Двухуровневая система управления Государственным архивом Российской Федерации

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) — это крупнейший федеральный архив, хранящий документы высших органов власти и управления СССР и РСФСР за период с 1917 по 1991 год, а также фонды по истории современной России․ Эффективная работа такого массива требует четкой управленческой структуры, на вершине которой стоят два ключевых фигуры: Руководитель Федерального архивного агентства (Росархива) и Директор Государственного архива РФ․

Двухуровневая система управления

Важно четко разграничивать роли ведомственного руководителя и директора самого архива:

  • Руководитель Росархива (Федеральное архивное агентство), федеральный государственный служащий, осуществляющий государственную политику, нормативное регулирование, контроль и надзор в сфере архивного дела по всей стране․ Назначается и освобождается от должности Президентом РФ․
  • Директор ГА РФ — руководитель конкретного федерального архива (юридического лица), отвечающий за операционную деятельность: сохранность фондов, научную обработку, доступ пользователей, хозяйственное ведение и кадровую политику внутри учреждения․

Текущее руководство (на 2026 год)

Руководитель Федерального архивного агентства: Андрей Николаевич Артизов

Должность: Руководитель Росархива (выполняет обязанности в соответствии с п․ 24 Положения о ФАА, Указ Президента РФ от № 293)․

Статус: Доктор исторических наук (д․и․н․), государственный секретарь — заместитель руководителя Росархива (на момент назначения/выступления обязанностей)․

Ключевые полномочия (согласно Указу № 293):

  1. Выработка государственной политики и нормативных правовых актов в сфере архивного дела и делопроизводства․
  2. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле федеральными органами власти, организациями, регионами․
  3. Прямое руководство системой федеральных архивов (включая ГА РФ, РГАНИ, РГАЭ и др․)․
  4. Представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (в соответствии с перечнем должностей ФГС)․
  5. Председательство в Коллегии Федерального архивного агентства․

Пример текущей деятельности: 4 июля 2025 г․ под председательством А․Н․ Артизова состоялось заседание Коллегии Росархива, на котором рассматривались вопросы подготовки к вводу в эксплуатацию нового архивного комплекса ГА РФ․

Директор Государственного архива Российской Федерации: Лариса Александровна Рогова

Должность: Директор ГА РФ (ГАРФ)․

Функции: Непосредственное управление архивом: обеспечение сохранности документов (фундаментальных фондов органов власти СССР/РСФСР/РФ), формирование научно-справочного аппарата (путеводители, описи личных фондов — Микоян, Троицкий и др․), организацию доступа для исследователей, издание сборников документов (например, «Убийство Президента США Дж․Ф․ Кеннеди и советско-американские отношения» при поддержке РИО)․

Нормативная база и квалификационные требования

Должности руководителей государственных архивов федерального уровня строго регламентированы․ Согласно «Квалификационным характеристикам должностей работников государственных архивов․․․» (КонсультантПлюс), к кандидатам на пост директора федерального архива предъявляются высокие требования:

  • Высшее профессиональное образование (историческое, архивоведческое, юридическое или госслужебное)․
  • Стаж работы на руководящих должностях в архивной сфере или госслужбе (обычно не менее 3–5 лет)․
  • Знание законодательства об архивном деле, делопроизводстве, защите гостайны, персональных данных․
  • Навыки управления федеральным государственным учреждением (бюджетирование, госзакупки, кадровик)․

Руководитель Росархива и его заместители (Начальник Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов, Главный бухгалтер и др․) входят в перечень должностей ФГС, замещающих которые обязаны публиковать декларации о доходах․

Исторический контекст: эволюция ведомственного руководства

Система центрального архивного управления в России прошла путь преобразований:

Период Наименование ведомства Примечание
1991–1992 Комитет по делам архивов при Правительстве РФ (Роскомархив) Первый послесоветский орган центрального управления
1992–1996 Государственная архивная служба России (Росархив) Получение статуса федеральной службы
1996–2004 Федеральная архивная служба России Укрепление федерального контроля
2004–настоящее время Федеральное архивное агентство (Росархив) в составе Минкультуры РФ Перевод в ведомственное подчинение, сохранение контрольных функций

На протяжении всей истории вьи истории Росархива в его обязанности всегда входило: «общее управление, планирование и контроль в области архивного дела на территории РФ, а также прямое руководство всеми московскими и петроградскими центральными государственными архивами»․

Ключевые проекты и направления деятельности руководства

Инфраструктурная модернизация

Главный приоритет текущего руководства (А․Н․ Артизов и Л․А․ Рогова) — решение проблемы дефицита площадей хранения․ Строительство и ввод в эксплуатацию нового архивного комплекса ГА РФ, стратегическая задача, контролируемая лично Руководителем Росархива через Коллегию ведомства․

Научно-издательская работа и введение фондов в оборот

  • Публикация фундаментальных трудов: «История Государственного архива Российской Федерации (документы, статьи, воспоминания)» (М․: РОССПЭН, 2010, отв․ ред․ С․В; Мироненко)․
  • Выпуск путеводителей по фондам (Том 3 по истории СССР, Путеводитель по личным фондам 1917–2000 гг․)․
  • Издание тематических сборников документов (например, по советско-американским отношениям, истории репрессий, деятельности Политбюро)․

Цифровая трансформация

Развитие Портала «Архивы России», создание электронных баз данных научно-справочного аппарата, обеспечение удаленного доступа к описям и оцифрованным документам․

Контактная информация и официальные ресурсы

Для обращений к руководству и работе с архивом используются следующие каналы:

  • Официальный сайт Росархива: fadar․gov․ru (разделы: «Руководство», «Коллегия», «Личный прием граждан»)․
  • Портал «Архивы России»: archives․gov․ru (научно-справочный аппарат ГА РФ, фонды, новости)․
  • Сайт ГА РФ на портале Культура;РФ: адрес, режим работы, контакты справочно-информационного центра․
  • Приемная Руководителя Росархива: прием граждан Статс-секретарем / Заместителем руководителя․

Руководство Государственным архивом РФ реализуется через вертикаль: Федеральное архивное агентство (Руководитель А․Н․ Артизов) задает вектор государственной политики, методологию, контроль и ресурсное обеспечение, в то время как Дирекция ГА РФ (Директор Л․А․ Рогова) обеспечивает ежедневную работу по сохранению, описанию и предоставлению уникального документарного наследия XX–XXI веков․ Синхронная работа этих уровней позволяет архиву выполнять миссию главного хранилища истории российской государственности․


Материал подготовлен на основе открытых данных с официального портала «Архивы России», сайта Федерального архивного агентства, нормативных правовых актов (Указ Президента РФ № 293) и справочно-правовых систем (КонсультантПлюс) по состоянию на ․