Центральный пограничный архив ФСБ России структура фонды порядок обращения

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ЦПА ФСБ России), это уникальное хранилище документов‚ касающихся истории охраны государственной границы‚ пограничных войск‚ а также личных дел сотрудников и призывников пограничных органов за разные исторические периоды (Русская империя‚ СССР‚ РФ). Обращение в этот архив часто становится ключевым этапом при поиске сведений о предках‚ подтверждении стажа службы для пенсии или получении наград.

Данная статья подробно описывает структуру архива‚ состав фондов‚ порядок подготовки запроса‚ необходимые документы‚ сроки рассмотрения и нюансы‚ о которых часто забывают исследователи.


Что хранится в ЦПА ФСБ России: Состав фондов

Понимание структуры фондов критически важно для правильного адресирования запроса. Архив находится в г. Подольск‚ Московская область (адрес: ул. Чехова‚ д. 86). Основные массивы документов:

  • Фонды пограничных органов Российской империи (до 1917 г.): документы Отдельного корпуса пограничной стражи‚ заградительной стражи‚ пограничных управлений и округов. Содержат служебные списки‚ метрические книги‚ дела о награждении‚ служебные характеристики.
  • Фонды пограничных войск СССР (1918–1991 гг.): самый массивный блок. Включает дела Центрального управления пограничных войск (ЦУПВ) НКВД/МВД/КГБ СССР‚ пограничных округов‚ отрядов‚ команданий‚ школ и учебных частей.
  • Личные дела (Фонд личных дел): хранятся дела офицеров‚ прапорщиков‚ мичманов‚ генералов‚ а также рядового состава (в зависимости от года призыва/службы и категории). Важно: дела призывников (срочников) часто хранятся в региональных архивах (военно-учетных)‚ а не в ЦПА‚ если они не проходили службу в офицерских/подофицерских должностях или в специальных подразделениях.
  • Деклассифицированные коллекции: сборники приказов‚ журналов боевых действий‚ карты‚ фотодокументы.
  • Фонды пограничных органов ФСБ России (с 1992 г.): современные документы‚ доступ к которым строго регламентирован законодательством о гостайне и персональных данных.

Ключевой момент: Если ваш родственник служил срочной службой (призывник) после 1920-х годов и не был офицером‚ его личное дело с высокой вероятностью находится НЕ в ЦПА ФСБ‚ а в Центральном архиве Министерства обороны (ЦА МО‚ г. Подольск) или в военно-учетных архивах субъектов Федерации по месту призыва/жительства. ЦПА ФСБ хранит дела в основном командного состава и специальных категорий.


Основные основания для обращения (Типы запросов)

Запрос должен четко соответствовать одной из юридических основ:

  1. Генеалогический / Исторический поиск: установление фактов службы‚ получение копий документов для восстановления биографии предка. Основание: ст. 44 ФЗ «Об архивном деле в РФ» (доступ к документам с истекшим сроком ограничения доступа — 75 лет для личных дел).
  2. Пенсионное обеспечение / Социальные выплаты: подтверждение стажа службы в пограничных войсках‚ факта участия в боевых действиях‚ получения ранений/контузий‚ наград. Основание: запрос из Пенсионного фонда (СФР) или личный запрос с приложением документов‚ подтверждающих родственные отношения.
  3. Награждение / Восстановление прав на награды: поиск приказов о награждении медалями/орденами (например‚ «За отвагу»‚ «За боевые заслуги»‚ юбилейными медалями).
  4. Подтверждение факта службы для ВУЗов / МВД / ФСБ: при устройстве на службу или обучение.
  5. Реабилитация: поиск дел о репрессиях пограничников (часто дублируются в ГАРФ или ЦА ФСБ‚ но пограничные дела могут быть и здесь).

Как правильно составить запрос: Структура и требования

Архив не проводит «разведывательную» работу по фамилии без конкретных входных данных. Качество ответа на 90% зависит от полноты вводных данных в запросе.

Обязательные реквизиты запроса:

  • Шапка: Кому: Директору Центрального пограничного архива ФСБ России. От кого: ФИО полностью‚ дата рождения‚ адрес регистрации/проживания‚ телефон‚ e-mail.
  • Объект поиска (ФИО искомого): Полностью Фамилия‚ Имя‚ Отчество. Обязательно укажите возможные варианты написания фамилии (например‚ Иванов / Иваниов / Ivanoff).
  • Ключевые идентификаторы:
    • Дата и место рождения (как можно точнее).
    • Год призыва / начала службы.
    • Место призыва (РВК‚ город/район).
    • Номер части / название отряда / пограничного округа (если известно).
    • Воинское звание на момент окончания службы.
    • Номер воинского билета (критически важно для ускорения поиска).
  • Цель запроса: Четко сформулируйте: «Прошу предоставить копии личного дела»‚ «Подтвердить стаж службы для пенсии»‚ «Найти приказ о награждении медалью…».
  • Основание правомочий: Если вы не (сам служащий)‚ приложите копии документов‚ подтверждающих родство (свидетельства о рождении/браке цепочкой до искомого) и копию паспорта запрашивающего. Для пенсионных целей, копию решения о назначении пенсии или запрос СФР.
  • Подпись и дата.

Пример формулировки цели (для копирования):

«Прошу произвести поиск и предоставить заверенные копии документов из личного дела (служебного списка) моего [степень родства]‚ [ФИО искомого]‚ рожденного [дата]‚ призываемого [год] [РВК]‚ служившего в пограничных войсках [СССР/РФ] в звании [звание]‚ для целей [генеалогии / подтверждения стажа для пенсии / награждения]. Готов оплатить архивные услуги в соответствии с тарифами».


Способы подачи запроса

Вариант А: Почтой (Рекомендуемый для получения заверенных копий)

  • Адрес: 142117‚ Московская обл.‚ г. Подольск‚ ул. Чехова‚ д. 86‚ ЦПА ФСБ России.
  • Тип отправки: Только ценным заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Это ваше единственное доказательство факта отправки и получения архивом.
  • Вложения: Сам запрос (в 2 экземплярах)‚ копии паспорта запрашивающего‚ копии документов о родстве‚ конверт с марками для ответа (формат А4 или А5‚ с вашим адресом).

Вариант Б: Через портал «Госуслуги» (ЕПГУ)

  • Услуга: «Предоставление архивной справки‚ копии архивного документа» (ведомство: ФСБ России).
  • Плюсы: Отслеживание статуса‚ официальный электронный ответ (в некоторых случаях)‚ не нужно покупать конверты/марки.
  • Минусы: Не всегда удобно загрузить цепочку документов о родстве; иногда требуют оригиналы для сверки.

Вариант В: Электронная почта / Форма на сайте ФСБ

  • На официальном сайте ФСБ (fsb.ru) в разделе «Обращения граждан» есть форма. Можно отправить скан запроса.
  • Часто используется для предварительной консультации (есть ли дело‚ какие сроки)‚ но официальные заверенные копии все равно придут почтой.

Вариант Г: Личный визит в Читальный зал

  • Адрес тот же. Режим работы читального зала уточняйте на сайте или по телефону (+7 (4967) -3-XX-XX).
  • Нужен паспорт. Можно работать с описями и делом самостоятельно (если срок доступа истек — 75 лет). Фотосъемка документов обычно разрешена (без штатива/вспышки)‚ заверенные копии заказываются отдельно.

Сроки рассмотрения и стоимость

Параметр Значение
Срок ответа (по закону) 30 календарных дней с момента регистрации входящего письма. Может быть продлен до 30 дней дополнительно при сложном поиске (уведомление обязательно).
Реальные сроки Часто 1.5 – 3 месяца из-за загруженности. На Госуслугах иногда быстрее.
Платность Поиск и выдача справок/копий для физлиц — платные услуги (Постановление Правительства № 1471). Тарифы уточняйте на сайте архива или в ответе. Обычно: поиск (если сложный) + копирование (за стр.) + заверение + отправка.
Оплата После получения счета от архива (приходит письмом или на Госуслугах). Оплачивать до выполнения работы не нужно.
Льготы Ветераны ВОВ‚ участники боевых действий‚ инвалиды I/II группы‚ Герои РФ/СССР, могут быть освобождены от оплаты (нужно приложить копии удостоверений).

Типичные ошибки и причины отказов

  1. Недостаточность данных: «Ищу Иванова Ивана‚ служил на границе в 1980-х». В архиве тысячи Ивановых. Без года рождения‚ РВК и хотя бы номера части/округа поиск не начнут.
  2. Обращение не в тот архив: Запрос личного дела срочника в ЦПА ФСБ (см. п.1). Ответ придет: «Документы не найдены»‚ время потеряно.
  3. Нарушение сроков доступа (75 лет): Если личное дело младше 75 лет (с момента окончания дела/смерти)‚ доступно только ‚ наследникам (по завещанию/закону) или по запросу госорганов (СФР‚ МВД‚ ФСБ). Просто «внук» без нотариального доверенности или судебного решения доступ не получит.
  4. Отсутствие доказательств родства: Прислали запрос‚ но не приложили цепочку свидетельств о рождении/браке. Архив вернет запрос без исполнения.
  5. Игнорирование оплаты: Получили счет‚ не оплатили в срок (обычно 30 дней) — производство прекращается‚ дело возвращается на хранение.

Альтернативные и сопутствующие источники

Если в=»h2″>Перед отправкой запроса в ЦПА ФСБ проверьте:

  • Сайт «Подвиг народа» (podvignaroda.ru): Наградные листы‚ приказы о награждении (если был во время войны/конфликтов). Часто там есть номер части и приказ.
  • Сайт «Память народа» (pamyat-naroda.ru): Журналы боевых действий‚ карты потерь (для ВОВ).
  • ЦА МО (Подольск): Главный архив для личных дел срочников и офицеров Министерства обороны. Пограничники ВОВ часто имеют дела и там‚ и в ЦПА (дубли).
  • Региональные государственные архивы: Фонды РВК (районных военкоматов) — призывные списки‚ личные карточки учета. Хранятся в архивах областей/краев/республик.
  • Военно-учетные архивы (ВУА): В каждом субъекте РФ есть ВУА (часто при ГУ МВД или ГУ МЧС)‚ где хранятся личные карточки призывников после 1990-х и копии воинских билетов.
  • Центральный архив ФСБ России (ЦА ФСБ‚ г. Москва‚ ул. Кутузовский пр.): Дела по спецперечекам‚ контрразведке (СМЕРШ/КГБ)‚ репрессированным пограничникам‚ дела о гостайне. Отдельный архив‚ отдельный запрос.

Чек-лист перед отправкой письма

Распечатайте и проверьте:

  • [ ] Запрос написан от моего имени (ФИО‚ адрес‚ телефон‚ email).
  • [ ] Указаны ФИО искомого‚ дата/место рождения‚ год призыва‚ РВК‚ номер части/отряда/округа (все‚ что известно).
  • [ ] Четко сформулирована цель (копии дела‚ справка для пенсии‚ поиск приказа о награде).
  • [ ] Приложены копии: моего паспорта (развороты с фото и пропиской)‚ документов о родстве (цепочка от меня до искомого).
  • [ ] Указано согласие на оплату услуг по счете.
  • [ ] Вложен чистый конверт формата А4/А5 с моим адресом и наклеенными марками (для ответа почтой) — если шлете почтой.
  • [ ] Письмо оформлено как Ценное заказное с описью вложения и уведомлением.

Контакты ЦПА ФСБ России (для справки)

  • Почтовый адрес: 142117‚ Московская область‚ г. Подольск‚ ул. Чехова‚ д. 86.
  • Телефон справки / приемной: +7 (4967) -3-39-11 (актуальность уточняйте на сайте fsb.ru -> Структура -> Архивы).
  • Официальный сайт ФСБ (раздел архивов): fsb.ru/fsb/archives.htm
  • Режим читального зала: Обычно Понедельник–Четверг 09:00–17:00‚ Пятница 09:00–15:00 (перерыв 13:00–14:00). Обязательно звоните заранее для записи.

Обращение в Центральный пограничный архив ФСБ России — это стандартная бюрократическая процедура‚ требующая дисциплины в сборе входных данных. Главный секрет успеха — максимально полная «входная группа» данных об искомом лице до отправки запроса. Не стесняйтесь сначала позвонить в справочную архива для уточнения: «Есть ли смысл искать по таким данным?» — это сэкономит месяцы ожидания отрицательного ответа.

Если поиск зашел в тупик (архив отвечает «дело не найдено»)‚ не отчаивайтесь. Путь лежит через ЦА МО (Подольск)‚ региональные военкоматы/ВУА и онлайн-базы наград. Комплексный подход дает результат в 90% случаев.


Данная статья носит информационный характер. Тарифы‚ реквизиты и регламенты могут меняться. Перед отправкой обязательно сверьте актуальную информацию на официальном сайте ФСБ России или по телефонам архива.