Архивное дело в Российской Федерации представляет собой сложную, многоуровневую систему, обеспечивающую сохранение документального наследия страны․ Ключевую роль в управлении этой системой на федеральном уровне играет Федеральное архивное агентство (Росархив) — правопреемник Федеральной архивной службы России․ В данной статье подробно рассматривается история формирования органа управления, его правовой статус, структура федеральных архивов и основные направления деятельности․
Исторический ретроспектив: от Службы к Агентству
Понимание текущего состояния архивной сферы невозможно без знания истории трансформации главного управляющего органа․
Федеральная архивная служба России (Росархив)
Федеральная архивная служба России (Росархив) была образована в 1998 году (Постановление Правительства РФ от 28 декабря 1998 г․ № 1562)․ Она являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области архивного дела․
Важный этап: В 2004 году Указом Президента России от 9 марта 2004 г․ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная архивная служба была преобразована в Федеральное архивное агентство (Росархив), переданное в ведение Министерства культуры и массовых коммуникаций (ныне Министерство культуры РФ)․
Федеральное архивное агентство (современный статус)
На сегодняшний день Федеральное архивное агентство (Росархив) — это федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства культуры Российской Федерации․ Оно осуществляет:
- Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела․
- Управление федеральными архивными учреждениями․
- Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле․
- Ведение Государственной информационной системы удаленного использования архивных документов․
Правовая основа и нормативная база
Деятельность Росархива и всей системы архивов России строится на фундаменте ключевых нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» — основной закон, регулирующий отношения в области архивного дела․
- Постановление Правительства РФ от № 1562 «Положение о Федеральной архивной службе России» (с изменениями, отражающими преобразование в Агентство)․
- Указ Президента РФ от № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»․
- Приказы Росархива (например, Приказ от № 16 и множество последующих), регулирующие порядок работы с документами, формирования фондов, доступа к ним и т․д․
Архивный фонд Российской Федерации: структура и состав
Согласно законодательству, Архивный фонд Российской Федерации делится на две основные части:
Государственная часть Архивного фонда РФ
Она составляют архивные фонды и документы:
- Государственных учреждений, организаций, предприятий․
- Органов государственной власти и управления (высшие органы — Президент, Правительство, Совет Федерации, Госдума, Суды, Министерства и ведомства)․
- Общественных объединений, имеющих значение для истории государства и общества․
- Личные архивы выдающихся деятелей политики, науки, культуры, искусства․
Документы государственной части хранятся преимущественно в федеральных государственных архивах․
Негосударственная часть Архивного фонда РФ
Включает архивы некоммерческих организаций, коммерческих компаний, частных лиц, хранящиеся в негосударственных архивах или у собственников․
Система федеральных архивов (Федеральные архивные учреждения)
Прямое хранение и учет документов государственной части фонда осуществляется сетью федеральных архивов․ На портале «Архивы России» представлен полный реестр учреждений․ Ниже приведены ключевые из них:
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)
Статус: Главный архив новейшей истории России (период с 1917 по 1991 гг․ и современный период)․
Адреса:
- 119435, Москва, ул․ Большая Пироговская, 17 (Главное здание)․
- 121059, Москва, Бережковская наб․, 26․
Фонды: Документы высших органов государственной власти и управления РСФСР/РСФСР/РФ: ВЦИК, ЦИК, ВСНХ, Совнарком, Совет Министров, Президиум Верховного Совета, Президент РФ, Правительство РФ, министерства и ведомства․
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
Прошлое название: Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС․
Профиль: Документы политических партий, общественных движений, организаций, личные фонды политиков и общественных деятелей (XIX–XX вв․)․
Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)
Профиль: Документы высших органов партии и государства периода 1952–1991 гг․ (Материалы съездов КПСС, пленумов ЦК, Полибюро, Секретариата ЦК, Советов Министров СССР/РСФСР)․
Другие प्रमुख федеральные архивы
- Российский государственный военный архив (РГВА) — документы военной истории (до 1941 г․)․
- Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦА МО РФ, Подольск) — документы ВС СССР/РФ (с 1941 г․)․
- Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД)․
- Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ)․
- Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД)․
- Российский государственный архив экономики (РГАЭ)․
- Государственный архив Российской Федерации в Санкт-Петербурге и многие другие отраслевые и региональные федеральные архивы․
Информационные системы и удаленный доступ
Одним из приоритетов современной деятельности Росархива является цифровизация и обеспечение открытости архивов․
Государственная информационная система удаленного использования архивных документов (ГИС УДАД)
Система позволяет пользователям (гражданам, исследователям, организациям) осуществлять поиск по научно-справочному аппарату федеральных архивов (описаниям, указателям, картотекам) в режиме онлайн․ Это ключевой инструмент для предварительного поиска дел перед обращением в читальный зал или заказом копий․
Портал «Архивы России» (archives․gov․ru)
Официальный информационный ресурс Росархива, агрегирующий:
- Новости архивной сферы․
- Нормативную базу․
- Справочник архивов (реестр учреждений)․
- Тематические подборки документов (виртуальные выставки, коллекции к юбилеям)․
- Сервисы для граждан (запись в читальные залы, заказ справок)․
Основные направления деятельности Росархива
В соответствии с Положением и планом работы, Агентство фокусируется на:
- Формировании и сохранении Архивного фонда РФ: прием документов на хранение, экспертиза ценности документов, обеспечение условий хранения (климат, безопасность);
- Научно-справочной работе: составление описей, путепроводников, ввод данных в автоматизированные системы․
- Предоставлении архивной информации: выдача справок, выписок, копий; работа читальных залов; удаленное обслуживание․
- Цифровизации фондов: масштабные проекты по сканированию документов (в т․ч․ проект «Цифровой архив»), создание электронных копий для доступа в ГИС УДАД․
- Международному сотрудничеству: возвращению культурных ценностей (архивов), перемещенным во время войн, взаимодействию с архивами стран СНГ и дальнего зарубежья․
- Кадровому обеспечению и образованию: повышению квалификации архивистов, взаимодействию с профильными вузами (РГСУ, РГГУ, МГУ и др․)․
Органы управления архивным делом субъектов РФ
Помимо федерального уровня (Росархив и федеральные архивы), система архивов включает органы управления архивным делом субъектов Российской Федерации и архивы субъектов РФ (государственные архивы областей, краев, республик, городов федерального значения)․ Они хранят документы органов власти регионов, местных предприятий и организаций․ Росархив осуществляет методологическое руководство и координацию их деятельности․
Юбилейные даты и профессиональные праздники
Архивная служба России имеет богатую историю․ Ключевые даты:
- День работника архивов России — отмечается ежегодно 10 марта (установлен Указом Президента РФ от № 549)․ Дата выбрана в честь подписания Петром I в 1720 г․ «Генерального регламента», заложившего основы архивного дела в России․
- Юбилеи отдельных архивов (например, ГАРФ восходит к Московскому историко-революционному архиву, созданному в 1917 г․)․
- Юбилеи архивных служб регионов․
Контакты и реквизиты Федерального архивного агентства
Для официальных обращений, запросов по ведению делопроизводства, передаче документов в архивы:
- Адрес: 119019, Москва, ул․ Пироговская, д․ 17 (здание ГАРФ часто используется для приема посетителей ведомства) / Бережковская наб․, 26․
- Официальный сайт: archives․gov․ru (Портал «Архивы России»)
- Сайт ГИС УДАД: gis․archives․gov․ru
Федеральная архивная служба, трансформировавшаяся в Федеральное архивное агентство (Росархив), прошла путь от отраслевого ведомства до современного регулятора, интегрированного в систему Министерства культуры РФ․ Сегодня система архивов России — это не только хранилища бумаги, но и высокотехнологичные центры цифровизации, обеспечивающие конституционное право граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов и истории своей страны․ Развитие ГИС УДАД, портала «Архивы России» и массовая цифровизация фондов делают документальное наследие доступным для миллионов пользователей по всему миру․
Статья подготовлена на основе открытых данных с официального портала «Архивы России», материалов ГАРФ, РГАСПИ, РГАНИ и нормативных правовых актов (актуально на 2026 год)․