Должность начальника пограничного архива (часто официально именуемая как заведующий архивом или директор федерального государственного казенного учреждения) является ключевой в системе обеспечения сохранности документального наследия пограничных органов России․ Данная статья рассматривает правовое регулирование деятельности‚ структуру подчиненных учреждений‚ основные функции и исторические аспекты управления архивами Пограничной службы ФСБ России․

Правовая основа и нормативное регулирование

Деятельность начальника архива пограничных войск (Пограничной службы ФСБ России) регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ), основной закон‚ определяющий права и обязанности руководителей архивов․
• Приказ ФСБ России от 28 августа 2013 г․ № 459 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов»․ Данный документ регламентирует порядок работы с обращениями граждан и организаций․
• Должностная инструкция начальника архива (утверждаемая управляющим/директором ФГКУ)‚ которая детально прописывает функции по учету‚ хранению‚ комплектованию и использованию документов․
• Общероссийский классификатор профессий рабочих‚ должностей служащих (ОКПДТР) — код 24418 «Начальник архива»․

Согласно типовой должностной инструкции (например‚ СТО СМК 70․22․14)‚ начальник архива принимается и освобождается от должности приказом управляющего учреждением․

Организационная структура: Центральный архив пограничных войск ФСБ РФ (ЦАПВ)

Главным архивным учреждением системы является ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ России» (ЦПА ФСБ России)․

Реквизиты и руководство (на актуальную дату):

• Полное наименование: Федеральное государственное казенное учреждение «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации»․
• Адрес: Московская область‚ г․ Пушкино‚ ул․ Русакова‚ д․ 6 (1 этаж)․
• Руководитель учреждения: Чаусов Владимир Александрович (сведения из открытых реестров‚ например‚ на 2024–2026 гг․)․
• ИНН/ОГРН: 5038021295 / 1045007560245․

Архив формирует фонды центральных органов управления Пограничной службы‚ пограничных округов‚ отрядов и застав‚ а также личные фонды выдающихся пограничников․

Основные функции и обязанности начальника архива

В соответствии с законодательством и внутренними документами‚ на начальника архива (заведующего архивным отделом) возлагаются следующие ключевые задачи:

1. Организационно-управленческие:
   • Руководство деятельностью архива‚ организация работы специалистов․
   • Обеспечение соблюдения режима секретности и конфиденциальности (работа с гостайной‚ ДСП‚ персональными данными)․
   • Разработка и внедрение научно-исследовательских тем и методических документов по направлению деятельности․
2. Фондообразующие и учетные:
3. Обеспечение комплектации архива документами от пограничных органов и подразделений․
4. Организация научной обработки фондов (систематизация‚ описание‚ инвентаризация)․
5. Ведение государственной учетной документации (фондовые описи‚ путеводители‚ указатели)․
6. Обеспечение сохранности:
   • Организация и координация работы по обеспечению сохранности документов и их рациональному размещению․
   • Контроль за соблюдением нормативов температуры‚ влажности‚ освещенности и пожарной безопасности в хранилищах․
   • Осуществление мер по реставрации‚ микрофильмированию и оцифровке документов․
7. Информационно-справочное обслуживание:
   • Предоставление государственных услуг по выдаче архивных справок и копий документов (в соответствии с Адм․ регламентом Приказа № 459)․
   • Работа с запросами ведомств‚ судов‚ прокуратуры и граждан (подтверждение стажа службы‚ участия в боевых действиях‚ награждений и т․д․)․
   • Создание и поддержка электронных баз данных и указателей (ЭБИД, Электронная библиотека исторических документов)․

Исторический аспект: становление архивного дела в пограничных органах

История управления архивами неразрывно связана с историей самих пограничных органов․

Ранний период (1918–1923 гг․)

Создание первых округов пограничной охраны Советских Республик сопровождалось формированием управленческого аппарата; Уже в апреле 1918 г․ по инициативе Главного управления пограничной охраны (ГУПО) начиналась систематическая работа по учету документов․ Начальники ГУПО (например‚ С․Г․ Шамшев с сентября 1918 г․) закладывали основы документирования службы на границе․

Советский период и Великая Отечественная война

В годы войны архивы пограничных округов и отрядов эвакуировались или уничтожались во избежание захвата врагом․ Сохранившиеся фонды (например‚ портреты и личные дела генералов-пограничников: Акимова‚ Вестерика‚ Чеховича‚ Шеина‚ начальников штабов Дмитриева‚ Бачинского) сейчас представляют уникальную историческую ценность и хранятся в ЦАПВ․

Современный этап

После распада СССР и реформирования пограничных войск (переход в ФСБ России в 2003 г․) архивная сфера была интегрирована в единую систему архивных учреждений ФСБ․ Центральный архив пограничных войск получил статус ФГКУ и продолжает комплектоваться документами ликвидированных и реорганизованных пограничных подразделений․

Взаимодействие с пограничными управлениями по субъектам РФ

Начальник центрального архива координирует работу с архивами (или архивными отделами/группами) Пограничных управлений ФСБ России по субъектам Федерации․

Примеры недавних кадровых назначений руководителей территориальных органов (которые несут ответственность за передачу документов в архив):

• Генерал-майор Владимир Щемелинин, начальник Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия (назначен апрель 2026 г․‚ ранее возглавлял управление в Южной Осетии)․
• Полковник Сергей Попов — начальник Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан (назначен апрель 2026 г․)․
• Полковник Михаил Поштанов, начальник Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области․
• Генерал-майор Юрий Урванов — начальник Пограничного управления ФСБ России по Саратовской области․
• Майор Шахбан Зиядинович, начальник Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области (г․ Рудня)․

Именно эти руководители обеспечивают формирование и сдачу дела текущего года в государственный архив в установленные сроки․

Особенности доступа к документам пограничного архива

Работа с фондами ЦАПВ имеет свою специфику из-за ведомственной принадлежности ФСБ:

• Режим доступа: Большинство фондов содержат сведения‚ составляющие государственную тайну (военная‚ оперативная) или ограниченного распространения (ДСП‚ служебная тайна)․
• Порядок обращения: Граждане и организации направляют запросы через официальные каналы Пограничной службы ФСБ или непосредственно в ФГКУ ЦПА ФСБ России․
• Сроки рассмотрения: Регламентируются Административным регламентом (Приказ ФСБ № 459)․ В запросе обязательно указываются ФИО‚ дата и место рождения‚ период службы или события‚ цель получения справки․
• Цифровизация: Активное внедрение электронных указателей и ЭБИД позволяет удаленно определять наличие нужных дел в фондах перед официальным обращением․

Квалификационные требования к кандидату на должность

Для назначения на должность начальника архива (код ОКПДТР 24418) требуется:

• Высшее профессиональное образование (профиль: архивоведение‚ документоуправление‚ история‚ юриспруденция)․
• Опыт работы на руководящих позициях в архивных учреждениях или структурах ФСБ/МВД/МО не менее 3–5 лет․
• Наличие допуска к гостайне (обычно не ниже 1-й степени) или готовность к его оформлению․
• Знание законодательства об архивном деле‚ секретности‚ защиты персональных данных‚ а также ведомственной нормативной базы ФСБ․
• Навыки управления персоналом‚ бюджетирования и внедрения ИТ-технологий (Электронный архив‚ 1С:Архив и др․)․

Должность начальника пограничного архива — это не просто административная позиция‚ а ответственная миссия по сохранению исторической памяти Пограничной службы России․ От качества работы руководителя ФГКУ «ЦПА ФСБ России» и архивистов территориальных управлений зависит‚ смогут ли будущие поколения исследователей‚ ветераны и их потомки получить достоверные сведения о защите государственной границы․ Современное развитие архива идет путем балансирования между строгими требованиями секретности и необходимостью предоставления общедоступной информации в рамках закона․

Материал подготовлен на основе открытых данных интернета‚ нормативных актов ФСБ России и сведений из реестров юрлиц (ЕГРЮЛ) на 2026 год․