В системе государственных архивов Российской Федерации особое место занимает Федеральное казенное учреждение «Центр хранения страхового фонда» (ФКУ «ЦХСФ»), расположенный в городе Ялуторовск Тюменской области. Это уникальное архивное учреждение федерального значения, главной задачей которого является обеспечение сохранности документального наследия страны в чрезвычайных ситуациях и во время военного времени. В статье подробно рассматриваются история создания, правовой статус, структура, контакты и ключевые направления деятельности этого стратегически важного объекта.

История создания и правовой статус

Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ) был образован в 1975 году по решению Совета Министров СССР. Изначально он создавался как объект гражданской обороны для размещения страховых фондов центральных государственных архивов Москвы и Ленинградского (ныне Санкт-Петербургского) региона. Выбор места не был случаен: Ялуторовск располагается в глубине континента, в зоне относительной безопасности, что соответствует требованиям по размещению особо ценных архивных фондов;

Современный правовой статус учреждения закреплен следующими документами:

• Приказ Росархива от № 116 — о создании ФКУ «Центр хранения страхового фонда» на базе существующего предприятия.
• Учреждение включено в Перечень подведомственных Росархиву федеральных государственных учреждений.
• ОГРН: 1027201464366; ИНН/КПП: 7207000289.

С 2004 года Центр входит в структуру Федерального архивного агентства (Росархива) и является одним из ключевых звеньев системы обеспечения сохранности Архивного фонда Российской Федерации.

Миссия и основные функции

Деятельность ЦХСФ регулируется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» и типовым положением о федеральном казенном учреждении. Ключевые функции включают:

1. Приемка на хранение страховых фондов, микрокопий (микропленки) и электронных копий документов, составляющих «страховой фонд» Архивного фонда РФ. Это дубликаты самых ценных и невосполнимых документов, хранящихся в ведущих архивах страны (ГАРФ, РГАСПИ, РГИА, РГАЭ и др.).
2. Обеспечение особого режима хранения — поддержание микроклиматических параметров (температура, влажность, газосостав воздуха), соответствующих ГОСТу для долгосрочного хранения фотопленки и магнитных носителей.
3. Государственный учет и научная обработка поступивших фондов, ведение описей и путемок.
4. Реставрация и консервация поврежденных носителей информации перед размещением в хранилищах.
5. Цифровое преобразование — в современном этапе Центр активно занимается оцифровкой поступивших микропленок для внесения в единые автоматизированные информационные системы архивов-доноров.

Ключевые показатели деятельности (по данным за 2020–2025 гг.)

Анализ отчетов Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) и Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) демонстрирует высокие темпы комплектации хранилищ Ялуторовска:

• План по созданию страхового фонда перевыполняется ежегодно.
• Только в отчетный 2020 год в ЦХСФ было направлено значительное количество единиц хранения.
• По данным РГАСПИ за февраль 2025 года, в Центр отправлено 199 единиц хранения страхового фонда на рулонной пленке (объемом 210 479 кадров), отснятых с 4 176 дел.
• Проводится большая работа по подготовке документов к отправке: реставрация, подшивка, верификация кадров на пленке.

Это подтверждает, что ЦХСФ Ялуторовск не является «могилой» для документов, а функционирующим, динамично развивающимся хранилищем, регулярно пополняемым актуальными страховыми копиями.

Материально-техническая база и режим хранения

Здание учреждения расположено по адресу: 627010, Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ишимская, 138 (в некоторых справочниках также указывается ул. Русакова, 11 — возможно, административный корпус или старый адрес).

Инфраструктура Центра отвечает высшим требованиям к архивным хранилищам особого режима:

• Специализированные хранилища с автоматизированными системами климат-контроля (поддержание температуры 10–14°C и относительной влажности 40–50% для пленки).
• Системы пожаротушения безводного типа (газовые модули), исключающие повреждение носителей водой.
• Физическая охрана и режим доступа — объект охраняется подразделениями ведомственной охраны ФСО/Нацгвардии, доступ на территорию и в хранилища строго регламентирован.
• Автономное энергообеспечение (дизель-генераторные станции) для бесперебойной работы систем жизнеобеспечения хранилищ.

Взаимодействие с архивами-донорами

ЦХСФ Ялуторовск является «страховым полисом» для ведущих федеральных архивов. Основные партнеры-поставщики страховых фондов:

• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), фонды высших органов государственной власти, министерств, ведомств RSFSR/USSR/RF.
• Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ) — фонды партийных органов, общественных организаций, личные фонды политических деятелей.
• Российский государственный исторический архив (РГИА), Российский государственный архив экономики (РГАЭ), Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА) и другие.

Процесс передачи документов строго регламентирован: архив-донор готовит микрокопии (или цифровые копии с последующим выводом на пленку — наиболее долговечный носитель на сегодня), составляет описи, после чего груз под охраной доставляется в Ялуторовск.

Контактная информация и реквизиты

Для официальных обращений, запросов ведомственного характера или взаимодействия в рамках межведомственного сотрудничества:

Значение для генеалогии и исторической науки

Хотя ЦХСФ является закрытым ведомственным объектом и не предоставляет услуг по поиску документов для физических лиц (в отличие от читательских залов архивов-доноров), его роль для науки фундаментальна:

• Гарантия невосполнимости: Даже в случае гибели оригиналов в основных архивах (пожар, наводнение, военные действия), информация сохранена в Ялуторовске.
• Источник для восстановления: Страховые микропленки из ЦХСФ уже не раз использовались для восстановления утерянных дел и восполнения пробелов в описях архивов-доноров.
• Цифровой ресурс: Оцифровка фондов ЦХСФ позволяет удаленно работать с уникальными документами исследователям по всей стране через порталы архивов (например, «Поиск по архивам России», сайты ГАРФ, РГАСПИ).

На генеалогических форумах (например, ВГД — Всероссийское генеалогическое древо) тема ЦХСФ Ялуторовск регулярно обсуждается с 2004 года как важнейший, хотя и «невидимый» для обычного пользователя, элемент архивной инфраструктуры.

Перспективы развития

На современном этапе развитие ЦХСФ идет в трех направлениях:

1. Переход на гибридные технологии: Параллельное хранение микропленки (как эталонного носителя на 500+ лет) и высококачественных цифровых копий (TIFF/JP2) с контрольными суммами хешей для верификации подлинности.
2. Расширение номенклатуры фондов: Прием страховых копий от вновь создаваемых федеральных архивов и ведомственных архивов министерств (МИД, Минобороны, ФСБ и др.).
3. Модернизация инфраструктуры: Капитальный ремонт хранилищ, обновление систем климат-контроля и пожаробезопасности в соответствии с актуальными ГОСТ Р ИСО 11799 и СП 52.13330.

ФКУ «Центр хранения страхового фонда» в Ялуторовске — это стратегический актив информационной безопасности Российской Федерации. На مدى почти полувека (с 1975 года) учреждение надежно выполняет свою миссию — сохранение «генетического кода» нации, зафиксированного в архивных документах. Невидимый для широкой публики, но критически важный для государства, Центр продолжает накапливать страховые фонды, гарантируя, что история страны выживет при любых обстоятельствах.

Статья подготовлена на основе открытых данных Росархива, отчетов ГАРФ и РГАСПИ, сведений ЕГРЮЛ и справочников организаций. Актуально на 10 июля 2026 года.