Центральный орган регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС) при Кабинете Министров Республики Узбекистан является главным методологическим и координирующим центром в системе регистрации актов гражданского состояния страны. Он играет ключевую роль в обеспечении правовых гарантий граждан, ведении единых реестров и внедрении цифровых технологий в сферу госрегистрации.

Историческая справка

Система ЗАГСов в Узбекистане имеет глубокие исторические корни. После образования Узбекской ССР в 1924 году началось формирование советской системы регистрации актов гражданского состояния, которая заменила религиозные и обычные формы учета населения (мечетские книги, метрические книги).

• 1920-е годы: Создание первых органов ЗАГС при исполкомах советов.
• 1991 год: После обретения независимости Республика Узбекистан начала реформу законодательства в сфере семейного и гражданского права.
• 1998 год: Принятие Закона РУз «Об актах гражданского состояния», ставшего основой современной правовой базы.
• Настоящее время: Центральный ЗАГС функционирует при Кабинете Министров, осуществляя методологическое руководство территориальными органами (районными, городскими, областными).

Основные функции и полномочия

Деятельность Центрального ЗАГС регулируется Законом Республики Узбекистан «Об актах гражданского состояния», Уставом Центрального органа ЗАГС и иными нормативными правовыми актами. К ключевым задачам относятся:

1. Методологическое руководство: Разработка и утверждение инструкций, методических рекомендаций, форм документов и бланков строгой отчетности для всех органов ЗАГС республики.
2. Ведение Единого государственного реестра актов гражданского состояния (ЕГРАГС): Обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы, в которой централизованно хранятся записи о рождении, браке, разводе, смерти, усыновлении, установлении отцовства и изменении имени.
3. Координация деятельности: Контроль за законностью и единообразием применения законодательства территориальными органами ЗАГС.
4. Рассмотрение сложных случаев: Решение вопросов по восстановлению утерянных записей, исправлению ошибок в актах гражданского состояния, государственной регистрации актов, совершенных за границей или на борту судов/самолетов.
5. Международное сотрудничество: Взаимодействие с компетентными органами иностранных государств по вопросам признания актов гражданского состояния, выполнение международных договоров РУз (в частности, Минской конвенции 1993 года).
6. Архивное дело: Организация хранения и использования архивных фондов органов ЗАГС, переход на электронное архивирование.

Современные цифровые услуги (E-ZAGS)

В последние годы Узбекистан совершил прорыв в цифровизации госуслуг. Центральный ЗАГС является драйвером проекта «Единый портал интерактивных государственных услуг» (my.gov.uz) и мобильного приложения «E-ZAGS».

Ключевые цифровые возможности для граждан:

• Подача заявлений онлайн: Возможность подать заявление на государственную регистрацию брака, рождения ребенка, смерти, перемены имени без визита в офис (с последующим приходом для завершения процедуры).
• Получение справок в электронном виде: Выдача справок формы № 33 (о рождении), № 34 (о браке), № 35 (о разводе), № 36 (о смерти) с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), имеющих полную юридическую силу.
• Заказ дубликатов свидетельств: Оформление повторных свидетельств о рождении, браке, разводе, смерти с доставкой по почте или самовывозом.
• Запись на прием: Электронная очередь для личного обращения в любой орган ЗАГС страны.
• Проверка готовности документов: Отслеживание статуса заявления в личном кабинете.

Государственная регистрация основных актов: Процедура и сроки

Регистрация рождения

Срок: В течение месяца со дня рождения (пропуск срока не влечет ответственности, но требует объяснения причин);
Место: По месту рождения ребенка, месту жительства родителей или по месту нахождения родителей.
Результат: Свидетельство о рождении (форма № 1-УЗ), запись в паспорте родителей (при наличии), автоматическое присвоение ПИНФЛ.

Регистрация брака

Срок: Обычно через 1 месяц после подачи заявления (возможно сокращение до 1 дня по уважительным причинам или продление до 2 месяцев).
Условия: Взаимное добровольное согласие, достижение брачного возраста (18 лет, в исключительных случаях с 17 лет с разрешения хокимията), отсутствие препятствий (существующий брак, близкое родство, усыновление).
Результат: Свидетельство о заключении брака (форма № 2-УЗ), отметка в паспортах супругов.

Регистрация развода

В ЗАГС: По совместному заявлению супругов, не имеющих несовершеннолетних общих детей (срок — 1 месяц).
В суде: При наличии несовершеннолетних детей или споре между супругами. ЗАГС регистрирует развод на основании вступившего в законную силу решения суда.
Результат: Свидетельство о расторжении брака (форма № 3-УЗ), отметка в паспортах.

Регистрация смерти

Срок: В течение 3 дней со дня смерти (в экстренных случаях — до захоронения).
Документы: Медицинское свидетельство о смерти (форма 106/у), паспорт умершего, паспорт заявителя.
Результат: Свидетельство о смерти (форма № 4-УЗ), изъятие паспорта умершего, выдача справки для получения погребального пособия.

Изменение имени, фамилии, отчества

Осуществляется по заявлению гражданина, достигшего 18 лет (до 18 лет, по заявлению родителей/опекунов с учетом мнения ребенка от 10 лет). Требуется уплата госпошлины. После регистрации гражданин обязан в течение месяца заменить паспорт, водительское удостоверение и иные документы.

Международный аспект: Апостиль и Легализация

Центральный ЗАГС (через территориальные органы и МИД РУз) обеспечивает признание документов за рубежом.

• Страны-участницы Гаагской конвенции 1961 г.: На оригиналы свидетельств ЗАГС или нотариальные копии ставится апостиль (в Министерстве юстиции или МИД). Дальнейшая легализация в консульстве не требуется.
• Страны-участницы Минской конвенции 1993 г. (СНГ): Документы, выданные в установленной форме, признаются без легализации и апостиля.
• Остальные страны: Требуется консульская легализация в МИД РУз и консульстве страны назначения.

Архивные справки и геноалогические запросы

Центральный ЗАГС ведет работу по централизованному хранению архивных фондов (докомпьютерного периода). Граждане могут запросить:

• Архивную справку о регистрации акта (если оригинал утерян и срок хранения в ЗАГС истек — обычно 75 лет для рождений/браков, 50 лет для смертей, затем фонды переводятся в Госархив).
• Справку для восстановления прав на жилье, наследования, подтверждения фактов родства.

Запросы можно направить через портал my.gov.uz или лично в территориальный орган ЗАГС по месту архивного хранения.

Контактная информация и режим работы

Центральный орган ЗАГС при Кабинете Министров РУз:

• Адрес: г. Ташкент, ул. Ислам Каримов (ранее ул. Амира Темура), 1 (Здание Кабинета Министров / Министерства юстиции — уточняйте актуальный кабинет на сайте minjust.uz).
• Режим приема граждан: Обычно по рабочим дням (пн-пт) с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00 (пт до 16:00). Рекомендуеться предварительная запись через my.gov.uz.
• Горячая линия / Колл-центр: 1097 (единый номер госуслуг) или контакты на официальном сайте zags.uz (если активен) или minjust.uz.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли оформить брак с иностранным гражданином в Узбекистане?

Да. Порядок аналогичен браку между гражданами РУз. Иностранцу необходимо предоставить паспорт с переводом на узбекский/русский (нотариально заверенный), документ о семейном положении (свидетельство о разводе или смерти супруга) с апостилем/легализацией и переводом. Важно: документ о семейном положении должен быть выдан не ранее 3-6 месяцев до подачи заявления (требования уточняйте в конкретном ЗАГС).

Что делать, если свидетельство о рождении потеряно и ЗАГС отказывает в дубликате со ссылкой на «нет записи»?

Необходимо обратиться в суд по месту жительства или месту регистрации акта с иском о установлении факта рождения (ст. 264 ГПК РУз). Принятое судом решение является основанием для регистрации акта в ЗАГС и выдачи свидетельства.

Нужно ли платить госпошлину за электронные справки?

Да, госпошлина взимается за саму государственную регистрацию акта или выдачу документа (справки/свидетельства), независимо от формы получения (бумага или электронный документ с УКЭП). Оплата производится через портал my.gov.uz или банковские приложения (Payme, Click, Uzum Bank и др.).

Центральный ЗАГС Узбекистана прошел путь от бумажных метрических книг к высокотехнологичному оператору Единого государственного реестра (ЕГРАГС). Внедрение сервисов E-ZAGS, интеграция с системой ПИНФЛ и принцип «единого окна» существенно упростили жизнь граждан, минимизировали коррупционные риски и бюрократические барьеры. Сегодня получение основных документов (свидетельств, справок) возможно удаленно за несколько минут, что соответствует стратегии «Новый Узбекистан» по построению цифрового государства.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства Республики Узбекистан (Закон «Об актах гражданского состояния», Гражданский кодекс, Семейный кодекс, Постановления Кабинета Министров). Актуальность информации: 2024–2025 годы. Перед обращением рекомендуется уточнить детали на официальном портале my.gov.uz или по телефону 1097.