Архивное дело в Республике Беларусь представляет собой отрасль государственной деятельности, направленную на создание и комплектование архивов, организацию накопления, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда (НАФ). На протяжении лет управленческая структура, курирующая этой сферой, претерпевала значительные изменения. В данной статье подробно рассматривается эволюция центрального органа управления архивами — от Комитета при Совете Министров до современного Департамента в составе Министерства юстиции.

Историческая хроноология: эволюция центрального органа управления

История формирования современной системы архивного управления в Беларуси насчитывает несколько ключевых этапов. Сведения из официальных источников и исторических справок позволяют проследить преемственность полномочий:

1. До января 1997 года: Функции центрального органа выполнял Комитет по архивам и делопроизводству Республики Беларусь, который находился в подчинении Администрации Президента Республики Беларусь.
2. С 24 сентября 2001 года: Было образовано Государственное учреждение «Национальный центр по архивам и делопроизводству».
3. С 3 июня 2002 года: На базе Национального центра сформирован Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь. Этот статус закрепил за органом межведомственный координирующий и контрольный характер работы.
4. С 5 мая 2006 года (по настоящее время): В результате административной реформы Комитет был преобразован в Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь. Данное структурное подразделение осуществляет специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и надзорные) функции по реализации государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства.

Таким образом, историческое название «Комитет по архивам РБ» сегодня официально не используется как наименование самостоятельного ведомства, однако оно закреплено в истории становления отрасли и часто встречается в реквизитах документов, сформированных в период 2002–2006 гг.

Современная структура системы государственных архивов

На данный момент Департамент по архивам и делопроизводству Минюста РБ осуществляет руководство и координацию деятельности единой системы государственных архивных учреждений Республики Беларусь. В состав системы входят ведущие республиканские и областные архивы:

• Государственное учреждение «Национальный архив Республики Беларусь» (НАРБ), г. Минск, пр-т Независимости, 116. Главный хранитель документов новейшей истории страны.
• Государственное учреждение «Национальный исторический архив Беларуси» (НИА Беларуси) — г. Минск. Хранит документы дореволюционного и советского периодов (до 1917 г. и 1917–1941 гг.).
• Государственное учреждение «Национальный исторический архив Беларуси в г. Гродно» — важнейший центр хранения документов по истории западных регионов страны.
• Государственные областные архивы (Минский областной, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Могилевский и др.), подчиненные местным исполнительным комитетам с методическим руководством Департамента.
• Центральный архив Комитета государственной безопасности Республики Беларусь (ЦА КГБ РБ) — специализированный архив спецфондов.
• Архивы министерств и ведомств (архивы МВД, МО, МЧС и др.).

Научно-методическое и технологическое обеспечение

Для обеспечения единых стандартов, внедрения современных технологий и сохранения электронных документов Департаментом координируется деятельность ведущих научных центров:

• Государственное учречение «Белорусский центр цифровизации архивной деятельности» (БелЦЦАД) — ключевой оператор по массовой цифровизации фондов, созданию электронных копий и обеспечению дистанционного доступа к документам через портал «Архивы Беларуси».
• Государственное учреждение «Белорусский научно-исследовательский центр электронной документации» (БелНИЦЭД) — занимается разработкой нормативных правовых актов, стандартов в области электронного делопроизводства, электронного документооборота и долгосрочного хранения электронных документов.

Основные функции и полномочия Департамента

В соответствии с законодательством (Закон РБ «Об архивном деле и делопроизводстве», Устав Департамента), к ключевым задачам относятся:

• Реализация единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства.
• Формирование и ведение Национального архивного фонда (НАФ).
• Государственный контроль за состоянием делопроизводства в государственных органах и организациях;
• Организация учета, хранения, комплектования и использования архивных документов.
• Развитие научно-справочного аппарата (путеводители, описи, указатели, электронные базы данных).
• Обеспечение доступа граждан и организаций к архивной информации (выдача справок, копий, проведение тематических запросов).
• Международное сотрудничество в архивной сфере.
• Противодействие коррупции в сфере архивного дела и делопроизводства.

Цифровая трансформация и электронные услуги

Современный этап развития архивной системы РБ неразрывно связан с цифровизацией. Портал «Архивы Беларуси» (archives.gov.by) является единой точкой входа для пользователей:

• Поиск по архивам: интегрированная поисковая система по фондам НАРБ, НИА Беларуси, областных архивов и ЦА КГБ.
• Электронная библиотека исторических документов (ЭБИД): доступ к оцифрованным подлинникам (метрические книги, ревизские сказки, документы личного происхождения);
• Электронный прием запросов: возможность оформить обращение за архивной справкой или копией документа онлайн, отслеживать статус исполнения.
• Прейскурант на работы и услуги: прозрачное ценообразование на платные архивные услуги (поиск, копирование, заверение копий).

Деятельность БелЦЦАД позволила оцифровать миллионы дел, что особенно актуально для генофондических исследований и восстановления прав граждан (пенсионное обеспечение, жилищные права, реhabilitatsiya).

Общественный контроль и экспертиза

При Министерстве юстиции Республики Беларусь функционирует Общественно-консультативный (экспертный) совет по развитию предпринимательства, вопросы архивного обеспечения деятельности бизнес-структур и оптимизации административных процедур рассматриваются с участием профильных экспертов. Кроме того, регулярно проводятся совещания коллективов архивов (например, урочистые сходы, посвященные памятным датам, таким как 85-летие начала Великой Отечественной войны в 2026 г.), направленные на обсуждение перспектив развития отрасли.

Контактная информация и реквизиты

Для обращений по вопросам архивного дела и делопроизводства:

• Ведомство: Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь.
• Адрес: г. Минск (конкретный адрес уточняется на официальном сайте minjust.by).
• Официальный портал отрасли: archives.gov.by (Единый государственный архивный фонд, поиск, услуги).
• Сайт НАРБ: narb.by (контакты читальных залов, режим работы, прейскурант).
• E-mail НАРБ: infomail@narb.by.

Прошедший путь от Комитета по архивам при Совете Министров к Департаменту по архивам и делопроизводству Минюста РБ демонстрирует стремление государства к интеграции архивной сферы в единую правовую и организационную систему Министерства юстиции. Сегодня приоритетами являются не только сохранение бумажного наследия, но и создание безбумажных технологий делопроизводства, обеспечение кибербезопасности электронных архивов и максимальная открытость архивной информации для общества через цифровые платформы. Система государственных архивов Беларуси продолжает выполнять свою историческую миссию, быть гарантом сохранения национальной памяти и правовых интересов граждан.