Федеральная архивная система России представляет собой многоуровневую конструкцию, объединяющую нормативные акты, управляющие органы, непосредственные хранилища документов и научно‑методические организации. Ниже рассмотрена её составная часть, а также выделены особенности крупнейших федеральных государственных архивов.
Нормативно‑правовая база
- Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125‑ФЗ от ) – определяет понятия архивного фонда, порядок формирования, хранения и использования документов.
- Постановление Правительства РФ от № 649 – регламентирует статус Федерального архивного агентства (Росархив) и его функции.
- Указы Президента РФ (например, Указ от № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти») – уточняют место архивной службы в системе исполнительной власти.
Управляющие органы
Федеральное архивное агентство (Росархив)
Росархив – федеральный орган исполнительной власти, подчиненный Правительству РФ. Его основные задачи:
- оформление и реализация государственной политики в области архивного дела;
- управление федеральным имуществом, находящимся в архивных учреждениях;
- оказание государственных услуг (предоставление справок, копий документов, проведение экспертиз).
Федеральная архивная служба России
В составе службы находятся:
- федеральные государственные архивы (ФГА);
- научные и методические организации, подчиненные непосредственно службе;
- органы обеспечения (кадровые, финансово‑экономические, информационные отделы).
Состав Архивного фонда Российской Федерации
Архивный фонд РФ включает все документы, находящиеся на территории России независимо от:
- источника происхождения (государственные, общественные, частные);
- времени создания (от древних актов до современных электронных файлов);
- вида и способа создания (бумажные, фотодокументы, аудио‑ и видеозаписи, электронные носители).
Фонд формируется за счет:
- поступлений от органов государственной власти и управления;
- передач от организаций, ликвидированных или реорганизованных;
- пожертвований, покупок, обменов.
Крупнейшие федеральные государственные архивы
Под управлением Росархива действует сеть федеральных архивов, каждая из которых специализируется на определенном направлении документации.
Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)
Правопреемник Центрального государственного архива СССР. Хранит:
- документы высших органов государственной власти (Совет Министров, Президиум Верховного Совета);
- материалы по внешней политике, обороне, экономике;
- фонды личного происхождения известных государственных и общественных деятелей.
Российский государственный архив современной истории (РГАНИ)
Специализируется на документах XX–XXI вв., связанных с:
- политическими партиями и общественными движениями;
- социально‑экономическими реформами;
- культурной жизнью современной России.
Российский государственный военный‑исторический архив (РГВИА)
Содержит:
- документы Министерства обороны, Генерального штаба, войсковых частей;
- фонды военных операций, войн и конфликтов (Великая Отечественная война, Афганистан, Чечня и др.);
- карты, планы, фото‑ и видеоматериалы.
Российский государственный архив социально‑политической истории (РГАСПИ)
Фокусируется на:
- документах КПСС, комсомола, профсоюзных организаций;
- материалах по идеологической работе, пропаганде, agitation;
- фондах личного происхождения партийных и советских деятелей.
Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ)
Хранит:
- рукописи писателей, поэтов, драматургов;
- архивы театральных, музыкальных, изобразительных учреждений;
- фонды литературных объединений, критиков, искусствоведов.
Российский государственный архив научно‑технической документации (РГАНТД)
Специализируется на:
- патентах, технических описаниях, чертежах;
- документах научных исследовательских институтов, конструкторских бюро;
- архивах инновационных проектов и разработок.
Российский государственный архив экономики (РГАЭ)
Содержит материалы по:
- финансовой, банковской, налоговой системе;
- планированию и управлению народным хозяйством;
- статистике, внешнеэкономическим связям.
Российский государственный архив древних актов (РГАДА)
Самый древний из федеральных архивов. Хранит:
- грамоты, жалованные грамоты, уставы XV–XVIII вв.;
- документы церковных и монастырских учреждений;
- материалы по земельным отношениям, судебным делам допетровской эпохи.
Российский государственный архив Дальнего Востока (РГИА ДВ)
Фокусируется на документах, связанных с:
- административным управлением Дальнего Востока и Приморья;
- экономической деятельностью (рыболовство, лесозаготовки, горнодобыча);
- культурной жизнью регионов (миссионерская деятельность, местные общественные организации).
Научно‑методическое обеспечение
К федеральным архивам прикреплены научно‑исследовательские и методические организации, которые:
- разрабатывают стандарты и инструкции по учету, хранению и реставрации документов;
- проводят экспертизу архивных фондов;
- осуществляют подготовку кадров (повышение квалификации, переподготовка);
- занимаются цифровизацией и созданием электронных каталогов.
К ним относятся, например:
- Всероссийский научно‑исследовательский институт архивного дела (ВНИИДАД);
- Федеральный центр государственной архивной экспертизы;
- Научно‑методический совет по архивному делу при Росархиве.
Структура федеральных государственных архивов РФ представляет собой четко выстроенную иерархию:
- Нормативно‑правовая база (законы, указы, постановления).
- Управляющие органы – Федеральное архивное агентство (Росархив) и Федеральная архивная служба России.
- Оперативное звено – сеть федеральных государственных архивов, каждая из которых имеет свою тематическую специализацию.
- Научно‑методическое обеспечение – институты и центры, обеспечивающие профессиональное развитие и технологическое обновление архивного дела.
- Архивный фонд РФ – совокупность всех документов, находящихся на территории страны, независимо от их происхождения и формы.
Такая организация позволяет эффективно сохранять национальное документальное наследие, обеспечивать доступ к информации для государственных органов, исследователей и граждан, а также адаптировать архивное дело к вызовам цифровой эпохи.