Программный комплекс «Полигон» является одним из основных инструментов кадастровых инженеров в Российской Федерации для подготовки межевых планов (МП), кадастровых планов территории (КПТ) и иных документов в электронном виде. Переход на XML-схему версии 06 (утвержденную Приказом Росреестра от № П/0393) кардинально изменил структуру обменных архивов, требования к валидации и процедуру сдачи отчетности в ФГИС ЕГРН.

В данной статье подробно разбирается процесс формирования архива версии 06 для межевых планов и КПТ в программе «Полигон», особенности структуры файлов, частые ошибки и актуальные нюансы на 2026 год.

Нормативная база и версионирование схем

Понимание версий схем — залог успешной загрузки документа в Росреестр. На текущий момент (2026 год) актуальны следующие ключевые приказы:

• Схема 06 (XML Schema v06): Приказ Росреестра № П/0393 от (в ред. от ). Обязательна для межевых планов (МП) и кадастровых планов территории (КПТ), подготовленных в новой редакции. Это основной формат обмена данными с ФГИС ЕГРН на данный момент.
• Схема 07 (XML Schema v07): Приказ Росреестра № П/0566 от . Вводится поэтапно. С 2024-2025 годов начинается переход на новую схему для отдельных видов работ (например, для схем расположения границ ОКС, ЗОУИТ и т.д.), однако для классических МП и КПТ схема 06 остается рабочей и валидной (переходные периоды уточняйте в актуальных письмах Росреестра).
• Старые схемы (04, 05): Приказы № П/0065 (2016), № П/0382 (2018). Недействительны для сдачи новых документов. Архивы по старым схемам не пройдут контроль в ФГИС ЕГРН.

Структура обменного архива (ZIP) версии 06

Архив, который принимает ФГИС ЕГРН, представляет собой ZIP-контейнер со строгой внутренней структурой. «Полигон» формирует его автоматически при нажатии кнопки «Экспорт в XML» → «Для загрузки в ЕГРН».

Состав архива для Межевого плана (МП):

1. XML-файл межевого плана (например, MP_77_77_001_2026_0001_0001.xml). Содержит все сведения о земельном участке, частях, точках, схеме, актах согласования, заключении кадастрового инженера. Должен соответствовать XSD-схеме cadastral_plan_v06.xsd.
2. Электронная подпись (ЭП) кадастрового инженера — файл .sig (открепленная подпись в формате PKCS#7/CAdES-BES), накладываемая на XML-файл плана. Подписывается только XML-файл плана, не весь архив.
3. Вложения (приложения) — папка attachments/ (или файлы в корне с префиксом), содержащая сканы:
   • Актов согласования границ (если согласование проводилось в натуре).
   • Решений администрации / судебных актов (если основание — решение органа власти).
   • Схемы расположения границ (если МП готовится на основании схемы).
   • Иных документов-оснований (договоры, свидетельства, выписки ЕГРН).
4. Файл манифеста (manifest.xml) — опционален, но рекомендуется для контроля целостности. Содержит хеш-суммы (GOST R 34.11-2012) всех файлов архива.

Состав архива для Кадастрового плана территории (КПТ):

Структура аналогична, но корневой XML-файл соответствует схеме cadastral_plan_territory_v06.xsd.

• XML-файл КПТ (сведения о формируемых/изменяемых участках, ЗОУИТ, ОКС, границах территории).
• ЭП кадастрового инженера на XML-файл КПТ.
• Вложения (проекты межевания, решения о межевании, акты согласования границ территории, схемы ЗОУИТ/ОКС).

Пошаговый алгоритм создания архива 06 в «Полигоне»

Этап 1: Подготовка исходных данных

• Импорт/создание контура участка (графика + семантика).
• Заполнение реквизитов документа-основания (договор, указание, решение).
• Внесение сведений о кадастровом инженере (СНИЛС, номер квалификационного аттестата, данные СРО). Проверьте актуальность данных в справочнике «Кадастровые инженеры» программы.
• Формирование схемы межевого плана (графическая часть) — обязательна для схемы 06.
• Сканирование и прикрепление вложений (PDF, JPEG, TIFF) к объектам в дереве проекта (Акты согласования, Документы-основания);

Этап 2: Проверка проекта (Внутренний контроль)

Перед экспортом обязательно запустите: Меню → Сервис → Проверка проекта (или F9).

Анализатор «Полигона» проверит:

• Заполненность обязательных реквизитов (XML-тегов).
• Топологическую правильность контуров (самопересечения, зазоры, дублирование точек).
• Соответствие площадей (расчетная vs декларируемая/документальная).
• Наличие ЭП на вложениях (если требуется).
• Корректность кодов видов разрешенного использования (ВРИ) по классификатору Росреестра.

Устраните все ошибки уровня «Error». Предупреждения (Warning) анализируйте по ситуации.

Этап 3: Экспорт в XML (Формирование архива)

1. Файл → Экспорт → В XML (для загрузки в ЕГРН).
2. В открывшемся окне выберите профиль: «Межевой план (схема 06)» или «Кадастровый план территории (схема 06)».
3. Укажите папку сохранения.
4. Нажмите «Сохранить». Программа создаст ZIP-архив с именем, соответствующим правилам именования Росреестра (Код региона, код района, вид документа, дата, порядковый номер).

Этап 4: Подписание архива (Критически важно!)

«Полигон» не встраивает подпись внутрь ZIP-архива автоматически при экспорте (в отличие от старых версий). Вам нужно:

1. Распаковать полученный ZIP-архив во временную папку.
2. Подписать XML-файл плана (файл *.xml в корне) вашей ЭЦП (КЭП) с помощью криптопровайдера (КриптоПро CSP, VipNet CSP и др.) или утилиты «КриптоАРМ» / «Госключ» / личного кабинета Госуслуг/ЕГРН. Формат подписи: CAdES-BES (открепленная), файл .sig или .sgn.
3. Положить файл подписи (filename.xml.sig) обратно в папку архива (в корень, рядом с XML).
4. Запаковать папку обратно в ZIP (без сжатия или с обычным Deflate, имена файлов в кодировке UTF-8).

Особенности заполнения ключевых блоков схемы 06

Блок «Сведения о кадастровом инженере» (CadastralEngineer)

В схеме 06 жестко регламентированы поля:

• FIO, ФИО полностью.
• SNILS — СНИЛС в формате XXX-XXX-XXX XX.
• CertificateNumber — Номер квалификационного аттестата.
• SRO — Наименование СРО и номер записи в реестре СРО.

Данные берутся из карточки инженера в «Полигоне». Если СРО исключен из реестра или аттестат недействителен — документ не примут.

Блок «Сведения о земельном участке» (Parcel / LandPlot)

• Кадастровый номер: Для вновь образуемых, временный (например, 77:01:0000000:0000) или «00:00:000000:00». При уточнении — реальный КН.
• Площадь: В схеме 06 площадь передается в квадратных метрах с точностью до 0.01 (тип AreaType). Проверьте соответствие площади контура и декларируемой площади.
• Категория земель / ВРИ: Используйте только актуальные коды из классификаторов (Код категории: 01010000000 — сельхозназначения, 02010000000 — населенных пунктов и т.д.). В «Полигоне» они подтягиваются из справочников (обновляйте программу!).
• Границы (SpatialElement): Передаются как список точек (координаты в СК-42 или МСК, система координат указывается в атрибуте crs). Обязательно наличие меток точек (номеров) и типов точек (геодезическая, поворотная, межевая).

Акты согласования границ (AgreementAct)

В схеме 06 детально описывается процесс согласования:

• Тип согласующего лица (Собственник, Заявитель, Пользователь, Орган власти).
• Способ уведомления (Почта, Лично, Публикация).
• Результат (Согласовано / Не согласовано / Не явился).
• Ссылка на вложение (Attachment): Скан акта с подписями сторон должен быть прикреплен в программе к конкретному акту согласования. При экспорте «Полигон» положит его в папку attachments/ и пропишет корректный href в XML.

Типичные ошибки при сдаче архива 06 и их решение

Валидация перед сдачей: Контроль КПТ/МП в ФГИС ЕГРН

Не отправляйте архив сразу в Росреестр через ЛК. Используйте сервис «Проверка XML-схемы» (Валидатор) на портале rosreestr.gov.ru или в личном кабинете ЕГРН (раздел «Загрузка документов» → «Проверить»).

1. Загрузите готовый ZIP-архив.
2. Система проверит: валидность XSD, целостность архива, корректность ЭП, наличие вложений, соответствие классификаторам.
3. Если есть ошибки — вы получите протокол с описанием (номер строки в XML, код ошибки).
4. Исправьте проект в «Полигоне», переэкспортируйте, переподпишите, проверьте снова.
5. Только после прохождения валидации «без ошибок» отправляйте на регистрацию.

Актуальные нюансы 2026 года: Переход на схему 07

С вступлением в силу Приказа Росреестра № П/0566 от (схема 07) начинается поэтапный переход. На 2026 год важно знать:

• Межевые планы (МП) и КПТ: Пока что допускаются по схеме 06; Росреестр продлевал переходные периоды. Следите за информационными письмами Росреестра («О порядке применения схемы 07…»).
• Схемы расположения границ ОКС, ЗОУИТ, красных линий: Для них схема 07, скорее всего, уже обязательна или станет обязательной в ближайшее время. В «Полигоне» для них отдельные профили экспорта.
• Изменения в схеме 07: Новые типы данных (например, детализация ЗОУИТ, обязательность привязки к ГГС в новых форматах, изменения в структуре акта согласования, новые коды ВРИ).
• Рекомендация: Обновляйте «Полигон» регулярно. Разработчики (ФИС, НПП «Полигон») выпускают патчи под новые схемы заранее. Не ждите последнего дня перехода.

Чек-лист перед отправкой Межевого плана / КПТ (Архив 06)

• [ ] Версия «Полигона» актуальная (проверено на сайте разработчика).
• [ ] Справочники классификаторов (ВРИ, Категории, Виды прав) обновлены.
• [ ] Карточка кадастрового инженера заполнена верно (СНИЛС, Аттестат, СРО).
• [ ] Графика: контуры замкнуты, нет ошибок топологии, СК задана верно.
• [ ] Атрибутика: площади сходятся, категории/ВРИ выбраны из классификатора, КН указаны верно.
• [ ] Акты согласования: все стороны учтены, способы уведомления указаны, сканы прикреплены.
• [ ] Вложения: все сканы в PDF/JPEG, читаемы, подписаны (если требуется), прикреплены к нужным узлам дерева.
• [ ] Внутренняя проверка проекта (F9) — 0 ошибок уровня Error.
• [ ] Экспорт: выбран профиль «Схема 06», получен ZIP-архив.
• [ ] Подпись: XML-файл подписан КЭП инженера (CAdES-BES, открепленная), файл .sig положен в архив.
• [ ] Валидация на портале Росреестра — «Ошибок не обнаружено».
• [ ] Отправка в ЛК ЕГРН / через МФЦ / оператора связи.

Формирование архива версии 06 для межевого плана или КПТ в программе «Полигон» — процесс стандартизированный, но требующий внимательности к деталям: от актуальности классификаторов до корректности наложения электронной подписи. Главное правило — не редактировать XML вручную и использовать встроенные инструменты проверки программы и валидатора Росреестра. Соблюдение описанного алгоритма минимизирует риск получения приостановки или отказа в государственной регистрации прав/учете изменений.

Успешной сдачи отчетности и точных границ!