Дата принятия: 1 июня 1918 г. (по современному календарю – 19 мая 1918 г.)
Авторитетный орган: Совет Народных Комиссаров (СНК) РСФСР.
Главная цель: создание единой, государственно‑управляемой системы архивов, ликвидация разрозненных ведомственных фондов и формирование Единого государственного архивного фонда (ЕГАФ);

Исторический контекст

После Октябрьской революции 1917 г. в России возникла острая необходимость упорядочить огромное количество документов, оставшихся от царского режима, прежних правительств и новых советских органов. К концу 1917 г. уже были проведены национализации банков, их архивы переданы Народному банку РСФСР. Однако система хранения оставалась фрагментарной: каждый министерский, ведомственный или местный орган вёл собственный архив, часто без единой методологии.

В такой ситуации советские руководители поняли, что без централизованного управления архивным делом невозможно обеспечить:

• Эффективный доступ к документам для научных и правовых целей;
• Экономию средств на хранение и охрану материалов;
• Контроль над историческим наследием, которое могло стать инструментом политической легитимации.

Предпосылки к принятию декрета

Работы над проектом декрета начали вести в начале 1918 года. По мнению известного архивиста Т. И. Хорхординой, проект был готов уже к маю 1918 года и изначально рассматривался как сопроводительный документ к более масштабным Положениям об устройстве центрального и местного управления архивным делом. Важным шагом стало официальное признание архивного управления как общероссийского органа – это позволило сформировать единый нормативный базис.

Содержание Декрета

Основные положения декрета можно условно разделить на четыре группы:

1. Ликвидация ведомственных архивов. Все документы, находившиеся в распоряжении министерств, комитетов и иных органов, переводились в единый государственный фонд.
2. Создание Единого государственного архивного фонда (ЕГАФ). Фонд становился собственностью государства, а его управление передавалось центральному архивному органу.
3. Установление принципов централизованного управления. Было введено единое правило классификации, учёта и охраны документов, а также стандарты доступа к материалам.
4. Определение функций новых архивных учреждений. Введены обязанности по научному использованию архивов, подготовке справочных материалов и поддержке работы органов государственной власти.

Практическая реализация

В течение 1918‑1921 гг. под руководством СНК и последующего Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (ФАА) были проведены масштабные мероприятия:

• Сбор и транспортировка архивных фондов из бывших правительственных учреждений в центральные хранилища.
• Создание первых центральных архивов в крупных городах (Москва, Петроград, Киев и др.).
• Разработка первой нормативной базы – Положения об устройстве центрального и местного управления архивным делом (одобрено в ноябре 1921 г.).
• Обучение архивных кадров: первые архивные школы открывались в Москве и Петрограде.

Значение декрета в истории архивного дела России

Декрет 1 июня 1918 г. считается отправной точкой современной архивной политики России. Его основные достижения:

• Первый законодательно закреплённый акт, передавший управление архивным делом полностью в руки государства.
• Формирование единой системы, которая впоследствии стала базой для создания Государственного архива Российской Федерации и Федерального архивного агентства.
• Установление принципов, которые остаются актуальными и в XXI веке: централизованное хранение, научное использование и открытость (в рамках законодательства).

Юбилейные мероприятия и современное восприятие

В 2013 году отметилось 95‑летие принятия Декрета, а в 2018 году – его столетний юбилей. По случаю этого события:

• Государственный архив Брянской области провёл конференцию, посвящённую истории реорганизации архивного дела.
• Были изданы специальные монографии, в т.ч. статья Т. И. Хорхординой о подготовке проекта декрета.
• Федеральное архивное агентство опубликовало цифровую копию оригинального текста Декрета в Электронной библиотеке исторических документов (ЭБИД).

Декрет в современной нормативной базе

Хотя с 1918 года архивное законодательство претерпело многочисленные изменения, основные принципы Декрета сохраняются в:

• Федеральном законе «Об архивных фондах и архивных документах» (2007 г.) – в статье 3 указано, что архивные фонды находятся в государственной собственности.
• Положениях о порядке создания, пополнения и использования государственных архивных фондов, утверждённых ФАА.
• Концепции цифровой трансформации архивов, где идея «централизации» реализуется через единые электронные каталоги и облачные хранилища.

Декрет «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР» стал фундаментом для построения современной архивной системы России. Он продемонстрировал, как государственная политика может обеспечить:

1. Сохранение исторической памяти;
2. Эффективный доступ к документам для науки, образования и правосудия;
3. Экономию ресурсов за счёт объединения разрозненных фондов.

Более чем сто лет спустя принципы, заложенные в Декрете, продолжают определять развитие архивного дела, а его юбилейные мероприятия напоминают о важности сохранения и систематизации нашего общего прошлого.

Дата последнего обновления статьи: 09 июля 2026 г. ( 01:26:18 по UTC). Информация взята из открытых источников, включая официальные сайты Федерального архивного агентства, электронные библиотеки и публикации архивных специалистов.