Органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) играют важнейшую роль в жизни каждого гражданина. От рождения до смерти эти учреждения фиксируют ключевые события, создавая юридическую основу для реализации прав и обязанностей человека. В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляют собой государственные и муниципальные услуги органов ЗАГС, как они регулируются и какими способами их можно получить в современных условиях.
Что такое государственные и муниципальные услуги?
Согласно Большой российской энциклопедии и положениям Бюджетного кодекса РФ, государственные (муниципальные) услуги (работы) — это услуги, оказываемые органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями, а в случаях, установленных законодательством, и иными юридическими лицами.
Правовое регулирование в этой сфере осуществляется в первую очередь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Права и обязанности сторон
В законе четко прописаны права заявителей и обязанности органов, предоставляющих услуги. Заявители имеют право на:
- Получение услуги своевременно и в соответствии с установленными стандартами.
- Полноценную информацию о порядке предоставления услуги.
- Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц.
В свою очередь, органы власти и подведомственные организации обязаны обеспечивать доступность услуг, соблюдать сроки их оказания и предоставлять исчерпывающие консультации гражданам.
Роль органов ЗАГС в системе государственных услуг
Органы ЗАГС входят в число самых востребуемых государственных учреждений. Исследования показывают, что значительная часть взрослого населения России (около 57% граждан в возрасте 18 лет и старше по данным за 2014 год) хотя бы раз обращалась за получением государственной или муниципальной услуги. Органы ЗАГС стоят в одном ряду с такими ведомствами, как Федеральная миграционная служба, Росреестр, ГИБДД и органы социальной защиты.
Контроль и методическое руководство в сфере ЗАГС осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации. В перечень государственных услуг Минюста входят функции, связанные с адвокатурой, нотариатом и, непосредственно, деятельностью органов ЗАГС.
Основные услуги, предоставляемые органами ЗАГС
Сфера деятельности ЗАГС охватывает широкий спектр юридически значимых действий. К основным государственным и муниципальным услугам органов ЗАГС относятся:
- Государственная регистрация актов гражданского состояния:
- Регистрация рождения.
- Регистрация заключения брака.
- Регистрация расторжения брака.
- Регистрация усыновления (удочерения).
- Регистрация установления отцовства.
- Регистрация перемены имени.
- Регистрация смерти.
- Выдача повторных документов: выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и справок, подтверждающих факт регистрации.
- Прочие функции: внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, аннулирование записей и другие юридически значимые действия.
Цифровизация услуг: Портал государственных услуг (Госуслуги)
Современный этап развития государственного управления неразрывно связан с цифровизацией. Единый портал государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/) стал главным инструментом для дистанционного взаимодействия граждан с государством.
Регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) позволяет гражданам получать на федеральном портале более 100 услуг в электронной форме. Услуги на портале сгруппированы по основным социально-значимым темам, что делает навигацию простой и удобной.
Услуги ЗАГС в электронном виде
Через портал Госуслуг можно подать заявления на большинство жизненно важных процедур в сфере ЗАГС без необходимости личного посещения учреждения для первичной подачи документов. В электронном виде доступны:
- Запись на прием для регистрации рождения.
- Подача заявления на регистрацию брака и выбор даты торжественной церемонии.
- Подача заявления на расторжение брака (при обоюдном согласии и отсутствии несовершеннолетних детей).
- Заказ повторных свидетельств и справок из ЗАГС.
- Оплата государственной пошлины со скидкой.
Помимо органов ЗАГС, на государственном портале представлен широчайший спектр других учреждений: налоговая служба, Социальный фонд, подразделения по вопросам миграции, учреждения здравоохранения и образования, ГИБДД и многие другие.
Государственные и муниципальные услуги органов ЗАГС являются фундаментальными для каждого гражданина России. Благодаря внедрению федерального закона № 210-ФЗ и активному развитию Единого портала государственных услуг, процесс получения документов стал более прозрачным, быстрым и удобным. Использование электронных сервисов не только экономит время граждан, но и значительно повышает эффективность работы самих государственных органов, делая систему взаимодействия между государством и обществом по-настоящему современной.