Дата актуализации: 11 июля 2026 г.
Электронный федеральный архив (ЭФА) – это единая цифровая платформа, объединяющая
архивные фонды всех федеральных архивов России и предоставляющая
доступ к их электронным копиям через Интернет. Проект реализуется
Федеральным архивным агентством (ФАА) совместно с Государственным архивом
Российской Федерации (ГА РФ) и другими ведомственными архивными структурами.
Правовая база
Деятельность, связанная с оцифровкой и хранением электронных архивных
документов, регулируется рядом нормативных актов:
- Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (2020 г.) – определяет требования к организации хранения как бумажных, так и цифровых документов, а также порядок доступа к архивным материалам.
- Федеральный закон № 177‑ФЗ от 13 июля 2024 г. – вносит поправки в БК РФ, вводя новые категории главных администраторов электронных архивов, которые с 1 июля 2026 г. обязаны обеспечивать сохранность и целостность цифровых фондов.
- Постановления Правительства РФ и приказы ФАА, регламентирующие создание
Государственной информационной системы удалённого использования
архивных документов (ГИС УУАД).
Организационная структура
Ключевые участники проекта:
- Федеральное архивное агентство (Росархив) – главный координатор
цифровой трансформации архивов, отвечает за разработку нормативов,
техническую поддержку и публичный доступ. - Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) – хранит
более 6 млн несекретных дел, формирует электронные описи и
обеспечивает их интеграцию в ГИС УУАД. - Региональные и ведомственные архивы (например, Российское историческое
общество, Архивы Дальнего Востока) – поставляют оцифрованные фонды
в рамках совместных проектов.
Концепция и задачи ЭФА
Основные цели создания электронного федерального архива:
- Обеспечение доступности архивных материалов для граждан, учёных и
педагогов без необходимости физического посещения архивных хранилищ. - Сохранение цифровой копии оригинальных документов, что снижает риск
их физического износа. - Создание единой поисковой системы, позволяющей искать документы
по метаданным, темам и датам. - Поддержка правовых требований по защите авторских и смежных прав.
Техническая реализация
Для реализации проекта использованы следующие технологические решения:
- ГИС УУАД (Государственная информационная система удалённого
использования архивных документов) – центральный портал, где
размещаются электронные описи, сканы и метаданные. - Система ЭЛАР (Электронный архив) – разработана совместно с
компанией «Архивариус» и применяется в Главархиве Москвы; обеспечивает
автоматизированную обработку, индексацию и хранение цифровых файлов. - Виртуальный читальный зал – открытый для всех граждан сервис,
запущенный 10 сентября 2025 г., позволяющий просматривать цифровые
копии документов в режиме онлайн. - Электронные описи – структурированные каталоги, включающие более 6 млн
дел, доступные через поисковый интерфейс портала «Архивы России».
Доступность для граждан и исследователей
С 2025 года любой желающий может воспользоваться виртуальным читальным залом,
который предоставляет:
- Поиск по ключевым словам, датам, типам документов.
- Просмотр полных сканов оригинальных материалов (при условии
отсутствия ограничений по секретности). - Скачивание материалов только с указанием ссылки – требование
Российского исторического общества. - Возможность оформить запрос на получение оригинала в случае
необходимости (для научных исследований).
Крупные проекты оцифровки
В рамках ЭФА реализованы несколько масштабных инициатив:
- Оцифровка рукописей и нотных набросков П. И. Чайковского на российском
оборудовании – проект ЭЛАР нового поколения. - Оцифровка метрических книг двух фондов Дальневосточного исторического
архива (Владивостокское епархиальное управление, фонд 244). - Создание Электронных опсис всех несекретных дел ГА РФ, включающих
более 6 млн записей. - Публикация в электронном виде сборников документов и справочных изданий
Федеральным архивным агентством в соответствии с законом об
авторском праве.
Проблемы и вызовы
Несмотря на значительные успехи, проект сталкивается с рядом сложностей:
- Защита авторских и смежных прав – необходимость соблюдения
требований закона при публикации материалов, находящихся в публичном
доступе. - Информационная безопасность – защита от несанкционированного
доступа, кибератак и потери данных. - Трудности стандартизации метаданных между различными архивными
подразделениями. - Необходимость постоянного технического обновления инфраструктуры
(серверы, хранилища, программное обеспечение).
Перспективы развития
К 2026 году планируется:
- Полный переход к электронным описям всех федеральных архивов,
включая закрытые фонды (по согласованию с органами государственной
тайны). - Внедрение искусственного интеллекта для автоматической
классификации и распознавания текста (OCR) в больших массивах
сканов; - Расширение сети региональных виртуальных читальных залов,
позволяющих работать с архивными материалами в режиме офлайн. - Установление новых главных администраторов электронных архивов
(по 177‑ФЗ) – это повысит ответственность за сохранность цифровых
фондов и ускорит процесс их обновления.
Электронный федеральный архив России – это важный шаг к цифровой трансформации
национального архивного дела. Он объединяет правовую основу, современную
техническую инфраструктуру и открытый доступ к культурному наследию страны.
В ближайшие годы проект будет расширяться, внедрять новые технологии и
обеспечивать более широкий доступ к историческим документам для всех
граждан России и международного научного сообщества.
Составлено на основе открытых источников (Федеральное архивное агентство,
Государственный архив РФ, компания «Архивариус», Российское историческое
общество) и актуализировано .