский городской государственный архив․
- 8 областных архивов (в Ошской области — 2), 53 районных и городских архива, 1 территориальный архив (Суусамырский);
Основные функции и полномочия
ЦГА, как часть Архивной службы, выполняет ключевые государственные функции:
- Нормативно-методическое обеспечение: разработка нормативных актов, целевых программ, методических документов по архивному делу и делопроизводству․
- Централизованный учет: ведение учета документов Национального архивного фонда КР․
- Научно-исследовательская работа: в области архивоведения, документоведения, археографии․
- Экспертиза и статус: выдача заключений о хранении, присвоение документам статусов «особо ценный» и «уникальный»․
- Комплектование архивов: обеспечение поступлением документов государственного значения․
- Издательская деятельность: издание литературы по архивному делу․
- Методическое руководство: координация работы ведомственных архивов и служб делопроизводства;
Государственные услуги: что предлагает архив гражданам и организациям
Архивная служба (в т․ч․ через ЦГА) оказывает услуги государственным органам, юрлицам, физическим лицам (включая иностранцев) и архивным учреждениям․ Услуги предоставляются на основании Закона КР «О Национальном архивном фонде КР» через личный прием, почту, а также порталы archive․kg и portal․tunduk․kg․
Перечень основных услуг:
| № | Наименование услуги | Результат | Платность |
|---|---|---|---|
| 1 | Обучение архивному делу и делопроизводству (прием обращения, договор, обучение, выдача свидетельства) | Свидетельство о прохождении курса | Платная |
| 2 | Предоставление архивной информации по социально-правовым и тематическим запросам (трудовой стаж, имущество, земля, репрессии, эвакуация, переименования и др․) | Архивная справка, выписка, копия или обоснованный отказ | Платная |
| 3 | Предоставление копий архивных документов (лично или онлайн) | Копии на бумаге или в электронном виде | Платная |
| 4 | Предоставление документов для ознакомления в читальных залах | Работа с оригиналами в помещении архива | Бесплатная |
| 5 | Выдача документов во временное пользование за пределы архива | Временная выдача или отказ | Платная |
| 6 | Подготовка документов к сдаче на госхранение (прием, оформление, НТО) | Акт о приеме документов | Платная |
| 7 | Хранение документов по инициативе заявителя (депозитарное/государственное) | Прием на учет, выдача акта | Платная |
| 8 | Хранение документов Национального архивного фонда | Прием на госхранение, выдача акта | Бесплатная |
| 9 | Подготовка отраслевых и индивидуальных номенклатур дел | Утвержденная номенклатура | Платная |
Цифровая трансформация и перспективы
Приоритетом современного этапа является цифровизация․ Министерство цифрового развития ставит задачу:
- Массовой оцифровки фондов для прекращения физического износа уникальных оригиналов․
- Создания единого электронного фонда пользования․
- Интеграции архивных информационных систем в государственную систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) «Тундук»․
- Обеспечения удаленного доступа к архивной информации для граждан и организаций через портал archive․kg․
Это позволит перевести архив из категории «хранилищ бумаг» в разряд современных цифровых хабов, обеспечивающих прозрачность государственной политики, защиту прав граждан (подтверждение стажа, прав на недвижимость, реабилитация репрессированных) и поддержку исторической науки․
Центральный государственный архив Кыргызской Республики, это не просто деpository документов, а живой организм, прошедший путь от Архивного бюро 1926 года до современного цифрового центра․ Сегодня он хранит память нации — более 4,4 млн единиц хранения, от бумажных делов XIX века до видеоматериалов нашего времени․ Реализуя государственную политику в сфере архивного дела, ЦГА обеспечивает конституционное право граждан на доступ к информации, защищает имущественные и социальные права через архивные справки и служит надежным фундаментом для исторической идентичности Кыргызстана․ Дальнейшее развитие лежит в плоскости полной цифровизации и интеграции в «электронное правительство», делая историческое наследие доступным в один клик․