Государственный архив данных Росреестра — это не просто место хранения старых бумаг, а сложная информационная инфраструктура, обеспечивающая сохранность, доступность и правовую значимость сведений о недвижимости и земельных участках Российской Федерации. В статье подробно разбираем, из чего состоит архив, как изменилось его управление в 2023 году и как получить нужные документы;

Что входит в состав архива Росреестра?

Согласно законодательству (в частности, ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и Земельному кодексу РФ), архивные фонды ведомства делятся на два ключевых массива:

• Государственный фонд данных землеустройства (ГФДЗ) — документы, полученные в результате проведения землеустроительных работ (проекты межевания, схемы расположения границ, акты согласования границ и др.).
• Реестровые дела (архив Управления на бумажных носителях) — пакеты документов, на основании которых производились учетно-регистрационные действия (госрегистрация прав, кадастровый учет, внесение изменений в ЕГРН).

Важно: Документы, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, являются сведениями с ограниченным доступом (конфиденциальными). Их копии выдаются строго по кругу лиц, определенному законом.

Ключевая реформа 2023 года: передача полномочий Филиалам ППК «Роскадастр»

С 1 января 2023 года произошли кардинальные изменения в организационной структуре хранения архивов. Как сообщил руководитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Владимир Корелин, полномочия по хранению и ведению ГФДЗ, а также реестровых дел (бумажного архива) были переданы Филиалам Федерального казенного учреждения «Федеральная кадастровая палата» (ФКУ «ФКП «Роскадастр»).

Что изменилось для пользователей?

1. Централизация хранения: Ранее бумажные архивы находились в ведении территориальных Управлений Росреестра по субъектам РФ. Теперь их консолидируют специализированные филиалы Роскадастра.
2. Единая точка входа: Обращаться за архивными копиями документов теперь нужно в Филиал ППК «Роскадастр» по соответствующему региону (или через МФЦ/Госуслуги, которые перенаправят запрос туда).
3. Профессиональное ведение: Филиалы Роскадастра обладают необходимой инфраструктурой (климат-контроль, системы пожарной безопасности, оцифровка) для долгосрочного сохранения уникальных бумажных оригиналов.

Кто и как может получить документы из архива?

Доступ к копиям документов из реестровых дел и ГФДЗ строго регламентирован ст. 62 ФЗ № 218 и ст. 15 ФЗ № 122. Выдача копий возможна только при наличии в архиве подлинников.

Круг лиц, имеющих право на получение копий:

• Сами правообладатели (собственники, арендаторы, залогодержатели).
• Их законные представители (родители, усыновители, опекуны).
• Лица, действующие на основании нотариальной доверенности.
• Нотариусы (в рамках своих полномочий).
• Правоохранительные органы, суды, следственные органы (на основании соответствующих процессуальных документов).
• Иные лица, установленные федеральными законами.

Отказ в выдаче возможен, если запрашиватель не входит в перечень уполномоченных лиц, либо если подлинник документа утерян/не передан в архив (например, хранится в другом ведомстве).

Способы подачи запроса на получение архивных документов

На текущий момент (2026 год) существует несколько каналов обращения:

А. Через МФЦ «Мои Документы» (наиболее удобный для граждан)

• Обратитесь в любой МФЦ (независимо от региона нахождения объекта недвижимости — работает принцип «одного окна»).
• Заявите услугу: «Выдача копий документов из реестрового дела / ГФДЗ».
• Предъявите паспорт и документы, подтверждающие ваши полномочия (доверенность, свидетельство о праве и т.д.).
• Оплатите госпошлину (размер устанавливаеться Налоговым кодексом РФ, обычно 200–400 руб. за копию листа/документа).

Б. Электронные сервисы (Госуслуги / Сайт Росреестра / ПК «Роскадастр»)

• На портале Госуслуг есть услуга «Получение копий документов, содержащихся в реестровом деле / ГФДЗ».
• Через личный кабинет на сайте rosreestr.gov.ru (раздел «Сервисы и услуги» → «Получение сведений из ЕГРН/документов»).
• На сайте ФКУ «ФКП «Роскадастр» (kadastr.ru) часто доступен онлайн-заказ архивных копий с доставкой по почте или выдачей в офисе.

В. Почтой (заказным письмом с вложением)

Направляется в адрес соответствующего Филиала ППК «Роскадастр» по субъекту РФ. В письме должно быть: заявление (форма устанавливается Приказом Минэкономразвития), копия паспорта, документ о уплате госпошлины, доверенность (если нужно). Подпись на заявлении должна быть заверена нотариусом или сотрудником почты (при отправке).

Сроки и форма выдачи

Особенности Государственного фонда данных землеустройства (ГФДЗ)

ГФДЗ, это особый массив архива. Он формируется не при регистрации прав, а в процессе землеустройства (межевание, выделение, объединение, разделение участков, установление границ в натуре).

• Кто передает в ГФДЗ: Кадастровые инженеры (после завершения работ) и органы власти (при изъятии, отведении земель).
• Что хранится: Проекты землеустройства, схемы межевания, акты согласования границ, решения органов власти о проведении землеустройства.
• Зачем нужны копии из ГФДЗ: Для разрешения земельных споров, восстановления границ в натуре (если знаки утеряны), судебных исков о признании права собственности, при проектировании строительства.

Получение копий из ГФДЗ осуществляется по тем же правилам и через те же каналы (Филиалы ППК «Роскадастр», МФЦ, Госуслуги), что и реестровые дела.

Оцифровка архивов: взгляд в будущее

Росреестр и ППК «Роскадастр» ведут масштабную работу по цифровой трансформации архивов:

• Сканирование бумажных реестровых дел и документов ГФДЗ с высоким разрешением.
• Распознавание текста (OCR) для полнотекстового поиска.
• Интеграция сканов в ЕГРН и сервисы Росреестра (в перспективе — возможность скачать копию документа мгновенно в ЛК без ожидания 5 дней).
• Создание «Цифрового архива» — единого репозитория электронных копий с гарантированной юридической значимостью (квалифицированная электронная подпись, временная метка, блокчейн/КСИ для подтверждения неизменности).

Уже сейчас для многих объектов, зарегистрированных после 2013–2015 годов, электронные образы документов есть в системе, и их можно получить удаленно за минуты.

Частые ошибки и советы при обращении в архив

1. Недостаточная идентификация объекта. Всегда указывайте кадастровый номер (для земельного участка/ОКС/помещения) или условный номер (для старых прав, до 2013 г.). Адрес один может соответствовать нескольким объектам.
2. Запрос «всех документов». Уточните, какие именно нужны: «Копия договора купли-продажи 2005 г.», «Копия проекта межевания 2010 г.», «Копия решения администрации». Это ускорит поиск архивариуса.
3. Игнорирование нотариальной формы доверенности. Для получения копий документов с ограниченным доступом доверенность обязательно должна быть нотариальной (простая письменная не подойдет, за исключением представителей несовершеннолетних/недееспособных — родителей/опекунов).
4. Обращение в старое Управление Росреестра. Памятуйте: с 2023 г. бумажные архивы физически находятся в Филиалах ППК «Роскадастр». Управление Росреестра принимает заявления только для перенаправления (что увеличивает срок на 3–5 дней). Лучше идти сразу в Филиал ППК или МФЦ.

Полезные ссылки и контакты

• Официальный сайт ППК «Роскадастр» (ФКУ «ФКП «Роскадастр»): kadastr.ru — раздел «Филиалы», контакты, онлайн-услуги.
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru — услуга «Получение копий документов из реестрового дела / ГФДЗ».
• Сайт Росреестра: rosreestr.gov.ru — раздел «Сервисы и услуги» → «Получение сведений из ЕГРН и документов».
• Телефон горячей линии Росреестра: ###-###-#### (бесплатно по РФ).

Резюме

Государственный архив данных Росреестра (реестровые дела + ГФДЗ) — это фундамент правовой определенности недвижимости в России. После реформы 2023 года оператором архива стали Филиалы ППК «Роскадастр», что повысило качество хранения и скорость выдачи копий; Гражданин достаточно знать кадастровый номер объекта и обратиться в МФЦ или на Госуслуги — сложная логистика поиска бумажного оригинала в архиве ложится на ведомство.

Помните: Архив хранит подлинники (оригиналы). Вы получаете доверительные копии, имеющие равную с оригиналом юридическую силу (при наличии заверки Филиала ППК «Роскадастр» или УКЭП).