Начало XIX века стало переломным этапом в истории российского архивного дела. За столетие до революции 1917 года сложились организационные принципы, определившие облик архивной сети Российской империи на десятилетия вперед. Этот период характеризовался переходом от хаотичного хранения дел в ведомственных «архивах» к созданию централизованных государственных хранилищ, признанию архивов научного значения и первыми попытками законодательного закрепления архивного дела.
Исторический контекст: Наследие XVIII века
К 1800 году в России не существовало единой архивной системы. Документы накапливались в канцеляриях коллегий (министерств с 1802 г.), сенате, при дворе и в местных учреждениях. Главной проблемой было отсутствие разделения текущего делопроизводства и архивного хранения. Старые дела забивали рабочие помещения, часто хранились в неподходящих условиях (сырые подвалы, чердаки), подвергались разграблению, гниению и пожарам.
Петровские реформы ввели принцип ведомственного хранения («каждое ведомство хранит свои бумаги»), который закрепился на всё XVIII столетие. Однако к началу XIX века этот принцип исчерпал себя: объемы документации выросли многократно, а доступ к историческим источникам для науки и управления был практически невозможен.
Ключевая реформа 1802 года: Министерская система
Манифест Александра I от 8 сентября 1802 года «Об учреждении министерств» положил фундамент новой архивной архитектуры. Ликвидация коллегий и создание министерств потребовало пересмотра подходов к документам.
- Ведомственная ответственность: Каждое министерство получило свой архив (архив министерства), куда должны были поступать дела из ликвидированных коллегий.
- Централизация ведомственных фондов: Были созданы центральные архивы министерств, ставшие прообразом будущих государственных исторических архивов.
- Персонал: Появилась потребность в специальных чиновниках для управления архивами, хотя должность «архивариуса» еще не имела единого статуса и оклада.
Формирование ядра государственных исторических архивов
Именно в начале XIX века были заложены основы тех гигантских хранилищ, которые сегодня составляют славу Российского государственного архива древних актов (РГАДА) и Российского государственного исторического архива (РГИА).
Архив Министерства внутренних дел (МВД), прообраз РГИА
Созданный в 1802 году, архив МВД стал главным депо для дел отмененных коллегий и главных управлений. Здесь концентрировались фонды по истории государственного управления, крестьянского вопроса, полиции, общественного здоровья. В 1830-х годах на его базе начнет формироваться Московский государственный архив Министерства внутренних дел (позже, Центральный государственный архив Октябрьской революции, сейчас — РГИА в части фондов до 1917 г.).
Петербургский государственный архив старых дел (ПГАСД) — прообраз РГАДА
Хотя его история уходит корнями в 1724 г. (как Архив канцелярии Сената), именно в 1805–1810-е годы он претерпел радикальную реорганизацию. По указу Александра I от 1805 г. в архив начали переводить дела не только Сената, но и других высших учреждений, вышедших из употребления. В 1813 г. архив получил статус «Государственного архива старых дел», став первым в России специально историческим архивом, доступным для ученых.
Архив Министерства иностранных дел (МИД)
Особый статус имел Архив МИД (ныне Архив внешней политики РФ). В начале XIX в. он уже имел устоявшуюся структуру и международную репутацию. Здесь хранились договоры, дипломатическая переписка, материалы конгрессов (Венский конгресс 1814–1815 гг.). Архив МИД стал образцом научной организации архивного дела: здесь рано внедрили опись по делам и тематический указатель.
Военные архивы: Архив Военно-топографического депо и Военный архив
В 1812 г., в связи с Отечественной войной, остро встал вопрос сохранения военных документов. На базе Военно-топографического депо (с 1812 г. — Военного депо карт) формировался массив картографических и топографических материалов. Параллельно развивался Архив Военного министерства (с 1868 г. — Военный архив), куда поступали дела полевых управлений, штабов и частей.
Межевой архив
Создан в 1830-х годах (на базе более ранних структур) при Министерстве государственных имуществ для хранения межевых книг и планов, уникального источника по истории землевладения и крестьянского быта XVIII–XIX вв. В начале XIX в. его функции выполняли межевые экспедиции при губернских управлениях.
Научный поворот: Архивы как источник для истории
Ключевая особенность начала XIX века — открытие архивов для науки. Если в XVIII веке архивы были исключительно «канцелярскими кладовками» для служебного пользования, то новая эпоха принесла понимание их культурной ценности.
- Николай Калачов и «Древности российского государства» (1846–1853): Хотя основная работа выпала на 1840–50-е гг., заготовка началась при Александре I. Калачов, директором Архива МИД и членом Археографической комиссии, заложил методику публикации актов.
- Археографическая комиссия (учреждена 1834 г.): Её создание стало прямым следствием накопления в архивах огромных массивов непрочитанных документов. Комиссия взяла на себя функцию научного надзора за архивами и публикации источников.
- Доступ ученых: В Петербургском государственном архиве старых дел с 1810-х гг. появились правила допуска исследователей (по рекомендации Академии наук или министерств).
Первые законодательные акты и инструкции
В начале XIX века не существовало единого «Закона об архивах». Регулирование велось через:
- Уставы министерств (1802, 1811 гг.): Содержали параграфы об архивах, определяя их как структурные подразделения министерств.
- Указ 1805 г. о Петербургском государственном архиве старых дел: Первый в истории России нормативный акт, создавший архив исторического профиля, а не только ведомческого.
- Инструкции по делопроизводству (например, 1810, 1820 гг.): Регламентировали сроки хранения дел в канцеляриях и порядок их сдачи в архивы (обычно через 3–5 лет после завершения дела).
- Положение об Архиве МИД (1822 г.): Один из первых подробных ведомственных уставов архива.
Проблемы и противоречия периода
Несмотря на прогресс, архивное дело начала XIX века имело серьезные недостатки:
- Отсутствие единого центра: Никакого главного архивного управления при правительстве не существовало. Архивы подчинялись своим министрам, что мешало межведомственному обмену и единой политике.
- Хаотичное хранение на местах: Губернские и уездные архивы практически не существовали как самостоятельные учреждения. Документы хранились в канцеляриях губернских управлений, часто в ужасных условиях. Только в 1830–40-х гг. начнется создание губернских архивов старых дел.
- Кадровый голод: Профессии «архивариус» не существовало. Архивами управляли чиновники, переведенные со службы «по нездоровью» или в отставке, не имевшие специальной подготовки.
- Физическое состояние фондов: Пожар 1812 г. в Москве уничтожил огромные массивы документов Московской губернской канцелярии, Межевой палаты и других учреждений. Петербургские архивы страдали от сырости и наводнений (наводнение 1824 г.).
- Секретность vs Доступность: Жесткая цензура и режим «тайны» ограничивали доступ даже безобидных исторических документов.
Роль Археографической экспедиции и Академии наук
Важнейшим драйвером развития архивов стала Археографическая экспедиция Академии наук (с 1834 г. — Комиссия). Её сотрудники (Ф.И. Булгарин, Н.Т. Калачов, К.Ф. Каллайнен, позже С.М. Сербиниус) систематизировали фонды Петербургского гос. архива старых дел, Архива МИД, Архива Сената. Именно их работа превратила хаотичные свалки бумаг в описанные, пригодные для науки фонды.
К концу правления Николая I (а процесс начался под Александром I) в России сложилась трехуровневая система:
| Уровень | Тип архива | Примеры (созданные/реорганизованные в нач. XIX в.) |
|---|---|---|
| Центральный (Исторический) | Государственные архивы старых дел / Центральные архивы министерств | Петербургский гос. архив старых дел (РГАДА), Архив МИД, Архив МВД, Военный архив, Межевой архив |
| Ведомственный (Текущий) | Архивы министерств, департаментов, glavnykh upravleniy | Архивы всех министерств (Финансов, Юстиции, Народного просвещения и др.) |
| Местный (Начало формирования) | Губернские архивы старых дел (с 1830-х), Архивы губернских управлений | Московский гос. архив МВД, Казанский, Киевский и др. губернские архивы (позже) |
Значение для современности
Фонды, сформированные в начале XIX века, составляют «золотой фонд» современных федеральных архивов России (РГАДА, РГИА, РГВИА, РГИАДА, АВП РФ). Именно тогда были спасены от уничтожения:
- Делопроизводство بطرенских коллегий и Сената (XVIII в.);
- Архивы предреформенных министерств;
- Дипломатическая переписка эпохи Наполеоновских войн и Венского конгресса;
- Военные журналы и планы Отечественной войны 1812 г.;
- Межевые книги, база для изучения истории крестьянства и землевладения.
Начало XIX века стало временем институционализации архивного дела в России. Произошел качественный скачок: от «складов бумаг» при коллегиях — к централизованным государственным историческим архивам при министерствах. Были заложены принципы ведомственности, научной описи и (ограниченного) доступа для исследователей. Несмотря на отсутствие единого закона и кадровый дефицит, созданная тогда структура выдержала испытание временем и стала основой для архивной сети Российской империи, а затем — СССР и современной РФ.
Статья подготовлена на основе исторических данных об архивном деле России XVIII–XIX вв. Ключевые источники: работы Н.Т. Калачова, С.М. Сербиниуса, П.М. Строкова, «История архивного дела в России» (под ред. Е.Ю. Кукушевой), ведомственные истории архивов РГАДА, РГИА, РГВИА.