Год 1993 стал переломным для отечественной архивной службы: в этот период были приняты ключевые нормативные акты, созданы новые управленческие структуры и значительно пополнены фонды крупнейших хранилищ. Ниже представлен обзор того, как формировался Архивный фонд Российской Федерации и какие архивы получили особое развитие в 1993 году.
Законодательная база 1993 года
Основным нормативным актом, регулирующим архивное дело в начале 1990‑х, стал «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» от 07 июля 1993 г. № 5341‑I (в дальнейшем утратил силу, но заложил основы современного архивного законодательства).
- Определил понятия Архивный фонд Российской Федерации и архив;
- Установил принципы формирования, организации хранения, учёта и использования архивных документов;
- Задал порядок государственной охраны уникальных и редких фондов;
- Предусмотрел создание единого государственного реестра уникальных документов.
Одновременно с принятием закона был издан правительственный указ от 22 декабря 1992 г., закрепивший права и обязанности newly created Федерального архивного агентства (Росархива), которое начало свою деятельность в 1993 году;
По данным Федерального архивного агентства, к концу 1993 года объём Архивного фонда Российской Федерации составлял более 557,5 млн единиц хранения на различных носителях (бумага, фотоплёнка, магнитные носители и др.). Это соответствовало примерно 8,5 тыс. фондов, объединённых в тематические и ведомственные комплексы.
Ключевые направления пополнения фондов в 1993 году:
- Передача документов из исторической части Архива Президента РФ в Российский государственный архив социально‑политической истории (РГАСПИ);
- Поступление материалов, захваченных частями Красной Армии в годы Гражданской войны (документы Белого движения 1917‑1922 гг., фонды бывшего Русского заграничного исторического архива в Праге);
- Передача фондов бывшего Центрального архива Министерства обороны (документы личного происхождения советских военных деятелей: В.К. Блюхера, Н.И. Подвойского и др.);
- Формирование коллекций, связанных с юбилеями и памятными датами (например, к 90‑летию Государственного архива Российской Федерации).
Основные фонды и коллекции, появившиеся в 1993 году
Документы личного происхождения советских военных деятелей
В фондах Центрального архива Министерства обороны появились личные дела, переписка и фотоматериалы В.К. Блюхера и Н.И. Подвойского. Эти документы представляют ценность для изучения высшего командного состава Красной Армии периода гражданской войны и раннего советского государства.
Материалы Белого движения 1917‑1922 гг.
Фонды, захваченные частями Красной Армии, включают приказы, личные дневники, финансовые отчёты и переписку белогвардейских командований. Они хранятся в отделе «Военно‑исторические документы» Государственного архива Российской Федерации.
Фонды бывшего Русского заграничного исторического архива в Праге
После Великой Отечественной войны эти фонды были переданы СССР и в 1993 году вошли в состав Архивного фонда РФ. Они содержат материалы по истории русской эмиграции, культурной жизни за рубежом и дипломатической переписке начала XX в.
Документы Народной и Сибирской армий, созданных на их основе вооружённых сил Всероссийского правительства (адмирала А.В. Колчака)
Эти комплексы включают приказы, боевые журналы, карты и отчёты о боевых действиях на Восточном фронте Гражданской войны.
Коллекция, приуроченная к 90‑летию Государственного архива Российской Федерации
В 1993 году в ГА РФ была сформирована специальная коллекция, включающая уникальные документы, отражающие историю самого архива: founding acts, первые описи, фотографии зданий и сотрудников.
Каталоги и поисковые системы
Для обеспечения доступа к растущему объёму информации в 1993 году был запущен Тестовый вариант Центрального фондового каталога (ЦФК) Федерального архивного агентства. ЦФК позволял выполнять:
- Простой поиск по ключевым словам или датам;
- Детализированный поиск с выбором конкретного архива, атрибутов описания фонда (название, аннотация, историческая справка) и описи;
- Получение перечня названий фондов, содержащих искомую информацию.
Позже ЦФК стал основой для создания единого электронного каталога Архивного фонда РФ, доступного через портал Архивы России.
Государственный реестр уникальных документов
В соответствии с законом 1993 г. начал формироваться Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. Реестр предназначен для учёта и охраны документов, обладающих особой исторической, культурной или научной ценностью.
Портал Архивы России
Портал предоставил возможность онлайн‑доступа к прейскуранту платных услуг, информации о порядке использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, а также к каталогам изданий ГА РФ.
Роль Федерального архивного агентства (Росархива) в 1993 году
Созданное в конце 1992 года, Федеральное архивное агентство в 1993 году выполнило следующие функции:
- Координация работы федеральных, региональных и ведомственных архивов;
- Разработка и внедрение единых стандартов описания фондов и описей;
- Организация межархивного обмена документами и совместных научно‑исследовательских проектов;
- Контроль за соблюдением законодательства об архивном фонде и архивах;
- Подготовка и publication of methodological guides, например, «Путеводитель по фондам и коллекциям документов КПСС» (издан в 1993 г.).
Благодаря деятельности Росархива в 1993 году был заложен фундамент для дальнейшей централизации и цифровизации архивного дела в России.
Год 1993 стал важной вехой в истории отечественного архивного дела:
- Был принят фундаментальный нормативный акт, определивший правовое основание Архивного фонда РФ;
- Создано Федеральное архивное агентство, которое взяло на себя координационные и нормативные функции;
- Архивный фонд пополнился значительными комплексами документов — от личных дел советских военных commanders до материалов Белого движения и заграничных эмигрантских архивов;
- Были внедрены первые электронные каталоги и поисковые системы, облегчающие доступ к архивным ресурсам;
- Начало формирования Государственного реестра уникальных документов, направленного на сохранение наиболее ценного наследия.
Эти события заложили основу для современной системы архивного хранения и использования в Российской Федерации, обеспечив сохранность исторической памяти и доступ к ней для исследователей, государственных органов и широкой публики.