Дата актуализации:

Общие положения

Экспертная комиссия (ЭК) муниципального архива – это специально сформированная коллегиальная структура, создаваемая в соответствии с законодательством РФ в сфере архивного дела и нормативными актами Федерального архивного агентства (ФАА)․ Положение об ЭК определяет её цели, задачи, состав, порядок формирования, полномочия и порядок взаимодействия с другими органами;

Цель создания ЭК

• Обеспечение научно‑объективной экспертизы ценности документов, поступающих в муниципальный архив․
• Формирование рекомендаций по отбору, комплектованию и хранению документов в постоянных фондах․
• Контроль за соблюдением нормативных требований при оценке архивного значения документов․

Нормативно‑правовая база

1. Федеральный закон № 125-ФЗ «Об архивных фондах и архивных документах»․
2. Приказ ФАА от 11 апреля 2018 г․ № 43 «Об утверждении примерного положения об экспертной комиссии организации» (не вступил в силу, но используется как образец)․
3. Региональные нормативные акты субъекта РФ, регулирующие архивную деятельность․
4. Внутренний устав муниципального архива․

Состав и структура комиссии

В состав ЭК включаются:

• Председатель комиссии – обычно руководитель муниципального архива․
• Секретарь комиссии – сотрудник архивной службы, ответственный за подготовку документов и протоколирование заседаний․
• Представители службы делопроизводства и архивных подразделений․
• Эксперты из государственных или муниципальных архивов субъекта РФ;
• При необходимости – представители организаций‑источников комплектования (например, муниципальные учреждения, школы, предприятия)․

Численность комиссии не менее трёх членов, но может быть увеличена в зависимости от объёма работы․

Квалификационные требования к членам комиссии

• Высшее образование в области истории, архивоведения, библиотековедения или смежных дисциплин․
• Опыт работы в архивной сфере не менее 3 лет․
• Наличие аттестации или сертификата, подтверждающего компетентность в проведении экспертизы ценности документов (по желанию)․

Полномочия и функции ЭК

Экспертная комиссия обладает следующими полномочиями:

1. Проводить экспертизу ценности документов, поступающих в муниципальный архив․
2. Разрабатывать и утверждать методические рекомендации по отбору и комплектованию архивных фондов․
3. Давать рекомендации государственным и муниципальным архивам субъекта РФ по вопросам экспертизы․
4. Приглашать на заседания представителей государственных архивных служб, а также экспертов‑консультантов․
5. Подготовлять заключения и протоколы заседаний, которые становяться основанием для принятия решений о включении документов в постоянные фонды․
6. Контролировать соблюдение сроков и качества проведения экспертизы․

Порядок создания и функционирования комиссии

Создание комиссии

Создание ЭК оформляется приказом руководителя муниципального архива․ Приказ должен содержать:

• Наименование комиссии․
• Цели и задачи․
• Список членов комиссии с указанием их должностей․
• Порядок избрания председателя и секретаря․
• Дата начала работы комиссии․

Регламент работы

Регламент определяет:

1. Периодичность заседаний (не реже одного раза в месяц)․
2. Порядок подготовки материалов к заседанию (заявки, описательные карточки, копии документов)․
3. Сроки рассмотрения каждой заявки (обычно 10 рабочих дней)․
4. Формат оформления заключения (шаблон, утверждённый ФАА)․

Порядок проведения экспертизы

Процедура экспертизы включает следующие этапы:

1. Приём заявки – от организации‑источника или от архивного отдела․
2. Подготовка материалов – составление описательных карточек, определение объёма и формата документов․
3. Экспертное заседание – обсуждение, оценка архивной ценности по установленным критериям (историческая, правовая, научная, культурная)․
4. Составление заключения – рекомендация о включении, хранении в фондах или передаче в другие архивы․
5. Регистрация решения – внесение в реестр решений комиссии․

Взаимодействие с другими органами

• Государственная архивная служба субъекта РФ – консультативное взаимодействие, совместные заседания, обмен методическими материалами․
• Организации‑источники – предоставление им рекомендаций по комплектованию, получение от них необходимых документов․
• Контрольные органы (например, отдел по надзору в сфере архивного дела) – предоставление отчётности о работе комиссии․

Отчётность и контроль

ЭК обязана ежегодно предоставлять:

1. Отчёт о количестве проведённых экспертиз, их результатах и рекомендациях․
2. Статистические данные о составе фондов, пополненных в результате экспертизы․
3. Анализ проблемных вопросов и предложения по совершенствованию методологии․

Отчёт направляется в:

• Руководителю муниципального архива․
• Государственную архивную службу субъекта РФ․
• Контрольный орган (при необходимости)․

Примерные формы документов

Приказ о создании ЭК

Приказ № ___
от "__" _______ 2026 г․

О создании экспертной комиссии по экспертизе ценности документов
в Муниципальном архиве ____________

Создать экспертную комиссию (далее – Комиссия) в составе:
 1․1․ Председатель – ______________________ (должность, ФИО);
 1․2․ Секретарь – ______________________ (должность, ФИО);
 1․3․ Члены комиссии – ______________________ (должность, ФИО);
 ․․․
Утвердить Положение об экспертной комиссии (приложение А)․
Приступить к работе с "__" _______ 2026 г․

Шаблон заключения комиссии

Экспертная комиссия по экспертизе ценности документов
Дата заседания: "__" _______ 2026 г․
Номер заявки: ___

Наименование документа: ______________________
Описание: ______________________
Критерии оценки:
 ‒ Историческая ценность: ______________________
 ‒ Научная ценность: ______________________
 ‒ Правовая ценность: ______________________
 ౼ Рекомендация: (включить в постоянный фонд / хранить в отдельном фонде / передать в иной архив)
 ‒ Обоснование: ______________________
Подписи:
 Председатель ______________________ Секретарь ______________________

Практические рекомендации по внедрению положения

• Провести обучающие семинары для членов комиссии по методикам экспертизы․
• Разработать электронный реестр заявок и решений, чтобы обеспечить прозрачность процесса․
• Согласовать положение с юридическим отделом муниципального образования для исключения конфликтов с другими нормативными актами․
• Регулярно обновлять методические рекомендации в соответствии с изменениями в законодательстве․
• Вести диалог с организациями‑источниками, чтобы они заранее готовили документы к экспертизе․

Положение об экспертной комиссии в муниципальном архиве – это фундаментальный документ, который обеспечивает системный и научно обоснованный подход к оценке архивной ценности документов․ Его правильное составление, внедрение и последующее соблюдение позволяют:

• Оптимизировать процесс комплектования архивных фондов․
• Сократить количество ненужных копий и освободить архивные помещения․
• Повысить качество хранения и доступности исторически значимых материалов․
• Укрепить взаимодействие муниципального архива с государственными архивными органами и организациями‑источниками․

Следуя рекомендациям, изложенным в настоящей статье, муниципальные архивы смогут создать эффективную экспертную комиссию, способствующую сохранению культурного и исторического наследия региона․