Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Архивное дело в Российской Федерации представляет собой сложную иерархическую систему, обеспечивающую сохранение, учет и использование документов, составляющих Архивный фонд страны. В вершине этой системы находятся федеральные государственные архивы — учреждения федерального значения, которые хранят самые ценные массивы документов, отражающие историю государства от эпохи Древней Руси до наших дней. Данная статья подробно рассматривает их структуру, правовой статус, основные фонды и роль филиалов.

Правовая основа и подведомственность

Деятельность федеральных государственных архивов регулируется:

Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (основной нормативный акт).
Федеральным законом от № 54-ФЗ «О государственной тайне» (в части работы с засеченными документами).
Постановлениями Правительства РФ и приказами Росархива (Федерального архивного агентства).

Все федеральные архивы находятся в ведении Росархива, который осуществляет функции по контролю и надзору в сфере архивного дела, а также обеспечивает методическое руководство архивами всех уровней.

Перечень федеральных государственных архивов (на 2024 год)

В системе Росархива функционирует 13 федеральных государственных архивов (ФГА). Каждый из них имеет свою специализацию — хронологическую, ведомственную или тематическую.

Российский государственный архив древних актов (РГАДА) — Москва. Хранит документы до Петровианской эпохи (X–XVII вв.).
Российский государственный архив древней истории (РГАДИ) — Москва. Документы по истории Древней Руси, Московского государства (X–XVII вв.), собрание летописей, печатей, грамот.
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — Москва. Главный архив по истории России XX – начала XXI вв. (органы высшей власти, правительства, министерства).
Российский государственный исторический архив (РГИА) — Санкт-Петербург. Документы по истории Российской империи XVIII – начала XX в. (Сенат, Синод, министерства, дворянские роды).
Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА) — Москва; Документы по военной истории до 1917 г. (Военный министерство, Генеральный штаб).
Российский государственный военно-морской архив (РГВМА) — Санкт-Петербург. История Военно-морского флота до 1917 г.
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), Москва. Архивы партий, общественных движений, Коминтерна, личные фонды политиков XIX–XX вв.
Российский государственный архив современной истории (РГАНИ), Москва. Документы по истории СССР и России 1950–1990-е гг. (ЦК КПСС, Совет Министров/Министерский Совет, Президиум ВС).
Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД) — Красноярск (филиал в Москве). Национальный депо кинохроники и фотодокументов XX–XXI вв.
Российский государственный архив звукозаписей (РГАЗ) — Москва. Уникальная коллекция звукозаписей: речи вождей, радиоспектакли, музыка, этнографические записи.
Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД) — Москва (филиалы в Самаре, Казани, Нижнем Тагиле); Проектная документация по авиации, космонавтике, машиностроению, ядерной физике.
Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ), Москва. Личные фонды писателей, художников, композиторов, театральных деятелей, архивы театров и союзов творческих работников.
Российский государственный архив экономики (РГАЭ) — Москва (филиалы в Ростове-на-Дону, Челябинске, Самаре, Томске). Документы по экономической истории: министерства финансов, торговли, промышленности, статистики, банковские архивы.

Филиалы федеральных архивов: география и задачи

Создание филиалов обусловлено необходимостью:

Размещения массивов документов, связанных с конкретными регионами или предприятиями (территориальный и производственный принципы).
Обеспечения физической сохранности фондов (размещение в разных климатических зонах, удаленность от крупных промышленных центров).
Приближения архивных услуг к потребителям в регионах.

Основные филиалы по архивам:

Федеральный архив	Расположение филиалов	Специализация филиалов
РГАНТД (Научно-техническая документация)	Самара, Казань, Нижний Тагил	Авиационная, ракетно-космическая, танково-строительная документация. В Самаре — крупнейший массив по авиации и космосу.
РГАЭ (Экономика)	Ростов-на-Дону, Челябинск, Самара, Томск	Документы ведомств народного хозяйства регионов, статистика, банковское дело Урала, Сибири, Поволжья.
РГАКФД (Кинофотодокументы)	Москва (Главное хранилище/администрация в Красноярске)	В Красноярске — основные негативные хранилища (пожаробезопасность). В Москве — читальный зал, цифровизация, выдача копий.
РГВИА (Военно-исторический)	Подольск (Московская обл.) — Центральный архив Министерства обороны (ЦА МО)	Примечание: ЦА МО — отдельное ведомственное архивное учреждение Минобороны, но исторически тесно связан с РГВИА. Собственный филиал РГВИА, в г. Подольск (хранилища).

Примечание: Помимо перечисленных, у ряда архивов имеются структурные подразделения (отделения, хранилища) в других городах, не имеющие статуса самостоятельных филиалов, но выполняющих функции хранения.

Ключевые функции федеральных архивов

Прием и государственный учет документов

Архивы принимают на хранение документы федеральных органов власти, ведомств, организаций, а также личные фонды выдающихся деятелей политики, науки, культуры, военных вождей после истечения сроков хранения в ведомственных архивах (обычно 10–25 лет) или при ликвидации организаций.

Обеспечение сохранности (Консервация и реставрация)

Создание микроклимата в хранилищах (температура 18±2°С, влажность 50±5% для бумаги; специальные режимы для пленки и фото).
Биологическая защита (дезинсекция, дератизация).
Реставрационные мастерские: восстановлениеpergamentа, бумаги, фотоматериалов, пленки, звукозаписей.
Массовое обезвреживание (дегазация) и укрепление бумаги.

Научно-описная работа и информатизация

Создание научных описей (путеводителей), ввод данных в автоматизированные системы (Электронный архив, АИС «Архивный фонд РФ»), цифровизация документов для удаленного доступа. Внедряются технологии ИИ для распознавания почерка (HTR) и автоматического атрибутирования.

Предоставление доступа (Справочно-информационная работа)

Работа в читальных залах (оригиналы, микрокопии, цифровые копии).
Удаленные запросы через портал «Архивы России» (archives.gov.ru) и сайты архивов.
Выдача заверенных копий, выписок, справок (юридическое значение).
Издание документальных сборников, путеводителей, биографических справочников.

Работа с засеченными документами

Специализированные отделы (группы) обеспечивают рассекречивание и предоставление документов, содержащих государственную тайну, в порядке, установленном законом (запросы судов, прокуратуры, ведомств, граждан — по делам о реабилитации и т.д.).

Цифровая трансформация и удаленный доступ

Современный этап развития характеризуется переходом к «Цифровому архиву»:

Портал «Архивы России» (archives.gov.ru) — единая точка входа: поиск по описям, заказ копий, оплата услуг, отслеживание статуса запроса.
Проект «Память народа» (pamyat-naroda.ru) — база данных о участниках ВОВ (наградные листы, подвиги, потери), формируемая на базе ЦА МО и РГВИА.
Проект «Генералитет РИА» (generals.dayspring.com / rgvia.ru) — биографии генералов Российской империи.
Цифровые копии в читальных залах — большинство популярных фондов (метрические книги, ревизские сказки, делопроизводство XX в.) доступны только в электронном виде для сохранения оригиналов.

Особенности обращения в федеральные архивы

Для граждан (генеалогия, пенсионные права, реабилитация):

Запрос можно подать лично, по почте, через МФЦ или электронно через Госуслуги / портал «Архивы России».
Необходимо точно указать: ФИО, даты/места рождения/смерти/проживания, ведомство/организацию, в которой состоял человек.
Срок ответа: до 30 дней (может быть продлен до 60 дней для сложных запросов).
Платные услуги: поиск информации, изготовление копий (цифровых/бумажных), заверение.

Для научных исследователей:

Оформление читательского билета (паспорт, справка с места работы/учебы, тема исследования).
Работа с оригиналами требует особого допуска и соблюдения правил обращения (перчатки, подушки, запрет фотоаппаратов со вспышкой — часто разрешена съемка без вспышки на телефон/камеру за плату).
Доступ к засеченным фондам — только по официальному запросу уполномоченного органа или решения суда.

Проблемы и перспективы развития

Несмотря на достижения, система сталкивается с вызовами:

Объемы непроцессированных фондов: миллионы дел ожидают научной обработки и описания.
Изнош хранилищ: необходимость капитального ремонта и строительства новых современных депо (проект «Национальный архивный фонд»).
Цифровой разрыв: не все описи введены в электронные базы; для многих фондов существуют только карточные каталоги в читальных залах.
Кадровый голод: дефицит квалифицированных архивистов, палеографов, реставраторов, IT-специалистов.
Электронные документы: формирование единого подхода к приему на хранение «рожденных цифровых» документов (web-архивирование, электронное делопроизводство ведомств).

Федеральные государственные архивы и их филиалы — это не просто хранилища старой бумаги, а высокотехнологичные научные и информационные центры. Они являются гарантами сохранения национальной памяти, правовых интересов граждан (подтверждение стажа, прав на недвижимость, реабилитация) и основой для фундаментальных исторических исследований.

Интеграция в единую цифровую среду через портал «Архивы России» и активная цифровизация фондов делают уникальные исторические источники доступными для миллионов пользователей по всей стране и за рубежом, превращая архивы из «закрытых кладовок» в открытые ресурсы знания.

Статья подготовлена на основе открытых данных Росархива, уставов федеральных архивов и Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Актуальность сведений о структуре филиалов, на 2024 год.